L’entreprise Atos de l’ancien ministre de l’Economie et des Finances français, Thierry Breton, est en passe de remporter un juteux marché de 7 milliards de FCFA pour l’acquisition et la mise en œuvre d’un Système Electronique intégré de Gestion de l’Information Financière, implémentation clé en main des modules de la solution. Même si la commission, chargée de piloter le marché, a émis… neufs réserves.

Dans les milieux financiers, des interrogations fusent autour d’un juteux marché lancé par le Projet de coordination de réformes budgétaires et financières (Pcrbf). Si cette affaire soulève autant d’intérêts, c’est surtout à cause du choix presque retenu d’attribuer le marché au groupe français Atos. A moins que ne se produise un…miracle. En effet, conformément aux directives votés par les pays membres de l’Union économique et monétaire des Etats de l’Afrique de l’Ouest (UEMOA), le Sénégal a lancé, à travers le Pcrbf, l’appel d’offres ouvert N°-Pcrb-Parfp-Sigif-582 pour l’acquisition et la mise en œuvre d’un Système Electronique Intégré de Gestion de l’Information Financière, Implémentation clé en main des modules de la solution Sigif. A la suite de l’appel d’offres, huit groupements se sont manifestés ; Atos-Gsie, Technologie-Bearing point-Adtf avec Atos comme chef de fil, Socitech-Sndi/e-Sud développement, Catalyst-Kmpg/Infosys, Intrasof-Ib Maroc-Ba (avec Maroc Ib comme chef de fil), Cfao Technologies-Caciopee, Simac-Plateforme technologies et enfin le groupement des Portugais, Sociotech-Sil-Novabase
Après une première sélection, quatre groupements sont éliminés pour divers manquements. Il ne restait que dans la course Ifrasoft-Ib Maroc-BA (Maroc), Catalyst-Kmpg-Infosys (Sénègal), Socitech-Sil-Novabase (Portugal) et Atos-Gsie technologies-Bearing point-Adtf 5france. Ce fut le début des manœuvres puisque le patron d’Ib Maroc lui-même débarquera discrètement au Sénégal dans la délégation du Roi Mohamed VI, histoire de bénéficier d’un coup de pouce. En vain…

Car, une réalité se dégageait déjà : du point de vue technique, la commission des marchés a conclu que le groupement Catalyst-Kmpg-Infosys présentait la meilleure offre. Pour autant, un rebondissement spéctaculaire va se produire à la suite du dépouillement des offres financières. Si le groupement Catalyst-Kmpg-Infosys a fait son offre dans la plus grande transparence en proposant 11 milliards de FCFA, Atos-Gsie technologies-Bearing point-Adtf 5france feront une proposition financière cachée de 7milliards de FCFA.

L’ombre de l’ancien argentier français, Thierry Breton

Certes, beaucoup de spécialistes de marchés publics estiment que l’offre technique doit plus peser sur celle financière mais la commission de marchés elle, a décrété que le marché devait revenir à Atos-Gsie technologies-Bearing point-Adtf 5france. Fait assez cocasse, la commission a béni le groupement français en émettant neuf réserves ! « Du jamais » estime un proche du dossier. Qui plus, il a été reproché à Catalyst et à Kpmg de ne pas couvrir dans leur offre Infosys, alors que cette dernière n’est qu’un sous-traitant.
Dans tous les cas, l’attribution provisoire du marché n’a pas encore fait l’objet d’une publication mais, d’ores et déjà, cette affaire nourrit les commentaires et pour cause. Des spécialistes estiment en effet qu’Atos et Cie proposent les solutions Sap au Pcrbf alors que Catalyst-Kmpg-Infosys mise sur Oracle, un système plus connu au Sénégal. Pour l’exemple c’est le même système qu’utilise la Sonatel, entre autres. Des sources renseignent d’ailleurs que le groupement Catalyst-Kpmg-Infosys a saisi l’ambassade des Etats-Unis du moment que le financement du marché est assuré par la Banque Mondiale qui donnera son avis, sur l’attribution provisoire, dernier ressort. Bien avant le lancement de l’appel d’offres, un chargé d’affaires de l’ambassade des Etats-Unis à Dakar avait rencontré le coordonnateur du Pcrbf à la suite de la première saisine. Pour ceux qui ne le savaient pas, le Président Directeur Général de Atos n’est rien d’autre que l’ancien ministre de l’Economie et des Finances français, Thierry Breton. Devenu très fréquent à Dakar, Breton dispose désormais d’un appartement dans la capitale alors que sa société, qui a racheté Bull, a aménagé à « Stèle Mermoz ». On ne peut pas dire qu’il n’a pas le sens des affaires ! à suivre…

Cheikh Mbacké Guissé

(Source : Libération, 29 juillet 2015)