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Marchés publics et IA générative : le Sénégal doit fixer ses règles avant de se retrouver désarmé face à une première affaire

Olivier SAGNA — 2026-10-11T16:02:09Z

Le Sénégal n'a pas à choisir entre interdire l'IA générative dans ses marchés publics et la laisser s'y installer sans règle. Je défends une troisième voie : l'autoriser, mais exiger la transparence. À ma connaissance, aucun texte sénégalais n'encadre aujourd'hui l'usage de l'IA dans la commande publique. Or, plusieurs pays ont déjà connu les conséquences de ce retard.

Un cadre moderne qui n'a pas prévu l'IA pour l'instant

La commande publique sénégalaise a été rénovée par l'adoption de la loi n° 2022-07 du 19 avril 2022 créant l'Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) [1]. Le décret n° 2022-2295 du 28 décembre 2022 [2] a par ailleurs jeté les bases du nouveau Code des marchés publics. Conséquence, la dématérialisation progresse et l'ARCOP la qualifie elle-même de « révolution nécessaire » [3].

Ces textes supposent qu'un dossier solide demande du temps et de l'expertise. L'IA générative lève cette contrainte pour les candidats comme pour les acheteurs. Côté données, le socle reste la loi n° 2008-12 du 25 janvier 2008 [4]. Or, cette loi ne reflète plus la réalité des évolutions techno-numériques majeures de ces dernières années et les normes étrangères comme le comme le Règlement général sur la protection des données (RGPD), adopté par l'Union européenne (UE) en 2016 ou l'AI Act adopé par l'UE en 2024, ne sont pas transposables telles quelles en Afrique [5] .

En juillet dernier nous écrivions que l'IA est déjà dans nos pratiques et que la vraie question est de savoir comment « garder la main » [6]. Cette problématique se pose avec plus de force encore quand il s'agit de l'argent public.

Ce qui s'est passé ailleurs en Australie, au Canada et aux États-Unis

Australie : des références inventées dans un rapport payé par l'État australien

Le cabinet Deloitte a livré au ministère australien de l'Emploi (DEWR) un rapport au coût estimé e 440 000 dollars australiens, soit environ 290 000 dollars américains selon Fortune. Un chercheur de l'Université de Sydney, Chris Rudge, y a relevé plus d'une douzaine de références inventées attribuées à ses collègues, ainsi qu'une citation d'un jugement de la Cour fédérale comportant un nom de juge mal orthographié. Deloitte a ensuite reconnu l'usage d'un outil IA GPT-4o, sous licence du ministère et hébergé dans son environnement. Conséquence, un remboursement partiel du service facturé a été annoncé.

Trois enseignements se dégagent de cette affaire :

1) L'usage de l'IA n'a été divulgué qu'après la découverte des erreurs ;
2) Ce sont des experts extérieurs qui ont détecté les fautes et non le système contrôle interne ;
3) Un outil hébergé par l'État peut protèger les données mais pas la fiabilité des contenus car ce sont deux risques distincts.

Canada : un plan de santé à 1,6 million de dollars canadiens

À Terre-Neuve-et-Labrador, un rapport de 526 pages contenait au moins quatre citations inexistantes ou fausses et des chercheuses citées ont déclaré que leurs travaux n'existaient pas ou ne portaient pas sur ce sujet. Le coût de la prestation avait été facturé& pour près de 1,6 million de dollars canadiens, et le rapport a été mis en ligne sans mention de l'IA depuis le 22 novembre 2025. La presse a parlé d'erreurs « probablement générées par IA » mais nulle part ne figure dans le rapport la confirmation officielle de l'usage de l'IA.

Que retenir dans cette affaire : des références fausses servant à étayer des choix de dépense publique, et l'absence de règle préalable sur l'utilisation de l'IA dans les livrables ont fait que incident a pu se produire qu'une réaction ne soit notée, faute de l'existence d'un cadre approprié.

États-Unis : quand c'est l'acheteur lui-même qui teste l'IA

Pour un contrat de 449 millions de dollars à White Sands, le soumissionnaire évincé Trax (offre de 420 millions) a dénoncé une « hallucination de l'IA » commise par un outil de l'armée . L'armée affirme que l'outil expérimental, FAST TRACK, n'a pas influencé l'attribution . Un média spécialisé rapporte pourtant que ses résultats ont atteint des évaluateurs et l'agent contractant : les versions sont contradictoires.
Le juge a exigé le versement des analyses de l'IA au dossier , puis rejeté le recours, faute de lien démontré entre les hallucinations alléguées et une erreur d'évaluation . Le contrat n'a donc pas été remis en cause. L'enseignement tient dans la traçabilité : la frontière entre test et décision doit être écrite à l'avance, sinon elle se discute au tribunal. Des juristes appellent à une meilleure divulgation en amont de l'usage de l'IA, de son périmètre et des contrôles humains .

Ce que ces cas révèlent en matière d'utilisation de l'IA

Ces affaires montrent comment le risque d'utilisation problématique de l'IA dans la commande publique se matérialise du fait de sources inventées, d'une découverte tardive des erreurs et d'une évaluation opaque. Cela étant, jusqu'à ce jour, il n'existe aucun cas documenté d'un marché public attribué à un candidat qui aurait généra son dossier avec ou par l'IA et qui se serait révélé incapable de l'exécuter. Toutefois, ce risque reste doit être anticipé et non démontré car il est cohérent avec ce que l'on sait des hallucinations.

Il est connu que les modèles d''IA sont moins fiables sur ce qu'ils connaissent mal, et le contexte sénégalais (faible numérisation des données, problèmes d'accessibilité et de qualité des données, mise à jour , etc.) et en retour cela implique une vigilance accrue dans l'utilisation de l'IA dans la commande publique.

Une doctrine de transparence en sept points

Comme dans le domaine de l'éducation, le principe est que l'IA doit être certes autorisée mais l'opacité ne doit pas être tolérée. En matière de commande publique, il faut donc exiger une déclaration, dans l'appel d'offres puis dans l'exécution du marché, décrivant :

1. L'objectif du recours à l'IA ;
2. Les solutions utilisées, avec leur version et leur hébergement ;
3. Les tâches confiées à l'IA (recherche, rédaction, traduction, analyse, etc.) ;
4. Les sources de données traitées et leur niveau de confidentialité ;
5. La frontière entre l'IA et l'humain, avec le nom et la fonction du responsable de la validation ;
6. La méthode de vérification des contenus générés, notamment les références et les chiffres.
7. La mention claire et précise que toute fausse déclaration entraîne le rejet de l'offre ou la résiliation du contrat, sachant qu'une déclaration complète ne peut-être pénalisée en soi.

Trois mesures doivent compléter ce dispositif :

1. Evaluer le vérifiable à travers des présentations orales, démonstrations et preuves de concept qui pèsent plus que le poids d'un dossier de soumission.

2. Protéger les données, aucune pièce sensible ne devant être utilisée dans un outil public non ou mal maîtrisé.

3. Former davantage les personnes chargées de dépouiller les appels d'offres à vérifier une référence en quelques minutes et à évaluer le niveau de recours à l'IA par les soumissionnaires.

Il est donc crucial que les acteurs étatiques comme l'ARCOP, les autorités judiciaires et l'Assemble nationale accélèrent la production d'un cadre législatif et réglementaire imposant et encadrant la déclaration de l'usage de l'IA dans les marchés publics et éventuellement de classer les données de la commande publique et de définir les outils autorisés. Le Sénégal se doit de poser ses règles avant d'être confronté à une affaire qui le laisserait totalement désarmé faute de l'existence d'un cadre juridique adéquat.

Boubacar Diallo, consultant en stratégie IA et formateur en IA générative

(Source : 11 octobre 2026)

[1] Loi n° 2022-07 du 19 avril 2022 modifiant le Code des obligations de l'Administration et créant l'ARCOP

[2] Décret n° 2022-2295 du 28 décembre 2022 portant Code des marchés publics

[3] ARCOP, éditorial « Dématérialisation des procédures de passation de commande publique : une révolution nécessaire », 28 février 2025. https://arcop.sn/2025/02/28/editorial-_-dematerialisation-des-procedures-de-passation-de-commande-publique-une-revolution-necessaire/

[4] Commission de protection des données personnelles (CDP), « Textes législatifs » (Loi n° 2008-12 du 25 janvier 2008 sur la protection des données à caractère personnel). https://www.cdp.sn/legislation/textes-legislatifs

[5] LEGS Africa, Magazine n° 4 « Intelligence Artificielle », septembre 2025 (contributions diverses ; pagination du scan non vérifiée). https://legs-africa.org/wp-content/uploads/2025/09/LEGS-Magazine-n%C2%B04-Intelligence-Artificielle.pdf

[6] Boubacar Diallo, « L'intelligence artificielle est déjà dans nos amphis, nos labos et nos salles des professeurs. La vraie question : comment garder la main ? », Social Net Link, 29 juillet 2026. https://www.socialnetlink.org/2026/07/29/lintelligence-artificielle-est-deja-dans-nos-amphis-nos-labos-et-nos-salles-des-professeurs-la-vraie-question-comment-garder-la-main/

Papa Mapaté Goudiaby, de la banque aux télécoms à la tête de Promobile

Olivier SAGNA — 2026-10-10T18:52:39Z

Papa Mapaté Goudiaby est directeur général de Promobile Sénégal, opérateur de téléphonie mobile virtuel (MVNO). Il a pris en juillet 2020 la direction générale de Sirius Telecoms, la société qui exploite la marque, et s'attache depuis à défendre le positionnement local de Promobile sur un marché dominé par de grands opérateurs.

Formé entièrement au Sénégal, il est titulaire d'un bachelor du groupe AFI, d'un diplôme de Sup de Co Dakar et d'un master 2 en banque et finance de l'ISCOM. Il a commencé sa carrière dans la banque, passant plus de sept ans chez Ecobank, où il a évolué du contrôle interne et de l'audit jusqu'à la direction d'agence, avant un passage à la Banque Atlantique.

Il a ensuite franchi le pas vers les télécommunications en rejoignant Expresso Sénégal. Il y a dirigé le réseau d'agences et le service client, puis la vente directe et les grands comptes. Un détour par l'assurance l'a conduit à piloter la bancassurance chez Sonam Assurances Vie.

Entré chez Sirius en 2019 comme directeur marketing et commercial, il a été promu à la direction générale un an plus tard. Son expérience combinée de la finance et de la distribution télécom constitue un atout pour un opérateur de taille modeste cherchant à se faire une place face aux grands acteurs du marché.

(Source : Léral,10 octobre 2026)

Télétravail et santé mentale : les risques de l'hyperconnectivité

Olivier SAGNA — 2026-10-10T18:50:38Z

Derrière la souplesse du télétravail se cache un autre risque : celui de ne jamais vraiment décrocher. Isolement, sur-engagement et fatigue peuvent progressivement fragiliser les travailleurs.

Le télétravail peut libérer du temps et réduire le stress lié aux déplacements, mais il peut aussi enfermer le travailleur dans une connexion permanente. Pour Ahmed Sakhir Ndiaye, psychologue du travail et enseignant à l'École normale supérieure d'enseignement technique et professionnel (Ensetp/Ucad), un télétravail mal encadré peut ainsi favoriser des risques psychosociaux (Rps) en situation de travail. « Si le télétravail offre une plus grande autonomie et réduit le stress lié aux transports à Dakar », il peut aussi créer, selon lui, « l'isolement social et organisationnel avec la perte des interactions formelles », ainsi qu'un problème d'équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle.

« Si le télétravail offre une plus grande autonomie et réduit le stress lié aux transports à Dakar, il peut aussi créer l'isolement social et organisationnel avec la perte des interactions formelles », Ahmed Sakhir Ndiaye

Cette dégradation peut se traduire par plusieurs signaux d'alerte. Chez les managers, le psychologue, spécialiste en thérapie cognitive et comportementale, observe un « retrait progressif lors des réunions en ligne », des signes de « sur-engagement », avec des messages envoyés en dehors des heures de travail, ainsi que des « difficultés à prioriser ou à prendre des décisions simples ».

Du côté des collaborateurs, la souffrance s'exprime par des « symptômes physiques et cognitifs comme des troubles du sommeil, des maux de tête récurrents ou de la fatigue persistante dès le réveil », accompagnés d'une nette « difficulté à fermer le bureau » et à se déconnecter de l'ordinateur.

Pour prémunir les salariés contre le surmenage, Ahmed Sakhir Ndiaye préconise d'agir sur deux leviers. Sur le plan organisationnel, il invite les entreprises à « promouvoir un modèle de travail hybride et équilibré », en alternant travail à distance et présentiel. Il préconise également l'élaboration d'une « charte de déconnexion claire ». À l'échelle individuelle, le psychologue du travail conseille notamment d'aménager un espace dédié au travail, de planifier des pauses sans écran et d'instaurer une « routine de transition » en fin de journée pour marquer la rupture avec le monde professionnel.

Fatou Sy

(Source : Le Soleil, 10 octobre 2026)

Intelligence artificielle en Afrique francophone, Un cadre commun en quête d'application

Olivier SAGNA — 2026-10-10T12:31:32Z

Alors que l'intelligence artificielle s'impose progressivement dans les économies et les administrations africaines, six pays francophones se dotent d'un référentiel commun destiné à encadrer son développement.

Dans un document commun intitulé « Lignes directrices pour une intelligence artificielle éthique, inclusive et responsable en Afrique francophone », le Burkina Faso, le Sénégal, la Côte d'Ivoire, le Mali, la Guinée et le Bénin, fixent des principes, des priorités et un calendrier d'action. Le texte ne crée aucune obligation légale par lui-même, mais se veut un outil de décision pour les États, les régulateurs et les entreprises entre autres.

Le 6 juillet 2026, en marge du premier Dialogue mondial des Nations unies sur la gouvernance de l'IA, l'organisation de plaidoyer Niyel a présenté un texte commun à six pays d'Afrique francophone ; avant de le remettre à l'ONU comme contribution écrite.

Le texte s'intitule « Lignes directrices pour une intelligence artificielle éthique, inclusive et responsable en Afrique francophone ». Loin d'être une solution toute faite, il donne un repère commun, et indique aux gouvernements, aux universités, aux entreprises, aux médias et à la société civile dans quelle direction le cadre de l'IA va se construire.

Un texte écrit à plusieurs

Le projet a été piloté par le ministère burkinabè de la Transition digitale, des Postes et des Communications électroniques, avec l'appui de Niyel, une agence internationale de campagnes, de plaidoyer et d'affaires publiques axée sur les impacts et basée à Dakar. Sa rédaction s'est notamment nourrie d'un atelier régional organisé à Ouagadougou du 28 au 30 octobre 2024. L'Agence de développement de l'Union africaine (AUDA-NEPAD) et le centre CITADEL, centre de recherche en intelligence artificielle créé au Burkina Faso en 2021, ont également contribué aux travaux.

Le financement a été assuré dans le cadre du programme AI4D, avec le soutien du Centre de recherches pour le développement international du Canada et du programme britannique de développement international. Les auteurs ont, par ailleurs, comparé les dispositifs juridiques et stratégiques de plusieurs pays francophones, notamment le Togo, le Niger et le Cap-Vert.

Le constat de départ

Le diagnostic posé par les auteurs dépasse la seule question de la fracture numérique. Dans le préambule signé par Seydina Ndiaye, de l'Université numérique Cheikh Hamidou Kane, la véritable ligne de fracture oppose désormais ceux qui sont en mesure de gouverner la technologie à ceux qui la subissent.

Une conception également défendue par Aminata Zerbo/Sabané, ministre burkinabè de la Transition digitale, selon laquelle chaque État doit choisir entre « subir cette transformation ou en devenir acteur ».

Cette ambition se heurte toutefois à plusieurs obstacles structurels. Les cadres juridiques demeurent hétérogènes, les compétences de régulation sont dispersées entre différentes institutions et les profils spécialisés font encore défaut. À cela, s'ajoutent la rareté de données locales de qualité, la dépendance à l'égard de solutions technologiques conçues à l'étranger et une coordination régionale encore insuffisante.

Le risque est double : voir se creuser la dépendance technologique et empêcher l'émergence d'un véritable marché africain de l'intelligence artificielle.

Sept principes pour cadrer l'IA

Pour répondre à ces défis, les lignes directrices s'articulent autour de sept principes : transparence et explicabilité des systèmes, responsabilité, respect des droits fondamentaux, inclusion et non-discrimination, souveraineté numérique et gouvernance locale, protection des données et gouvernance partagée.

Derrière ces principes se dessine une conviction : un pays qui dépend entièrement d'infrastructures, de plateformes et de données contrôlées depuis l'extérieur risque de perdre une partie de sa capacité à orienter sa propre trajectoire technologique.

La question des biais algorithmiques est également centrale. Un modèle conçu à partir de données étrangères peut se révéler inadapté aux réalités africaines, qu'il s'agisse des langues, des pratiques sociales ou des contextes économiques. Pour autant, les auteurs récusent l'idée selon laquelle la régulation aurait vocation à entraver l'innovation. Il s'agit, au contraire, de créer les conditions d'une innovation responsable et adaptée aux réalités locales.

Les données, talon d'Achille de l'écosystème

C'est probablement sur le terrain des données que les fragilités apparaissent avec le plus d'acuité.

La plupart des États de la région disposent désormais d'une législation relative à la protection des données personnelles. Le Sénégal s'est doté d'un tel cadre en 2008, suivi notamment du Mali et de la Côte d'Ivoire en 2013, de la Guinée en 2016, du Burkina Faso en 2021 et du Bénin en 2022. Plusieurs de ces dispositifs s'inspirent du Règlement général sur la protection des données (RGPD) européen.

Des autorités spécialisées ont également été instituées, à l'image de la Commission de protection des données (CDP) au Sénégal, de la Commission de l'informatique et des libertés (CIL) au Burkina Faso, de l'ARTCI en Côte d'Ivoire ou encore de l'APDP au Bénin et au Mali.

Mais l'existence de textes ne garantit pas leur pleine effectivité. Les autorités de protection des données souffrent encore, dans plusieurs pays, d'un déficit de moyens humains, financiers et techniques. Surtout, les législations existantes ne prennent pas toujours en compte les problématiques spécifiques à l'intelligence artificielle : données d'entraînement, biais algorithmiques ou encore traitements automatisés sensibles dans des domaines tels que la santé et la sécurité.

Le document relève également la faible ratification, dans l'espace francophone, de la Convention de Malabo de l'Union africaine, adoptée en 2014. Quant à la CEDEAO, elle a engagé des travaux sur le sujet, mais ne dispose pas encore d'un cadre contraignant consacré aux systèmes d'IA.

À ces lacunes réglementaires s'ajoutent des faiblesses matérielles. Les bases de données administratives demeurent souvent fragmentées, insuffisamment numérisées ou difficiles d'accès. Les administrations échangent encore peu leurs données et les infrastructures locales d'hébergement certifié restent rares.

Le risque est évident : des systèmes entraînés sur des données étrangères peuvent reproduire des erreurs ou des biais lorsqu'ils sont appliqués aux réalités africaines. Le texte préconise donc l'anonymisation, l'interopérabilité des systèmes, des audits de sécurité réguliers, la certification des hébergeurs ainsi que la création de centres de données souverains.

États, entreprises et universités appelés à agir

Le document ne se contente pas de formuler des principes. Il adresse également une série de recommandations aux États.

Il préconise notamment la création d'autorités de régulation indépendantes disposant de compétences à la fois techniques et juridiques en matière d'intelligence artificielle. Des législations spécifiques devraient également encadrer les secteurs considérés comme particulièrement sensibles, notamment la santé, l'éducation, la sécurité et la justice.

Des comités nationaux et régionaux d'éthique pourraient réunir juristes, scientifiques, sociologues, philosophes, économistes et représentants des communautés afin d'assurer une gouvernance plus pluraliste.

La protection des citoyens constitue un autre axe majeur. Le texte recommande la mise en place de mécanismes de recours accessibles, l'instauration de seuils de transparence pour les algorithmes utilisés par les administrations ainsi que la réalisation d'audits réguliers.

Les marchés publics de technologies devraient, eux aussi, intégrer des clauses éthiques. Les administrations seraient tenues de rendre compte de leurs systèmes automatisés. Le recours à des « bacs à sable réglementaires » permettrait enfin d'expérimenter certaines technologies dans un environnement contrôlé avant leur déploiement à grande échelle.

Le secteur privé est également appelé à prendre ses responsabilités : respect des standards éthiques, coopération avec les autorités sur les questions de transparence et évaluation des effets sociaux et environnementaux des systèmes d'IA, notamment lorsque ceux-ci interviennent dans des services essentiels.

L'éducation n'est pas oubliée. Le document recommande l'introduction de modules consacrés à l'intelligence artificielle et à l'éthique numérique dès le secondaire, ainsi que la formation continue des enseignants, juristes, journalistes, développeurs et agents publics.

Financer l'écosystème et renforcer la coopération régionale

La question des financements demeure déterminante. Le texte préconise la création de fonds nationaux et régionaux dédiés à l'intelligence artificielle, ainsi que le soutien aux incubateurs et aux partenariats entre pouvoirs publics, entreprises et universités.

À l'échelle continentale, il propose la création d'un Conseil africain de l'intelligence artificielle et d'un indice africain de maturité éthique permettant de comparer les niveaux de préparation des différents pays.

Mais les auteurs savent qu'un référentiel, aussi ambitieux soit-il, ne saurait produire d'effets par sa seule existence.

Cinq leviers pour passer des principes à l'action

Le document identifie ainsi cinq leviers de mise en œuvre.

Le premier consiste à donner au cadre une existence officielle par un décret, une loi ou un plan stratégique. Chaque État devrait parallèlement élaborer sa propre stratégie nationale de l'IA, assortie d'un budget prévisionnel et d'un calendrier d'exécution.

Le deuxième levier repose sur la désignation d'un point focal national chargé de coordonner les politiques relatives à l'intelligence artificielle.

Le troisième prévoit l'élaboration de feuilles de route sectorielles dans des domaines aussi variés que la santé, l'éducation, l'agriculture, les finances, la justice, la sécurité ou encore l'environnement.

Le quatrième consiste à mettre en place un mécanisme régional de suivi, susceptible d'être rattaché à la CEDEAO, à l'Union africaine ou à Smart Africa. Cette instance aurait notamment pour mission de publier des rapports annuels et d'actualiser régulièrement les lignes directrices.

Enfin, le cinquième levier concerne les bailleurs de fonds, auxquels le document demande de prendre ce référentiel comme cadre de référence et d'harmoniser leurs interventions.

Une grille d'autoévaluation fondée sur dix indicateurs, une cartographie des parties prenantes et un calendrier d'action sur trois ans complètent le dispositif. Des révisions périodiques sont également envisagées tous les deux ou trois ans.

Des expériences africaines qui montrent la voie

Le cadre régional ne part pas d'une page blanche. Plusieurs initiatives illustrent déjà les possibilités offertes par l'intelligence artificielle sur le continent.

Au Togo, le programme Novissi a permis de cibler et de distribuer des aides d'urgence pendant la crise sanitaire de la Covid-19 grâce à un algorithme d'identification des bénéficiaires.

Au Sénégal, la start-up Andakia a développé AWA, un assistant conversationnel capable de comprendre et de parler le wolof. Au Burkina Faso, des modèles de traduction du mooré vers le français, sous forme textuelle et vocale, sont déployés sur des plateformes publiques.

Au Mali, le projet Muso Health utilise l'analyse de données pour contribuer à la répartition des ressources sanitaires et à l'identification de zones à risque. Le projet Afya Pap, expérimenté au Mali et au Burkina Faso, combine télémédecine et analyse d'images pour favoriser le dépistage précoce du cancer du col de l'utérus.

Au Bénin, Sèmè City constitue pour sa part un pôle d'innovation destiné notamment à former des jeunes aux applications de l'IA dans l'agriculture et la mobilité. Le programme béninois d'identification biométrique demeure toutefois controversé sur certains aspects.

Ces exemples doivent néanmoins être considérés avec prudence. Le document ne fournit pas de données chiffrées permettant d'évaluer précisément leur impact et les descriptions n'ont pas pu être vérifiées directement auprès des porteurs de projets. Leur portée réelle demeure donc difficile à mesurer.

Des stratégies nationales qui progressent à des rythmes différents

Le référentiel régional n'a pas vocation à se substituer aux stratégies nationales. Plusieurs pays ont déjà engagé leurs propres démarches.

Le Sénégal et la Côte d'Ivoire disposent ainsi de stratégies nationales en matière d'intelligence artificielle. Le Sénégal a également lancé, en février 2025, le New Deal Technologique, nouvelle stratégie numérique nationale.

La chronologie de la stratégie sénégalaise de l'IA apparaît toutefois fluctuante selon les sources citées dans le document : certaines la situent en 2022, tandis que l'OCDE.AI la date de 2023, avec une présentation officielle en septembre de cette année et une feuille de route courant jusqu'en 2028, comprenant 52 actions. Cette dernière référence est retenue dans le texte.

La Guinée a, pour sa part, validé le 20 décembre 2025 une feuille de route nationale couvrant la période 2026-2035. Au Bénin, une stratégie consacrée à l'intelligence artificielle et aux mégadonnées a été budgétée à 4,68 milliards de francs CFA sur cinq ans.

Le véritable test sera celui de l'exécution

C'est précisément sur ce terrain que subsistent les principales interrogations. Le document présente l'adoption officielle comme une étape restant à franchir.

Une question essentielle demeure donc posée : ces lignes directrices resteront-elles un cadre politique de référence ou donneront-elles naissance à des obligations juridiquement contraignantes ?

L'incertitude concerne également le financement. Le document évoque un Fonds africain pour l'IA annoncé en 2025 et susceptible de mobiliser « plus de soixante milliards de francs CFA ». Des textes publiés après le sommet de Kigali, en avril 2025, évoquent cependant un montant de 60 milliards de dollars. L'écart entre ces deux chiffres est considérable. À un taux proche de 600 francs CFA pour un dollar, 60 milliards de francs CFA représentent environ 100 millions de dollars, soit un montant près de 600 fois inférieur.

Surtout, le montant annoncé doit être distingué des ressources effectivement disponibles : la déclaration prévoit la création du fonds, mais cela ne signifie pas que le capital a déjà été versé.

Le même degré d'incertitude concerne le Conseil africain de l'intelligence artificielle. Le document affirme que Smart Africa l'a lancé en 2025, tandis que la déclaration de Kigali fait état d'une approbation de principe pour sa création. Il n'est donc pas possible, sur cette seule base, d'affirmer que l'organe fonctionne déjà.

De la souveraineté numérique à la capacité d'agir

Au-delà des principes, le document adresse finalement un message pragmatique aux différents acteurs.

Les administrations peuvent commencer par mesurer leur niveau de préparation à l'aide de la grille d'autoévaluation proposée, désigner un point focal et clarifier les responsabilités entre ministère du numérique, administrations sectorielles, autorités de protection des données et régulateurs des télécommunications.

Les entreprises, elles, peuvent anticiper les exigences futures en matière de transparence, d'audit et de traçabilité des données. Elles peuvent notamment documenter l'origine des données utilisées et demander davantage de garanties à leurs fournisseurs de technologies.

Dans le monde académique, la priorité devrait notamment porter sur les langues africaines et sur le développement de données locales. La recherche appliquée dans la santé, l'agriculture et l'éducation apparaît également comme un champ stratégique.

Pour les États, l'enjeu dépasse enfin, les frontières nationales. La participation aux enceintes internationales où se négocient les normes de l'IA (UNESCO, Union internationale des télécommunications, OCDE ou Partenariat mondial sur l'IA), constitue un moyen de défendre la valorisation des données locales et la place des langues africaines.

L'Union africaine dispose déjà d'une stratégie continentale sur l'intelligence artificielle, adoptée en juillet 2024, tandis que la recommandation de l'UNESCO sur l'éthique de l'IA date de 2021.

Le temps des actes

Le cadre commun est désormais posé. Sa publication ne constitue que le début du processus. Pour l'Afrique francophone, le véritable enjeu consiste désormais à transformer les principes en décisions, les recommandations en politiques publiques et les ambitions en investissements. L'avenir de la gouvernance de l'intelligence artificielle ne se jouera donc pas uniquement dans les textes, mais dans la capacité des États à leur donner une traduction institutionnelle, financière et opérationnelle.

Un acte officiel, un budget clairement identifié et une autorité de contrôle suffisamment dotée : ce sont, au fond, les trois marqueurs qui permettront de mesurer la portée réelle de cette initiative.

A noter que lors d'un récent atelier avec les parlementaires du Sénégal, du Benin et du Burkina, ces derniers ont établi des feuilles de routes sur la régulation. Ils s'engagent à porter plusieurs initiatives législatives selon les priorités de leur pays respectifs qui passent par la formation des acteurs, le renforcement des cadres existants et le contrôle l'action gouvernementale. Les résultats de cet atelier qui seront publiés prochainement appellent également à une collaboration interparlementaire dynamique.

Alioune Ba

(Source : SenePlus, 10 octobre 2026)

Arnaque au Mobile Money : la Police nationale tire la sonnette d'alarme

Olivier SAGNA — 2026-10-10T12:22:10Z

Un lien reçu sur WhatsApp, une application qui promet un match en streaming ou un film gratuit, et c'est tout un compte Mobile Money qui peut se vider en quelques minutes. La Police nationale du Sénégal alerte la population face à une vaste campagne d'escroquerie qui s'appuie sur des logiciels malveillants.

Dans un communiqué de presse daté de ce vendredi 09 octobre 2026, la Direction générale de la Police nationale explique que des fraudeurs utilisent « des applications malveillantes ou des liens trompeurs » afin de voler « discrètement » les codes secrets des utilisateurs de services financiers mobiles.

Le mot clé est « discrètement ». La victime ne se rend compte de rien au moment où elle installe l'application ou clique sur le lien. Le piège se referme en silence, et le vol se découvre souvent trop tard, quand le solde est déjà à zéro.

Un compte détourné, des transferts indétectables

Une fois les codes en leur possession, les escrocs passent à l'action. Selon la Police, ils « prennent le contrôle » des comptes Mobile Money de leurs victimes pour réaliser des transferts d'argent illicites, « indétectables », et ce directement depuis les téléphones des personnes visées.

Dans un pays où le Mobile Money est devenu un réflexe quotidien, pour payer, envoyer de l'argent à la famille ou régler des factures, la menace concerne potentiellement tout le monde, du commerçant du marché à l'étudiant.

Trois réflexes à adopter

Face à cette menace, les autorités appellent à « la plus grande vigilance » et résument leurs recommandations en trois consignes simples :

– Ne téléchargez aucune application d'origine douteuse, en particulier celles reçues via les messageries instantanées ou les réseaux sociaux ;

– Ne cliquez sur aucun lien suspect, qu'il parle de matchs, de films ou de « gains faciles » ;

– Ne donnez aucune suite à ce type de sollicitations.

Par ailleurs, la Police précise que ces appâts jouent sur des ressorts bien connus : la passion du sport, le divertissement gratuit, l'envie de gagner de l'argent sans effort. Ainsi, un message qui semble trop beau pour être vrai doit, plus que jamais, éveiller les soupçons.

Des enquêtes en cours

La Police cherche aussi à rassurer. Elle indique que « des investigations approfondies » sont actuellement menées par ses services compétents pour « traquer, identifier et interpeller » les auteurs de ces actes. Le communiqué ne donne ni bilan chiffré ni précision sur d'éventuelles arrestations.

Si vous pensez avoir installé une application suspecte ou cliqué sur un lien douteux, ne tardez pas : signalez-le rapidement aux autorités via les canaux ci-dessus. Prévenez aussi vos proches, car ces arnaques se propagent souvent par les contacts et les groupes de discussion.

(Source : Le Soleil, 10 octobre 2026)

Mobile money : L'alerte de la Police nationale pour vos comptes Wave et Orange Money

Olivier SAGNA — 2026-10-10T12:18:39Z

La Direction générale de la Police nationale a lancé, ce vendredi 9 octobre 2026, une alerte sur une vaste campagne d'escroquerie visant les utilisateurs de services financiers mobiles. Grâce à des applications malveillantes et à des liens piégés, des délinquants parviennent à dérober les codes secrets de leurs victimes pour vider leurs comptes à distance.

Dans un communiqué signé par le commissaire de police Mamadou Diouf, chef de la Division de la communication et des relations publiques, la Police nationale met en garde contre une escroquerie d'un genre particulièrement insidieuse. Les fraudeurs s'appuient sur des logiciels malveillants, plus connus sous le nom de malwares, ainsi que sur des liens trompeurs, pour s'emparer discrètement des codes secrets des utilisateurs de services financiers mobiles.

Le piège se referme sans que la victime ne s'en rende compte. Une fois les accès dérobés, les escrocs prennent le contrôle des comptes Mobile Money et effectuent directement depuis les téléphones des victimes des transferts d'argent illicites, présentés par la police comme indétectables. Le propriétaire du compte ne découvre souvent la fraude qu'au moment où son solde a déjà fondu.

Des appâts bien ciblés

Les délinquants misent sur la curiosité et l'appât du gain. Les liens suspects circulent notamment sous couvert de retransmissions de matchs, de films à regarder gratuitement ou de promesses de gains faciles. Les applications piégées, elles, sont fréquemment partagées via les messageries instantanées et les réseaux sociaux, ce qui leur donne une apparence de familiarité trompeuse, surtout lorsqu'elles sont relayées par un proche ou dans un groupe de discussion.

Dans un pays où le Mobile Money est devenu un outil quotidien pour payer, envoyer de l'argent à la famille ou régler ses factures, ce type d'arnaque peut toucher un très large public, des commerçants aux étudiants en passant par les travailleurs de l'informel.

Face à cette menace, la Police nationale appelle la population à la plus grande vigilance. Elle recommande de ne télécharger aucune application d'origine douteuse, en particulier lorsqu'elle est reçue par messagerie ou sur les réseaux sociaux. Les applications doivent être installées uniquement depuis les boutiques officielles des téléphones. Il est tout aussi essentiel de ne cliquer sur aucun lien suspect, quelle que soit la promesse qu'il contient, et de ne donner aucune suite à ce type de sollicitations.

À ces consignes s'ajoutent des gestes de prudence élémentaires. Un code secret ne doit jamais être communiqué à qui que ce soit, y compris à une personne se présentant comme un agent d'un opérateur. Surveiller régulièrement l'historique de ses transactions permet aussi de repérer rapidement une opération inhabituelle et d'alerter son opérateur sans tarder. La Police nationale se veut rassurante. Des investigations approfondies sont actuellement menées par ses services compétents afin de traquer, identifier et interpeller les auteurs de ces actes délictuels.

(Source : Senenews, 10 octobre 2026)

Souveraineté numérique : Les pays ouest-africains connectent leurs stratégies

Olivier SAGNA — 2026-10-10T12:04:33Z

Dakar a accueilli, ce jeudi 8 octobre 2026, la réunion interministérielle constitutive du Conseil interministériel du réseau ouest-africain des « Backbones » nationaux (Roa-Bn). Cette rencontre, qui a réuni dix pays membres, a pour objectif de renforcer la synergie régionale et de promouvoir le développement des infrastructures numériques.

L'avenir du numérique en Afrique de l'Ouest a été au cœur des échanges, hier, jeudi 8 octobre, lors de la réunion interministérielle constitutive du Conseil interministériel du réseau ouest-africain des « Backbones » nationaux (Roa-Bn).

À Dakar, les représentants des dix pays membres de cette instance régionale se sont penchés sur les enjeux économiques et sociaux liés au développement du numérique. Ils engagent leurs États respectifs à s'investir davantage dans la mise en œuvre et la valorisation des infrastructures numériques transfrontalières. Cela, pour garantir la connectivité entre les États et offrir aux communautés des opportunités économiques. Les « Backbones3 vont fluidifier la transmission de données et d'informations qui peuvent être utilisées dans la prise de décision publique. Pour le président du Roa-Bn, Cheikh Oumar Traoré, par ailleurs directeur général de la Société malienne de transmission et de diffusion, il s'agit de faire du numérique un levier de souveraineté, de compétitivité et de développement économique. À ses yeux, la région ouest-africaine dispose d'atouts considérables ; du fait qu'elle est reliée par des infrastructures stratégiques de plus en plus performantes.

Construire les autoroutes du numérique

Aussi, a-t-il souligné, la région bénéficie d'investissements majeurs dans les réseaux de fibre optique et l'accès international. « Elle dispose surtout d'une jeunesse dynamique, d'un marché en pleine croissance et d'une volonté affirmée de faire du numérique un moteur de développement. Toutefois, pour exploiter pleinement ce potentiel, nous devons aller plus loin. Nous devons mutualiser davantage nos capacités. Nous devons renforcer nos interconnexions régionales. Nous devons faciliter la circulation des données à l'échelle sous-régionale. Et surtout, nous devons construire un véritable marché régional des infrastructures numériques », a ajouté M. Traoré. Face aux évolutions technologiques, les pays membres du réseau ouest-africain des « Backbones » nationaux entendent renforcer leur coopération pour bâtir une intégration numérique. La matérialisation de cette vision commune nécessite l'adoption de textes fondateurs, la validation du Plan stratégique 2026-2030 et la mise en place des instances du réseau. Une fois cette étape franchie, les membres vont miser sur l'implantation d'infrastructures publiques robustes, avec des réseaux de fibres optiques de plusieurs milliers de kilomètres interconnectées, des datacenters de dernière génération et des points d'échanges. « Sur le plan technique, notre mission est claire et quantifiable : nous devons harmoniser nos cadres réglementaires pour optimiser les liaisons transfrontalières en fibre optique, mutualiser nos capacités redondantes et poser les jalons d'un corridor d'infrastructure qui garantira le transit de la donnée ouest-africaine sur le sol ouest-africain », a souligné Samba Diouf, le ministre sénégalais des Télécommunications et du Numérique. « L'inclusion numérique, le développement des moyens de télécommunications et l'économie numérique demeurent nos objectifs principaux. Cela exige de notre part une synergie technique et financière sans précédent », a-t-il ajouté.

Diégane Diouf

(Source : Le Soleil, 10 octobre 2026)

Sonatel fait voter la division de son action en assemblée extraordinaire

Olivier SAGNA — 2026-10-10T11:57:07Z

La division de l'action Sonatel, validée en assemblée générale extraordinaire le 8 octobre 2026, répond à une problématique ancienne du marché régional : la cherté unitaire des titres les plus recherchés dissuade les investisseurs individuels. La filiale sénégalaise d'Orange, cotée depuis 1998 à la Bourse régionale des valeurs mobilières (BRVM) d'Abidjan, affiche l'une des capitalisations boursières les plus élevées de la place, aux côtés de Palmci et de Sonatel elle-même. Son cours, longtemps supérieur à plusieurs dizaines de milliers de francs CFA, en faisait un investissement peu accessible pour un épargnant moyen de la zone UEMOA.

Un titre vedette de la BRVM confronté à son propre succès

Sonatel pèse à elle seule une part structurante de l'indice BRVM Composite et du BRVM 30. L'opérateur, détenu majoritairement par le groupe français Orange et par l'État du Sénégal, verse régulièrement l'un des dividendes les plus généreux du marché ouest-africain, ce qui entretient la pression acheteuse et pousse mécaniquement le cours à la hausse. Cette appréciation continue a progressivement éloigné le titre des portefeuilles des particuliers, concentrant les échanges entre institutionnels, fonds régionaux et quelques family offices.

Le fractionnement voté en assemblée extraordinaire s'inscrit dans une logique bien connue des marchés matures. Aux États-Unis, Apple a procédé à cinq divisions successives depuis 1987, dont la dernière en 2020 au ratio de quatre pour un, précisément pour maintenir le titre accessible aux investisseurs individuels. Tesla a suivi la même voie la même année, puis en 2022. En Afrique, l'opération reste rare : la BRVM n'avait connu que de très ponctuelles divisions de nominal, notamment celle de la SGBCI en 2017, qui avait permis une nette hausse des volumes échangés dans les mois suivants.

Un signal adressé aux petits porteurs ouest-africains

L'enjeu, pour le régulateur comme pour l'émetteur sénégalais, dépasse la seule mécanique boursière. Le Conseil régional de l'épargne publique et des marchés financiers (CREPMF) et la BRVM poursuivent depuis plusieurs années une politique d'élargissement de la base d'investisseurs individuels, encore très étroite à l'échelle des huit pays de l'Union économique et monétaire ouest-africaine. Le nombre de comptes-titres ouverts dans la zone demeure estimé à quelques dizaines de milliers, un ordre de grandeur dérisoire au regard d'une population dépassant 130 millions d'habitants. Rendre Sonatel abordable, c'est offrir à l'actionnariat populaire une porte d'entrée vers un titre défensif, assorti d'un historique de distribution éprouvé.

La division ne modifie en rien la valeur économique du capital détenu : un porteur de dix actions se retrouvera mécaniquement avec un multiple de titres correspondant au ratio retenu, pour une valeur de portefeuille identique. En revanche, le dividende par action sera ajusté dans la même proportion, préservant le rendement global. L'effet attendu porte sur la profondeur du carnet d'ordres, la réduction des écarts entre prix acheteur et vendeur, et la capacité du titre à absorber des flux sans à-coups brutaux.

Un test pour la profondeur du marché régional

Pour Sonatel, l'opération a aussi une dimension politique. Le groupe réalise la quasi-totalité de ses activités au Sénégal, au Mali, en Guinée, en Guinée-Bissau et en Sierra Leone, pays où la bancarisation progresse mais où l'épargne financière reste cantonnée aux dépôts à terme et aux produits d'assurance-vie. En rendant son titre plus accessible, l'opérateur fait coïncider la géographie de ses clients mobiles, estimés à plus de 37 millions sur l'ensemble de ses marchés, avec celle potentielle de ses actionnaires. La convergence entre consommateurs de services télécoms et détenteurs du capital constitue, pour un opérateur dominant, un facteur de légitimité non négligeable face aux débats récurrents sur la fiscalité du secteur et le prix des forfaits data.

Reste à mesurer l'effet concret dans les semaines suivant la date d'effet. Les précédents internationaux suggèrent une hausse temporaire des volumes, parfois accompagnée d'une appréciation du cours à court terme, avant un retour à des niveaux fondamentaux. Pour la BRVM, qui ambitionne de doubler sa capitalisation à l'horizon de la fin de la décennie, la réussite de l'opération Sonatel servira de test grandeur nature à la stratégie d'inclusion financière par les marchés de capitaux.

(Source : Afric Telegraph, 10 octobre 2026)

Le vrai gagnant du nouveau règlement BCEAO n'est pas Wave mais Orange money

Olivier SAGNA — 2026-10-10T11:54:20Z

LE VRAI GAGNANT DU NOUVEAU RÈGLEMENT BCEAO N'EST PAS WAVE, C'EST ORANGE MONEY

PI-SPI : QUAND LA GRATUITÉ DES TRANSFERTS POURRAIT REDESSINER LE RAPPORT DE FORCE ENTRE LES DEUX GÉANTS DU MOBILE MONEY

LE PI-SPI NEUTRALISE L'ARME TARIFAIRE QUI A FAIT LA FORCE DE WAVE

Wave s'est imposé avec un modèle simple : dépôts et retraits gratuits, transferts facturés environ 1 %. Ce positionnement lui a permis de dominer le P2P et de couvrir une large base d'utilisateurs. Or, dès le 2 novembre 2026, les transferts entre particuliers jusqu'à 8 000 FCFA cumulés par jour sont gratuits, sans limitation du nombre d'opérations. L'argument de la gratuité, cœur de la proposition de valeur de Wave, devient une norme imposée par le régulateur et non plus un avantage compétitif.

LE CLOSED LOOP CRÉDIT D'ORANGE MONEY EST LE VRAI AVANTAGE STRUCTUREL

Quand les commissions de transfert disparaissent, la rentabilité doit venir d'ailleurs. Orange Bank Africa a déjà franchi cette étape : son produit « Tik Tak », intégré dans l'interface Orange Money, permet d'obtenir un microcrédit en quelques secondes. Wave a créé Wave Bank Africa en 2025, mais son activité bancaire reste embryonnaire. Le PI-SPI déplace la concurrence du prix vers la capacité à financer et sur ce terrain, Orange est déjà installé.

LA VRAIE PORTE DE SORTIE DE WAVE PASSE PAR LA DIASPORA ET LES SERVICES PUBLICS

Wave s'est positionné sur des usages qui ne dépendent pas des commissions P2P : paiement des titres de transport (BRT, TER), paiement dans les établissements de santé publics, et intégration avec Sendwave Wallet, qui permet de détenir des USDC et de les retirer en francs CFA via Wave. Si Wave devient le point d'ancrage des transferts de la diaspora, elle capte un flux de devises que le P2P domestique ne peut plus lui offrir. Mais cette stratégie repose sur un cadre réglementaire incertain : la BCEAO n'a pas statué sur le statut des stablecoins dans l'UEMOA.

LE VRAI ENJEU EST LE SECTEUR INFORMEL, QUI REPRÉSENTE PRÈS DE 40 % DU PIB

L'économie informelle sénégalaise représente près de 40 % du PIB et constitue la base d'utilisateurs naturelle du mobile money. C'est ce segment que Wave a conquis à ses débuts. Mais aujourd'hui, c'est Orange Money que l'État choisit comme canal de distribution de certains programmes publics de crédit. En orientant les flux d'aide vers Orange, l'État construit un verrouillage d'usage que Wave ne peut pas contourner par la seule gratuité des transferts. Le gouvernement mesure-t-il que la neutralité apparente du PI-SPI, combinée à ses propres choix de canal, est en train de faire d'Orange Money le guichet unique de l'informel ?Pourtant, l'État disposait d'un instrument alternatif : La Poste, avec son réseau de proximité présent dans les zones rurales et périurbaines, ses services financiers (mandats, épargne, compte postal) et sa capacité à toucher les populations non bancarisées. En choisissant de ne pas faire de La Poste un opérateur de monnaie électronique à part entière dans le cadre du PI-SPI, l'État a laissé le champ libre aux acteurs privés et notamment à Orange Money pour capter seuls la clientèle de l'informel.

Dr Seydou Bocoum
Economiste hétérodoxe

(Source : Groupe WhatsApp du RASA,10 octobre 2026)

Tunisie : le télétravail pose la question des droits et obligations des salariés

Olivier SAGNA — 2026-10-09T17:17:13Z

Alors que les modes d'organisation du travail évoluent, la Tunisie prépare un cadre juridique spécifique au télétravail dans le secteur privé. Le futur texte devra notamment préciser les responsabilités des employeurs et les garanties accordées aux salariés, dont le contenu reste à connaître.

En Tunisie, le ministre des Affaires sociales, Issam Lahmar, a fait le point le jeudi 8 octobre sur l'avancement du projet de loi relatif au télétravail dans le secteur privé, lors d'un séminaire organisé à Hammamet par l'Association tunisienne des inspecteurs du travail. En juillet, le ministre avait déjà indiqué que le projet était en voie d'achèvement. Le calendrier d'adoption et le contenu définitif du texte restent toutefois inconnus.

Le pays dispose déjà d'un cadre réglementaire encadrant le télétravail des agents publics. Le décret présidentiel du 5 avril 2022 en fixe les conditions pour les agents de l'État, des collectivités locales et des établissements et entreprises publics. Ce dispositif ne s'applique cependant pas, à lui seul, aux salariés du secteur privé. Le nouveau texte doit donc préciser les règles qui régiront les relations entre employeurs et salariés dans les entreprises privées.

L'encadrement du télétravail doit notamment préciser les responsabilités des employeurs en matière de fourniture des équipements, de prise en charge des frais de connexion et de remboursement des dépenses professionnelles supplémentaires. Il doit également définir les règles relatives aux horaires de travail, au contrôle de l'activité à distance et au respect des temps de repos. Le contenu intégral du projet tunisien n'étant pas encore public, il reste à déterminer dans quelle mesure ces questions seront prises en compte.

Le cadre adopté en Angola illustre les dispositions qu'une législation sur le télétravail peut prévoir. Le décret présidentiel du 17 février 2022 encadre cette forme d'organisation du travail dans les relations professionnelles relevant de la loi générale du travail. Il prévoit notamment un accord écrit précisant les fonctions, la rémunération et les horaires, ainsi que des règles relatives aux outils de travail, à certaines dépenses professionnelles et à la protection de la vie privée. Le texte reconnaît également le droit à la déconnexion. Cet exemple offre un élément de comparaison pour la Tunisie, sans préjuger des choix que retiendra le législateur tunisien.

Pour les salariés comme pour les entreprises, l'enjeu ne se limite pas à reconnaître juridiquement le travail à distance. Il consiste aussi à définir les responsabilités de chaque partie et les garanties applicables dans la pratique. La publication du projet tunisien permettra d'apprécier dans quelle mesure le futur cadre répond à ces enjeux et dans quelles conditions ses dispositions seront mises en œuvre.

Adoni Conrad Quenum

(Source : Agence Ecofin, 9 octobre 2026)

Mauritanie : les ambitions numériques à l'épreuve de la qualité des réseaux télécoms

Olivier SAGNA — 2026-10-09T17:15:05Z

La qualité de service reste une préoccupation dans plusieurs pays africains. Face aux plaintes récurrentes des consommateurs, les autorités accentuent la pression sur les opérateurs télécoms.

En Mauritanie, les missions de contrôle de la qualité de service continuent de révéler des manquements chez les opérateurs télécoms. Ces insuffisances persistent alors que les autorités misent sur le numérique pour accélérer le développement socio-économique du pays.

Une mission menée de février à mars par l'Autorité de régulation (ARE), dont les résultats ont été rendus publics le 7 octobre, a relevé des défaillances dans les services voix et data de Mattel, Mauritel et Chinguitel. Les insuffisances portent sur les taux de réussite et de coupure des appels dans plusieurs localités et sur des axes routiers, ainsi que sur les performances des réseaux mobiles 3G et 4G dans différentes villes du pays.

La Mauritanie accélère la transformation numérique de son économie

La Mauritanie entend rapprocher les services publics des populations grâce à la dématérialisation des démarches administratives. La mise en ligne des services doit permettre aux usagers d'effectuer certaines formalités à distance, sans devoir systématiquement se déplacer auprès des administrations concernées.

Au-delà des services publics, les autorités ambitionnent d'introduire davantage les technologies numériques dans les différents secteurs d'activité. La stratégie nationale d'intelligence artificielle pour 2025-2029 prévoit ainsi le développement d'applications dans des domaines comme la santé, l'éducation, l'agriculture et les transports, avec l'objectif d'améliorer les services et les pratiques professionnelles.

Le commerce électronique constitue un autre axe de cette transformation. Avec une stratégie nationale couvrant la période 2026-2030, le pays veut favoriser le développement des échanges en ligne et mieux structurer cette activité. Ces orientations traduisent la volonté d'étendre les usages du numérique au-delà des seules infrastructures, vers les services aux citoyens et les activités économiques.

La qualité de la connectivité, un levier pour la transformation numérique

Selon l'Association mondiale des opérateurs de téléphonie mobile (GSMA), une bonne qualité de service améliore l'expérience numérique et ouvre de nouvelles possibilités aux individus et aux communautés. Elle suppose notamment un signal disponible, des appels clairs sans coupures, ainsi qu'une connexion mobile offrant des débits suffisants et une faible latence. Ces caractéristiques facilitent l'utilisation des applications et des plateformes numériques et peuvent contribuer à l'inclusion numérique et financière.

La dématérialisation de l'administration publique, qui vise à rapprocher les services des populations, dépend aussi de la qualité des réseaux. Les usagers doivent pouvoir consulter les plateformes, remplir des formulaires et transmettre des documents sans que des interruptions de connexion ne perturbent leurs démarches. Une connexion stable est d'autant plus importante pour les personnes éloignées des centres administratifs, pour lesquelles les services en ligne peuvent éviter certains déplacements.

La qualité de service compte également dans le développement du commerce électronique que la Mauritanie cherche à encourager. Les clients doivent pouvoir consulter les catalogues, passer des commandes et effectuer leurs paiements en ligne dans de bonnes conditions. De leur côté, les commerçants ont besoin d'une connexion fiable pour actualiser leurs offres, suivre les commandes et communiquer avec leurs clients. Les interruptions et les lenteurs peuvent compliquer ces opérations et dégrader l'expérience d'achat.

Le télétravail et le divertissement reposent eux aussi sur les performances du réseau. Une connexion stable et suffisamment rapide facilite les visioconférences, le partage de fichiers et l'utilisation des outils collaboratifs. Elle permet également de regarder des vidéos en continu, d'écouter de la musique ou de jouer en ligne avec moins de perturbations.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 9 octobre 2026)

Ghana : protéger les infrastructures critiques au-delà du cadre légal

Olivier SAGNA — 2026-10-09T17:12:06Z

L'existence d'une législation sur la cybersécurité ne garantit pas, à elle seule, la protection des infrastructures critiques. Leur résilience dépend aussi des capacités techniques et organisationnelles des exploitants à détecter les intrusions, à limiter les effets des incidents et à assurer la continuité des services essentiels.

Le jeudi 8 octobre, le gouvernement ghanéen a appelé à renforcer la résilience des infrastructures critiques, notamment des systèmes de technologies opérationnelles (OT) utilisés pour surveiller et contrôler les équipements industriels. La compromission de ces systèmes peut affecter directement le fonctionnement d'installations physiques et perturber la fourniture de services essentiels.

Le Ghana dispose d'un cadre juridique depuis l'adoption du « Cybersecurity Act » en 2020. Les autorités ont également défini des exigences de protection pour les infrastructures concernées. L'efficacité de ce dispositif dépend toutefois des compétences, des procédures et des moyens dont disposent les organisations pour appliquer les exigences de cybersécurité.

Le rapport « Global Cybersecurity Index 2024 » de l'Union internationale des télécommunications (UIT) évalue les engagements des pays en matière de cybersécurité selon cinq dimensions : les mesures juridiques, les capacités techniques, l'organisation, le développement des compétences et la coopération. L'UIT souligne que son indice mesure l'existence de ces mesures, et non leur qualité ni leur efficacité. À l'échelle mondiale, 104 pays disposaient de dispositions réglementaires relatives aux infrastructures critiques.

Dans son bilan de 2025 sur la mise en œuvre du Sommet mondial sur la société de l'information, la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique relève que moins de 30 pays disposaient d'une équipe nationale de réponse aux incidents pleinement opérationnelle. Elle souligne également les difficultés liées au manque de compétences, à la dispersion des budgets et à la coordination des réponses aux cyberattaques. Ces constats concernent les capacités de cybersécurité dans leur ensemble, et non uniquement les infrastructures industrielles.

Pour le Ghana, l'enjeu est de traduire les obligations réglementaires en mesures concrètes et vérifiables : évaluation des vulnérabilités, surveillance des systèmes industriels, préparation aux incidents et coordination entre les exploitants, l'Autorité de cybersécurité (CSA) et les régulateurs sectoriels. La mise en œuvre de ces mesures sera déterminante pour limiter les risques de perturbation et favoriser le rétablissement rapide des services essentiels.

Adoni Conrad Quenum

(Source : Agence Ecofin, 9 octobre 2026)

Serigne Mbacké Ka, expert en aménagement numérique des territoires sur l'interconnexion des backbones du Sénégal et du Mali : “Si les prix sont raisonnables, si le lien est ouvert à tous les opérateurs et si le trafic peut circuler dans les deux sens, alors oui, on peut parler d'intégration”

Olivier SAGNA — 2026-10-09T16:55:36Z

Sénégal Numérique SA a annoncé l'inauguration, à la frontière entre Kidira et Diboli, de l'interconnexion de son réseau dorsal de fibre optique avec celui de la Société malienne de transmission et de diffusion (SMTD-SA). Présentée comme une nouvelle étape de la coopération entre Dakar et Bamako, cette liaison vise à diversifier les routes de connectivité, à renforcer la résilience des réseaux et à améliorer les services numériques. Elle porte aussi une ambition : faire des infrastructures publiques un support d'intégration régionale et d'opportunités économiques.

Mais que gagne concrètement chaque partie ? Le Sénégal, qui dispose d'une façade maritime et d'un accès direct aux câbles sous-marins, peut y trouver de nouveaux débouchés pour ses infrastructures. Le Mali, comme d'autres pays enclavés, cherche à élargir ses voies d'accès à la connectivité internationale. Quelles conséquences sur les coûts, la qualité des services et la dépendance envers les pays de transit ? Et comment garantir la continuité des communications face aux coupures accidentelles, aux risques de sabotage et aux difficultés de maintenance dans certaines zones ?

Pour éclairer cette actualité, Le Tech Observateur donne la parole à deux experts reconnus des infrastructures et de la connectivité numériques. À travers deux entretiens, nous proposons de croiser les regards sur les perspectives de cette liaison et les conditions de sa réussite. Des bénéfices attendus pour les usagers aux défis des pays sans façade maritime, en passant par la sécurisation des réseaux et une rapide mise en perspective historique, l'objectif est de mieux comprendre ce que ces connexions entre voisins peuvent apporter à la construction d'un espace numérique régional.

Aujourd'hui, place à Serigne Mbacké Ka, expert en aménagement numérique des territoires et Directeur général d'OPTIS Telecom. Ingénieur télécommunications senior, il cumule plus de quinze années d'expérience dans la conception, l'audit et la mise en œuvre d'infrastructures numériques en Afrique. Spécialiste des réseaux de fibre optique, des stratégies de très haut débit et des partenariats public-privé, il a contribué à des missions auprès de gouvernements et d'institutions en Afrique de l'Ouest et du Centre. Il ouvre cette réflexion avec un éclairage sur les enjeux économiques, techniques et stratégiques de l'interconnexion. Rendez-vous lundi dans Le Tech Observateur pour la seconde interview, qui prolongera ce regard sur l'avenir de notre connectivité régionale.

Le Tech Observateur : Quels sont les enjeux de cette interconnexion entre les backbones du Sénégal et du Mali ? Quels coûts implique-t-elle pour sa mise en place, son exploitation et l'achat de capacités ?

Serigne Mbacké Ka : Pour le Mali, c'est une porte de plus vers la mer. Le pays n'a pas de câble sous-marin, donc tout son trafic international doit passer par ses voisins côtiers, notamment la Mauritanie, la Guinée et la Côte d'Ivoire. Avoir une liaison directe vers Dakar, où atterrissent plusieurs câbles sous-marins, parmi lesquels on peut citer ACE, SAT-3, GLO, MainOne, 2Africa et SHARE, c'est un vrai plus. Pour le Sénégal, c'est l'occasion de valoriser son backbone en vendant de la capacité au-delà de ses frontières.

Sur les coûts, honnêtement, aucun chiffre n'a été rendu public. Ce que je peux dire, c'est que la construction elle-même n'est pas le plus coûteux, car les deux réseaux arrivaient déjà jusqu'à la frontière. Il fallait surtout faire la jonction entre Kidira et Diboli et installer les équipements.

Ce qui coûte dans la durée, c'est l'exploitation, la maintenance, la sécurisation et, bien sûr, l'achat de capacités par le Mali. C'est là que se joue vraiment l'économie du projet.

Le Tech Observateur : Derrière le discours sur la coopération et l'intégration régionale, ne s'agit-il pas essentiellement d'une opération commerciale, avec une location de capacités auprès de Sénégal Numérique ? Comment distinguer ces deux dimensions ?

Serigne Mbacké Ka : Il s'agit bien sûr des deux, et ce n'est pas un problème. Une interconnexion qui ne rapporte rien finit mal entretenue. Ça, on l'a déjà vu ailleurs. Qu'il y ait une logique commerciale, c'est donc normal.

La vraie question, c'est à quelles conditions. Si les prix sont raisonnables, si le lien est ouvert à tous les opérateurs et si le trafic peut circuler dans les deux sens, alors oui, on peut parler d'intégration.

Si c'est juste une rente de position sur un voisin qui n'a pas le choix, c'est autre chose, et cela peut ne pas durer dans le temps.

Le Tech Observateur : Quelle est la problématique des pays sans accès à la mer, comme le Mali, le Niger et le Burkina Faso, pour accéder aux câbles sous-marins ? Quelles conséquences sur les coûts et leur dépendance envers les pays de transit ?

Serigne Mbacké Ka : Les pays de l'hinterland, comme on a l'habitude de les appeler, ont un handicap structurel. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger paient leur bande passante internationale plus cher que les pays côtiers. Cela s'explique tout de même : à chaque frontière traversée, quelqu'un prend sa marge.

Et, en plus, ils dépendent de décisions qui se prennent ailleurs. On ne peut pas supprimer cette dépendance, car la géographie est ce qu'elle est.

Mais on peut la diluer en multipliant les partenaires voisins. C'est ce que fait le Mali avec la Guinée et, maintenant, avec le Sénégal : plus il a de routes, plus il a de poids pour négocier avec ses partenaires les coûts d'achat de capacités.

Le Tech Observateur : Qu'apporte cette liaison SENUM–SMTD par rapport aux connexions déjà utilisées par les opérateurs ? Quels gains peut-on en attendre en matière de débit, de qualité de service et de prix ?

Serigne Mbacké Ka : Il faut être clair : le Mali était déjà relié au Sénégal, comme à d'autres pays, par des opérateurs privés, notamment ceux présents des deux côtés de la frontière. La différence ici, c'est qu'on parle de deux opérateurs publics d'infrastructures, dont le métier est de vendre de la capacité à tout le monde.

Cela crée une alternative, donc de la concurrence sur le transit vers Dakar. On peut en attendre moins de coupures et, à terme, une baisse des prix de gros. Mais je ne veux pas faire de fausses promesses : l'utilisateur final ne verra pas sa facture baisser du jour au lendemain.

Le Tech Observateur : Une interconnexion supplémentaire suffit-elle à renforcer la résilience lorsque plusieurs fibres empruntent les mêmes axes physiques ? Comment garantir une véritable diversité des routes ?

Serigne Mbacké Ka : C'est un point qu'on oublie souvent. Avoir trois fibres, ça ne sert à rien si elles passent toutes dans la même tranchée, le long de la même route. Un engin de chantier ou un acte de sabotage, et tout tombe en même temps.

La vraie redondance, ça se vérifie sur une carte : des tracés séparés, des passages de frontière différents et, à l'arrivée, si possible, des câbles sous-marins différents.

Je pense que les régulateurs devraient exiger des opérateurs qu'ils leur communiquent leurs tracés, même de façon confidentielle, pour qu'on sache vraiment où on en est. C'est déjà le cas dans certains pays.

Le Tech Observateur : Face aux menaces djihadistes et aux risques de sabotage, comment protéger les fibres terrestres, les équipements et les équipes de maintenance ? Quelle coordination faut-il entre les deux pays ?

Serigne Mbacké Ka : La zone de Kayes n'est pas épargnée, on le sait. Et une fibre, ce sont des centaines de kilomètres difficiles à surveiller. Il y a des mesures techniques connues : enfouir plus profondément sur les portions sensibles, protéger les sites techniques, rester discret sur les tracés et, surtout, avoir une supervision qui permet de localiser une coupure très vite.

Mais le plus important, ce sont les hommes. On n'envoie pas une équipe de maintenance dans une zone à risque sans coordination avec les forces de sécurité. Entre Dakar et Bamako, il faut des interlocuteurs joignables à toute heure et des procédures communes, pas seulement une belle cérémonie d'inauguration.

Le Tech Observateur : Si une fibre est coupée dans une zone inaccessible pour des raisons sécuritaires, comment assurer la continuité du service ? Les solutions satellitaires peuvent-elles constituer un secours suffisant et financièrement soutenable ?

Serigne Mbacké Ka : La première réponse, ce n'est pas le satellite, c'est d'avoir d'autres fibres. Si le réseau est bien maillé, le trafic bascule automatiquement sur une autre route et personne ne s'en rend compte. C'est tout l'intérêt de ces interconnexions.

Le satellite, et notamment les nouvelles constellations en orbite basse, c'est un bon secours pour les services vitaux : l'administration, les banques, les hôpitaux. Mais faire passer le trafic de tout un pays par satellite, ce n'est ni réaliste ni finançable.

Le Tech Observateur : Comment éviter qu'un différend commercial, des impayés ou une tension diplomatique ne provoquent une interruption de service ? Quelles garanties contractuelles et techniques faudrait-il prévoir ?

Serigne Mbacké Ka : Il faut que les contrats soient solides et qu'ils protègent le service des humeurs politiques. Cela veut dire des engagements de qualité avec pénalités, des garanties de paiement, un arbitrage neutre en cas de conflit plutôt que les tribunaux de l'un ou de l'autre, et l'interdiction de couper sans un long préavis.

Mais la meilleure protection reste encore technique : quand on a plusieurs routes, personne ne peut vous prendre en otage. Et je pense que la CEDEAO ou l'UEMOA ont un rôle à jouer pour reconnaître ces liaisons comme des infrastructures essentielles.

Le Tech Observateur : Comment garantir aux opérateurs un accès transparent et équitable à cette infrastructure ? À quelles conditions les bénéfices économiques pourraient-ils se répercuter sur les entreprises et les particuliers ?

Serigne Mbacké Ka : Il faut une offre publique, avec les mêmes prix et les mêmes conditions pour tous les opérateurs, et que les régulateurs des deux pays y veillent. Il faut aussi que ces prix reflètent les coûts réels.

Mais surtout, et c'est ce qu'on oublie, la baisse des coûts de gros ne descend jamais toute seule jusqu'au client. S'il n'y a pas de vraie concurrence sur le marché de détail, les gains resteront dans les marges des opérateurs. C'est la concurrence qui fait baisser les prix, pas l'infrastructure seule.

Le Tech Observateur : Peut-on parler de souveraineté numérique lorsqu'un pays dépend d'infrastructures et de fournisseurs situés à l'étranger ? Comment transformer cette dépendance en une interdépendance maîtrisée ?

Serigne Mbacké Ka : Personne n'est totalement souverain en matière numérique, même pas les grandes puissances. Tout le monde dépend de câbles, d'équipements et de logiciels venus d'ailleurs. Pour moi, être souverain, c'est pouvoir choisir ses dépendances et ne jamais dépendre d'un seul partenaire.

Cela passe par plusieurs routes, des contrats équilibrés, des techniciens locaux capables d'exploiter et de réparer, et des points d'échange Internet dans la région pour que le trafic entre un Malien et un Sénégalais n'aille pas faire un tour en Europe avant de revenir. Pour terminer, je pense que cette interconnexion va dans le bon sens, à condition qu'elle s'inscrive dans un vrai maillage régional.

(Source : Le Techobservateur, 9 octobre 2026)

Rwanda : 19 millions $ pour poursuivre la numérisation de l'administration

Olivier SAGNA — 2026-10-09T16:44:00Z

Avec plus de 250 services publics numériques introduits ou modernisés, le Rwanda a dépassé l'objectif initial de son programme de transformation numérique. Certaines infrastructures liées au partage des données entre administrations et à la cybersécurité restent toutefois à finaliser.

Le Parlement rwandais a ratifié un financement de 17 millions d'euros, soit environ 19 millions de dollars, de l'Association internationale de développement (IDA), l'organisme de la Banque mondiale. Annoncée le jeudi 8 octobre 2026 par le ministre d'État chargé du Trésor national, Godfrey Kabera, cette enveloppe vise à soutenir la poursuite du programme d'accélération numérique dans les domaines de l'identité numérique, de la gestion des données publiques et de la cybersécurité.

Ce financement permet de restaurer des crédits annulés en 2024, lorsque le Rwanda avait réduit de 20 millions de dollars l'enveloppe initiale de l'IDA pour réaffecter ces ressources à d'autres opérations. Cette coupe budgétaire avait affecté plusieurs composantes du projet, suspendant temporairement l'accès à des appareils numériques abordables, les programmes de cybersécurité et la protection des données personnelles.

Une extension du calendrier jusqu'en 2028

Lancé en 2021 avec une dotation initiale de 200 millions de dollars, partagée à parts égales entre l'IDA et la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures (AIIB), le Digital Acceleration Project poursuit trois objectifs : élargir l'accès au haut débit, développer les services publics numériques et soutenir l'entrepreneuriat technologique. Le programme a déjà permis d'introduire ou de moderniser 258 services publics en ligne, dépassant ses prévisions de départ, selon le document de suivi publié par la Banque mondiale.

Cette progression ne signifie pas que toutes les infrastructures sont opérationnelles. Le Government Data Hub, conçu pour organiser les informations publiques et faciliter leur échange entre administrations, reste à finaliser. La procédure de sélection d'un prestataire a dû être relancée après que les candidatures reçues ont été jugées insuffisamment qualitatives, tandis que les activités liées à la sécurité des données étaient encore en cours de passation. Pour mener à bien ces chantiers, le calendrier du programme a été officiellement prolongé jusqu'au 30 juin 2028, contre une clôture initialement prévue en décembre 2026.

Samira Njoya

(Source : WeAreTechAfrica, 9 octobre 2026)

Arnaque au Mobile Money : la Police nationale alerte sur des applications et des liens piégés qui volent les codes secrets

Olivier SAGNA — 2026-10-09T12:40:00Z

La Direction générale de la Police nationale (DGPN) signale une vaste campagne d'escroquerie visant les utilisateurs de services financiers mobiles. Des applications malveillantes et des liens trompeurs permettent aux fraudeurs de dérober les codes secrets des victimes, puis de vider leurs comptes à distance.

Dans un communiqué publié par sa Division Communication et des Relations publiques, la Police nationale met en garde la population contre « une vaste campagne d'escroquerie » ciblant les utilisateurs de services financiers mobiles.

Un mode opératoire en deux temps

Selon la DGPN, des délinquants diffusent des applications malveillantes (malwares) ou des liens trompeurs. Une fois installés ou ouverts sur le téléphone de la victime, ils permettent de « voler discrètement les codes secrets » des utilisateurs.

Avec ces accès dérobés, les fraudeurs « prennent le contrôle des comptes Mobile Money des victimes pour effectuer des transferts d'argent illicites et indétectables directement depuis leurs téléphones », précise le communiqué.

Des appâts bien identifiés

D'après la Police nationale, ces contenus piégés circulent surtout par les applications de messagerie instantanée et les réseaux sociaux. Ils prennent souvent la forme d'offres alléchantes : retransmission de matchs, films gratuits ou promesses de gains faciles.

Les consignes de la Police nationale

La DGPN appelle la population à « la plus grande vigilance » et formule trois recommandations :

ne télécharger aucune application d'origine douteuse, en particulier celles reçues par messagerie instantanée ou sur les réseaux sociaux ;
ne cliquer sur aucun lien suspect (matchs, films, gains faciles) ;
ne donner aucune suite à ce type de sollicitations.

Des enquêtes en cours

La Police nationale indique que « des investigations approfondies sont actuellement menées par ses services compétents pour traquer, identifier et interpeller les auteurs de ces actes délictuels ».

Comment signaler

Les victimes ou témoins d'une infraction cybercriminelle peuvent la signaler sur la plateforme https://signalementcyber.dgpn.sn/. Ils peuvent aussi appeler gratuitement le 17 ou le numéro vert 800 00 17 00.

Source : Communiqué de presse de la Direction générale de la Police nationale – Division Communication et des Relations publiques, 9 octobre 2026.

(Source : Social Net Link, 9 octobre 2026)

Monnaie électronique : La BCEAO fixe à 4 millions de FCFA le plafond des avoirs par client et par émetteur

Olivier SAGNA — 2026-10-09T12:24:00Z

La Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO), dans un communiqué, informe du plafonnement à 4 millions de francs CFA le montant total des avoirs en monnaie électronique qu'un même client peut détenir auprès d'un même établissement émetteur. Une limite qui figure dans l'Instruction n°020, signée ce 8 octobre 2026 par le Gouverneur Jean-Claude Kassi-Brou et qui entre en vigueur le 2 novembre prochain.

C'est ainsi, l'Instruction n°008-05-2015 du 21 mai 2015, qui régit les conditions et modalités d'exercice des activités des émetteurs de monnaie électronique dans l'espace UMOA qui est modifiée au profit de la réécriture des articles 31 et 34. Le nouvel article 31, consacré aux plafonds des avoirs et des rechargements, précise que le seuil de 4 millions de francs CFA s'applique à un client identifié. Il peut être dépassé, mais seulement avec l'autorisation préalable de la Banque centrale. Lorsqu'un client détient plusieurs instruments de monnaie électronique émis par le même établissement, les avoirs sont cumulés pour l'application du plafond. Un second seuil encadre les flux avec un montant cumulé des rechargements effectués par un même client, sur un même mois et auprès du même émetteur. Il ne peut, pour rappel, excéder 15 millions de francs CFA, sauf autorisation préalable de la BCEAO. Ces plafonds ne s'appliquent ni aux distributeurs ni aux accepteurs de monnaie électronique, lorsqu'ils agissent dans le cadre de leur activité professionnelle.

Toute demande de dépassement est adressée à la Banque centrale par l'établissement émetteur. Elle doit en préciser les motifs, la durée et le montant du plafond sollicité, et décrire les mesures renforcées de contrôle, de suivi des opérations et de gestion des risques mises en place. La BCEAO peut assortir son autorisation de conditions particulières, en limiter la durée ou la retirer lorsque les conditions qui l'ont justifiée ne sont plus réunies.

Pour ce qui est du nouvel article 34, il encadre par le placement de la contrepartie de la monnaie électronique en circulation. Celle-ci doit être placée exclusivement en dépôts à vue, en dépôts à terme auprès de banques ou d'institutions de microfinance, ou en titres de dette émis ou garantis par les administrations centrales ou leurs démembrements, les institutions financières régionales ou les entreprises cotées à la BRVM.

Les dépôts à vue doivent représenter à tout moment au moins 65 % de l'encours de la monnaie électronique en circulation. La BCEAO peut fixer des seuils différents selon le profil de risque de l'émetteur et les actifs sont retenus pour la plus faible des deux valeurs entre leur prix d'acquisition et leur valeur de marché.

(Source : Dakar Actu, 9 octobre 2026)

La Poste mise sur le numérique et la diversification des service

Olivier SAGNA — 2026-10-09T12:11:00Z

La Poste du Sénégal entend moderniser son offre, développer ses services numériques et diversifier ses activités pour mieux répondre aux nouvelles habitudes des usagers, a réaffirmé sa directrice du marketing et de la communication, Seynabou Thiam Fall, soulignant la nécessité pour l'opérateur postal de s'adapter aux mutations du secteur.

À l'heure où les plateformes numériques transforment les modes de communication, de paiement et de livraison, La Poste cherche à faire évoluer ses méthodes de travail et ses prestations, l'objectif ainsi poursuivi étant de proposer des services plus accessibles, plus rapides et mieux adaptés aux besoins des particuliers comme des entreprises.

“L'objectif est de proposer des services plus simples, plus rapides et mieux adaptés aux besoins des usagers”, explique Seynabou Thiam Fall, dans un entretien avec l'APS, à l'occasion de la Journée mondiale de la poste, célébrée cette année le 9 octobre. L'édition 2026 porte sur le thème “Un seul réseau postal, des possibilités infinies”.

Selon la directrice du marketing et de la communication de La Poste, cette transformation passe notamment par le renforcement des solutions numériques et le développement de nouvelles prestations commerciales.

La livraison, les services de proximité et la distribution à domicile figurent parmi les activités que l'opérateur entend consolider.

“Notre ambition est de construire une Poste moderne, diversifiée et davantage tournée vers les besoins des particuliers et des entreprises”, affirme-t-elle.

Pour Seynabou Thiam Fall, les mutations technologiques ne doivent pas être considérées uniquement comme une contrainte.

Elles offrent également des possibilités de développement, à condition que La Poste adapte son offre à l'évolution de la demande et aux exigences d'un marché marqué par la rapidité des transactions et la diversification des services.

Dans cette perspective, l'opérateur développe des solutions couvrant notamment les paiements, les transferts, la distribution et la livraison.

Le service “JOTNACI”, consacré au transport de marchandises, de bagages et d'articles divers, illustre cette volonté d'élargir les activités au-delà des missions postales traditionnelles.

Cette diversification vise à permettre à La Poste de mieux se positionner dans un environnement concurrentiel, où les usagers disposent de nouvelles solutions pour envoyer des biens, effectuer des transactions et accéder à différents services.

La réussite de cette évolution dépend également de la capacité des agents à s'approprier les nouveaux outils et à adapter leurs pratiques professionnelles.

La formation et la sensibilisation des collaborateurs constituent, à cet égard, des leviers importants pour accompagner la modernisation de l'offre et améliorer la qualité des prestations.

À travers ces orientations, La Poste entend ainsi faire évoluer son modèle commercial en conciliant innovation, proximité et adaptation aux attentes des usagers, selon sa directrice du marketing et de la communication.

(Source : APS, 9 octobre 2026)

Transformation digitale des médias : un spécialiste mise sur le changement des mentalités et du management

Olivier SAGNA — 2026-10-09T12:08:00Z

La transformation digitale des médias dépasse le simple équipement technologique pour englober une évolution des mentalités, du management et des compétences de l'ensemble des équipes, a souligné, vendredi, le président de la Convention des jeunes reporters du Sénégal (CJRS), Mamadou Diagne.

“La transformation digitale, ce n'est pas une question d'iPhone, de MacBook ou d'Apple Watch, c'est une question de mindset”, a-t-il notamment soutenu en faisant allusion à ce changement de mentalité.

Intervenant lors d'un panel consacré aux modèles économiques des médias face aux mutations, Mamadou Diagne a aussi expliqué que les mutations du secteur imposent aux entreprises de presse de repenser leur organisation et leurs méthodes de travail.

Ce panel organisé dans le cadre de la deuxième édition du Salon international des médias d'Afrique (SIMA) 2026 s'est aussi intéressé à l'émergence de nouveaux acteurs digitaux, à la nécessité d'une diversification des revenus, à travers la monétisation des plateformes, les abonnements, ainsi que les partenariats avec les créateurs de contenu,

Selon le président de la CJRS, les habitudes de consommation de l'information ont profondément changé, lequel changement doit obliger les médias à adapter leurs pratiques et leurs stratégies pour rester en phase avec les attentes du public.

Mamadou Diagne indique que cette adaptation ne concerne pas uniquement les journalistes, mais l'ensemble des métiers qui composent une entreprise de presse, en citant les techniciens du son, les monteurs et les infographistes, entres autres.

Ouvrir les entreprises de presse à des compétences issues d'autres secteurs

“Toute l'architecture de ce média doit s'adapter aux nouvelles technologies”, a-t-il insisté, déplorant le fait que la transformation digitale ne soit pas toujours intégrée dans une véritable stratégie de changement au sein des entreprises de presse sénégalaises.

S'appuyant sur son expérience à la Radiodiffusion télévision sénégalaise (RTS), il a évoqué les réticences initiales rencontrées lors de l'utilisation du téléphone portable pour produire et promouvoir des contenus, dans un environnement où les équipements traditionnels occupaient une place prépondérante.

Il a également mis en avant l'importance d'une vision claire et de l'engagement des équipes dirigeantes pour accompagner cette transition.

À ce titre, Mamadou Diagne a indiqué que le service digital de la RTS génère aujourd'hui des revenus qui permettent, selon lui, de couvrir les charges de l'équipe, désormais composée de plus de dix personnes.

Cette expérience montre, à ses yeux, que les médias peuvent développer des ressources propres grâce au numérique, sans attendre systématiquement de nouveaux investissements publics.

Le président de la CJRS a toutefois souligné que la diversification des revenus suppose également de former les équipes et d'ouvrir les entreprises de presse à des compétences issues d'autres secteurs.

M. Diagne a notamment appelé les médias à s'inspirer des créateurs de contenu, dont les méthodes de valorisation et de commercialisation des productions peuvent contribuer à renouveler les pratiques journalistiques.

“Le journaliste peut s'inspirer du créateur de contenu, parce que le créateur de contenu sait comment vendre son produit. C'est ainsi que le journaliste doit se réinventer”, a-t-il conclu.

(Source : APS, 9 octobre 2026)

Analyse des enjeux du fractionnement des actions de la Sonatel

Olivier SAGNA — 2026-10-08T20:22:51Z

Rendre la Bourse plus accessible ne consiste pas seulement à réduire le prix d'une action, mais aussi à donner aux citoyens les moyens de comprendre et de maîtriser leurs décisions d'investissement.

Le fractionnement modifie le nombre d'actions et leur prix unitaire, mais ne change pas mécaniquement la valeur de l'entreprise ni celle du portefeuille.

La Société Nationale des Télécommunications du Sénégal (SONATEL) a publié en septembre 2026 un avis de convocation de ses actionnaires à une Assemblée générale extraordinaire prévue le 8 octobre 2026.

À l'ordre du jour figure notamment un projet de fractionnement des actions de Sonatel dans un rapport de 1 pour 10. Concrètement, si cette résolution est approuvée, chaque action ancienne donnerait droit à dix actions nouvelles, à compter du 26 octobre 2026.

Le fractionnement, également appelé stock split, est une opération qui consiste à diviser une action en plusieurs actions nouvelles, sans modifier mécaniquement la valeur globale de l'investissement détenu par l'actionnaire.

Dans le cas de Sonatel, le nombre d'actions détenues par chaque actionnaire serait donc multiplié par dix, tandis que le cours théorique unitaire serait divisé par dix.

Pour mieux comprendre, prenons les données communiquées pour l'opération.

Le capital social de Sonatel est de 50 milliards de FCFA, réparti en 100 millions d'actions, soit une valeur nominale de 500 FCFA par action. Après le fractionnement, le nombre d'actions passerait à un milliard et la valeur nominale à 50 FCFA. Le capital social resterait inchangé.

Il est important de distinguer la valeur nominale du cours de Bourse. La première est une valeur statutaire qui permet notamment de déterminer la structure du capital social. Le second correspond au prix auquel les investisseurs achètent et vendent l'action sur le marché. Ces deux notions ne doivent pas être confondues.

À titre d'illustration, si l'action Sonatel cote 39 250 FCFA avant le fractionnement, son cours théorique après l'opération serait de 3 925 FCFA. Un actionnaire détenant dix actions valorisées chacune à 39 250 FCFA possède un portefeuille de 392 500 FCFA. Après le fractionnement, il détiendrait cent actions à un cours théorique de 3 925 FCFA, soit toujours une valeur totale de 392 500 FCFA.

Cette opération présente plusieurs avantages potentiels. D'abord, elle peut rendre l'action plus accessible aux investisseurs dont la capacité d'épargne est limitée. Prenons le cas d'un salarié qui épargne 20 000 FCFA par mois. Avec un cours de 39 250 FCFA, il doit épargner près de deux mois pour réunir le montant nécessaire à l'achat d'une action. Après le fractionnement, il pourrait théoriquement acquérir cinq actions à 3 925 FCFA chacune avec cette même épargne mensuelle.

L'opération ne crée donc pas de richesse immédiate pour l'actionnaire. Elle modifie essentiellement le nombre d'actions et leur prix unitaire. La valeur effective du portefeuille pourra ensuite évoluer en fonction des fluctuations du marché.

Sur le plan réglementaire, l'instruction qui encadre cette opération est bien l'Instruction n° 48/2012 du Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés Financiers (CREPMF), devenu depuis le 1er octobre 2022 l'Autorité des Marchés Financiers de l'Union Monétaire Ouest Africaine (AMF-UMOA), relative au fractionnement des titres des sociétés inscrites à la cote de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières (BRVM) de l'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Cette instruction prévoit que les dispositions des articles 387 et 750 de l'Acte uniforme OHADA, relatives à l'exigence d'une valeur nominale minimale, ne sont pas applicables aux sociétés inscrites à la cote de la BRVM.

Attention toutefois : un prix unitaire plus faible ne garantit pas une hausse des échanges. L'évolution des échanges dépend également de l'intérêt des investisseurs, des perspectives de l'entreprise, des conditions du marché et de la confiance dans l'environnement boursier. Si les investisseurs ne sont pas intéressés par le titre, le fractionnement ne créera pas automatiquement de nouveaux acheteurs ni de vendeurs.

Un précédent historique rassurant : l'expérience de 2012.
Il convient de rappeler que ce n'est pas une première pour le groupe.

Le 23 novembre 2012, Sonatel avait déjà procédé à un fractionnement identique (1 pour 10), faisant passer la valeur nominale de 5 000 FCFA à 500 FCFA. Le cours était alors revenu de près de 140 000 FCFA à 14 000 FCFA.

À l'époque, la principale interrogation des épargnants portait sur les dividendes : le dividende par action était logiquement passé de 13 050 FCFA à 1 305 FCFA, laissant le rendement global et le gain de l'actionnaire totalement intacts.

L'opération de 2026 s'inscrit dans cette même continuité stratégique.
Le prix unitaire d'une action peut influencer son accessibilité et, dans certains cas, la décision d'investissement des particuliers. En réduisant le prix théorique de l'action Sonatel, le fractionnement peut lever une partie de la barrière financière à l'entrée et élargir potentiellement la base des investisseurs.

Sonatel occupe une place importante sur le marché financier régional et son titre figure parmi les valeurs particulièrement suivies à la BRVM.

À titre de comparaison, selon le Bulletin officiel de la cote du 2 octobre 2026, l'action Sonatel a clôturé à 45 000 FCFA, contre 50 900 FCFA pour Unilever. Ces niveaux illustrent le prix unitaire relativement élevé de ces deux titres sur la BRVM.

Passer de 45 000 FCFA à un cours théorique de 4 500 FCFA abaisse encore plus le « ticket d'entrée » qu'en 2012 (où il était tombé à 14 000 FCFA), touchant cette fois-ci directement les petits épargnants via le digital et le mobile money.

Le fractionnement de Sonatel pourrait ainsi contribuer à réduire cet écart d'accessibilité pour les investisseurs disposant d'une capacité d'épargne limitée.

Son fractionnement pourrait donc avoir un effet d'entraînement, en attirant l'attention d'investisseurs qui s'intéressaient jusque-là au marché sans nécessairement avoir les moyens d'acquérir cette action à son prix unitaire précédent.

L'historique officiel de Sonatel en 2012 montre que le simple effet d'annonce du fractionnement lors de l'AGE d'octobre 2012 a déclenché un rallye haussier (+35 000 FCFA sur le cours avant fractionnement en quelques semaines). L'anticipation d'une plus grande accessibilité par le marché avait immédiatement redynamisé la valeur du titre avant même l'exécution effective de l'opération le 23 novembre 2012.

Cette opération peut également favoriser une meilleure souplesse des échanges. Avec un nombre d'actions plus élevé et un prix unitaire plus faible, les investisseurs disposent de davantage de flexibilité pour constituer ou ajuster leurs portefeuilles.

Cependant, il est essentiel de distinguer la multiplication du nombre d'actions en circulation de l'augmentation réelle de la liquidité. Le fractionnement multiplie mécaniquement le nombre de titres, mais il ne garantit pas une progression proportionnelle des volumes échangés ni une réduction des écarts entre les prix d'achat et de vente.

Ce graphique démontre visuellement le double impact positif du fractionnement de 2012 :

o Sur la liquidité (histogramme vert) : La ligne de tendance montre une élévation nette du niveau moyen des échanges quotidiens après le 23 novembre 2012, avec des pics de volume franchissant la barre des 75 000 à 100 000 titres négociés par séance.

Sur la valorisation (courbe orange) : Le cours réajusté est passé de près de 11 500 FCFA avant l'annonce à plus de 15 000 FCFA en fin d'année 2012, prouvant que la baisse du prix unitaire a attiré de nouveaux flux d'acheteurs. »

L'expérience de 2012 peut être éclairée par deux théories financières : la théorie du signal, développée notamment par Michael Spence en 1973, et la théorie de l'efficience des marchés, popularisée par Eugene Fama en 1970.

La théorie du signal repose sur une idée simple : les décisions d'une entreprise peuvent envoyer un message aux investisseurs. Dans le cas de Sonatel, le fractionnement peut être perçu comme une volonté de rendre son action plus accessible et d'attirer de nouveaux investisseurs. Ce signal peut renforcer l'intérêt pour le titre, même si l'opération ne garantit pas une amélioration des performances de l'entreprise.

De son côté, Eugene Fama explique qu'un marché efficient intègre rapidement les informations disponibles dans les cours des actions. Lorsqu'une entreprise annonce une décision, les investisseurs l'analysent et peuvent ajuster leurs décisions d'achat ou de vente. Cette réaction peut se traduire par une évolution du cours et des volumes échangés.

L'expérience de 2012 illustre cette dynamique. Toutefois, la hausse du cours et des volumes observés autour du fractionnement ne signifie pas nécessairement que cette opération en est l'unique cause.

À mon sens, l'intérêt de cette opération dépasse donc la seule évolution du cours affiché. Elle peut constituer un signal en faveur d'une plus grande accessibilité du marché financier régional et encourager d'autres réflexions sur la participation des investisseurs particuliers.

Mais le fractionnement ne saurait, à lui seul, dynamiser durablement le marché financier régional (BRVM). Le développement du marché suppose également une diversification des sociétés cotées, une amélioration de la liquidité sur plusieurs titres, une information financière de qualité et des mécanismes d'investissement accessibles au grand public.

Le fractionnement peut être un levier de dynamisation des échanges, mais il ne remplace pas les réformes structurelles nécessaires au développement du marché boursier.

Le fractionnement peut être une porte d'entrée vers la culture boursière, à condition de l'accompagner d'un véritable effort d'éducation financière.

En rendant une action emblématique comme celle de Sonatel plus accessible en termes de prix unitaire, l'opération pourrait susciter davantage d'intérêt pour la Bourse auprès des jeunes, des salariés et des petits épargnants. Elle peut contribuer à rapprocher les marchés financiers des citoyens, en montrant que l'investissement en actions n'est pas nécessairement réservé aux investisseurs disposant de capitaux importants.

Mais au-delà de l'accessibilité financière, cette opération peut aussi devenir un outil de sensibilisation. Elle offre une occasion concrète d'expliquer au grand public le fonctionnement du marché boursier, la différence entre le cours d'une action et sa valeur nominale, les mécanismes de distribution des dividendes, ainsi que les risques liés à l'investissement.

Il est également important de rappeler qu'acheter une action ne signifie pas simplement acquérir un titre à un prix donné. C'est devenir actionnaire d'une entreprise, participer indirectement à son évolution économique et accepter les risques associés à ses performances et aux fluctuations du marché.

À l'échelle de l'UEMOA, le développement de la culture boursière passe aussi par une meilleure diffusion de l'information financière, le renforcement des programmes d'éducation financière, la digitalisation des services d'investissement et une plus grande proximité entre les acteurs du marché et les populations.

La démocratisation de la Bourse ne se mesure donc pas uniquement au nombre d'actions détenues par les particuliers, mais aussi à leur capacité à comprendre les produits financiers, à évaluer les risques et à prendre des décisions d'investissement éclairées.

Le fractionnement de Sonatel peut être une opportunité pour renforcer l'intérêt du public envers les marchés financiers. Mais pour transformer cet intérêt en une véritable culture boursière, il est indispensable de l'inscrire dans une démarche durable d'éducation, d'information et d'inclusion financière.

Alors que Sonatel s'apprête à renouveler cette opération en 2026 pour ramener le cours théorique autour de 4 500 FCFA, la question centrale pour le marché financier régional est posée : le même scénario de redynamisation spectaculaire de la liquidité et du cours va-t-il se reproduire à l'identique ?

Cependant, en 2026, l'environnement a changé : avec la digitalisation des SGI, la maturité des investisseurs et l'essor du Mobile Money dans la zone UEMOA, ce fractionnement pourrait même dépasser l'impact de 2012 en ouvrant massivement la Bourse à une nouvelle génération de petits épargnants.

Demba Dieng

(Source : Le Soleil, 8 octobre 2026)