Orange, Tigo et Expresso n’ont pas soumissionné à l’appel d’offre
pour l’attribution de la licence 4G, lancé le 16 Novembre 2015, arguant
que le prix de réserve est trop élevé. Par ce refus, les opérateurs ont
infligé un véritable camouflet à l’ARTP, à l’Etat et au Peuple
Sénégalais. Si ce n’est pas un complot contre la Nation, ça en a tout
l’air.

Depuis lors, Tigo et Expresso se sont emmurés dans un silence coupable,
tandis qu’Orange a pris son courage à deux mains pour s’expliquer par un
communiqué. Cette démarche d’Orange a le mérite d’être un signe de
respect envers le peuple sénégalais. Il en est tout autre de Tigo et
d’Expresso qui comme d’habitude rasent les murs afin de se faire
invisible et inaudible.

Il est utile de rappeler que ces opérateurs, qui ont posé ces actes de
défiance, dégradant l’image de nos autorités dans le monde, ont toujours
bénéficié du laxisme, de la complaisance voire de la complicité de ces
mêmes autorités au détriment du Peuple Sénégalais, et cela depuis leurs
installations au Sénégal. En effet les autorités n’ont jamais sévi
contre ces opérateurs malgré les innombrables manquements, irrégularités,
arnaques, tromperies, etc., dont les populations sénégalaises sont
victimes. En plus de cela, les autorités ont habitué les opérateurs à
acquérir des licences à des prix très bas. Par conséquent, ce flop
inédit et historique était prévisible, il est tout sauf surprenant. ­

Ce qui est arrivé aujourd’hui aux autorités, les citoyens-consommateurs
le vivent au quotidien ­avec les opérateurs car ils ont toujours utilisé
l’entente illicite pour mieux les gruger. Aussi, ce qui est nouveau, ce
n’est pas ce fait, mais qu’ils osent plutôt le faire aux autorités.

Les arguments avancés par Orange sur la base d’une analyse comparative
avec le Maroc pour évaluer la licence 4G à 14,5 milliards frs CFA ne sont
pas du tout pertinent donc irrecevables. D’abord au Maroc les fréquences
basses « ­appelées fréquences en or­ » comparables à celles que l’ARTP
voulait céder à Expresso, Orange, et Tigo étaient achetées par
l’opérateur Maroc Telecom à 60 milliards de Franc CFA. Les deux autres
opérateurs Meditel et Wana ont acheté à 30 milliards, les fréquences de
moindre qualité. En plus, ces 3 operateurs ont déboursé, chacun, 18
milliards pour les frais de réaménagement des fréquences libérées. Au
final les licences 4G ont couté aux operateurs 78 et 48 milliards au Maroc.
Ensuite, pour avoir une analyse plus fine et objective, Orange devait
considérer le parc d’abonnés mobiles, plutôt que la population. Et sur
ce plan, la différence n’est pas énorme­ : 9 millions au Maroc (source­ :
rapport ANRT mars 2015) et 7,3 millions au Sénégal (source­ : rapport ARTP
Juillet-Septembre 2015). Enfin, les marges bénéficiaires des opérateurs
sont plus élevées au Sénégal qu’au Maroc. Et, last but not least, au
Maroc, les tarifs de communication baissent régulièrement (22% en 2014, et
68 % de baisse de 2008 à 2013 source rapport ANRT) au profit des
citoyens-consommateurs, ce qui n’a jamais été le cas au Sénégal, les
opérateurs augmentent plutôt leurs tarifs.

Au regard de toutes ces considérations, l’Association Sénégalaise des
Utilisateurs des TIC (ASUTIC) estime que le prix de réserve fixé par
l’ARTP est dérisoire et que chaque operateur devrait débourser au moins
100 milliards pour obtenir une licence 4G au Sénégal.

Au lieu de se jeter sur cette offre mirobolante de l’ARTP, les opérateurs
ont préféré refuser collectivement de soumissionner jetant ainsi le
discrédit sur nos autorités.

En réalité, par cet acte, Orange/Sonatel débute le combat qui sera long et
difficile pour obtenir des autorités sénégalaises un prix très bas lors
du renouvellement de sa licence en 2017. Cette licence qui vaut plus que de
l’or pour Orange/Sonatel car sa survie en dépend. Une licence juteuse qui
vaut au minimum 600 milliards frs CFA pour une durée de 20 ans. Ainsi, le
véritable enjeu financier pour Orange/Sonatel, c’est le renouvellement de
la licence globale et non la licence 4G. Et Orange/Sonatel n’est nullement
dans les dispositions pour payer un tel montant afin d’acquérir à nouveau
la ressource. C’est la véritable raison pour laquelle cet opérateur lance
les hostilités, tentant, dès à présent, de mettre la pression sur les
autorités sénégalaises.

Nous savons tous de quoi Orange/Sonatel est capable et sa force de frappe
pour préserver ses intérêts. L’histoire de la surfacturation des appels
entrants et les velléités de blocage des OTT, comme Skype, Viber et
Whatsapp sont là pour nous édifier. Aussi, les autorités sont-elles,
d’ores et déjà averties.

L’Association Sénégalaise des Utilisateurs des TIC (ASUTIC) ­ :

• Dénonce de la manière la plus forte le manque d’élégance des opérateurs envers nos autorités. Une telle attitude ne saurait être accepté quelques soient les enjeux,
• Invite les autorités à tirer toutes les conséquences des actes posés par les opérateurs,
• Souligne à l’intention d’Expresso, Orange et Tigo que le temps de la cession des licences à bas prix, dans des conditions opaques est révolu,
• Prend acte de la volonté déclarée de l’ARTP de travailler dans la rigueur et la transparence afin que qu’aucune licence ne soit plus bradée, mais aussi de se tourner vers le marché international pour l’attribution d’une licence globale incluant la 4G,
• Recommande à l’ARTP de veiller à ce que le réseau 3G en usage soit de qualité, compte tenu du fait que la majorité des sénégalais ne dispose pas encore d’un téléphone compatible 4G, encore moins de puce 4G ;
• Exhorte l’ARTP à travailler pour le dégroupage de la boucle locale. Sonatel/Orange, en tant qu’opérateur historique dispose en monopole du réseau filaire (l’ADSL et le fixe aux particuliers). Certes l’opérateur y a investi mais il a été surtout construit avec l’argent du contribuable sénégalais. Le partage et la mutualisation des infrastructures sont consacrées par le code des télécoms de 2011. Aussi Sonatel/Orange doit faire une offre technique et tarifaire de dégroupage à Expresso et Tigo.
• Rappelle au gouvernement que le financement du développement se fait d’abord sur la base de nos ressources propres avant tout emprunt sur les marchés financiers. Aussi, le renouvellement de la licence de Sonatel/Orange, est une question d’intérêt national et que sa valeur ne saurait être sous-évaluée ;
• Lance un appel aux travailleurs sénégalais de Sonatel/Orange pour qu’ils se mobilisent afin que ce groupe qu’ils ont développé soit enfin au service du Peuple Sénégalais. Nous restons convaincus qu’ils entendront notre message vu les combats épiques qu’ils ont eu à mener dans un passé récent pour protéger ce groupe des étrangers.

­Fait à Dakar, le 24­ Janvier 2016

Le Président, Ndiaga Guèye

(Source : ASUTIC, 24 janvier 2016)