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Le télétravail est-il ‘'un piège extrêmement dangereux'' ?

Olivier SAGNA — 2021-12-18T23:10:00Z

Jacques Attali a-t-il raison de considérer le télétravail comme « un piège extrêmement dangereux ? » qui menace l'entreprise et ses employés ?

Interrogé dans l'Écho, Jacques Attali soutient que le télétravail est un piège dangereux devant le constat que « lorsque les entreprises mettent très durablement en télétravail leurs collaborateurs, soit ces derniers sont virés, soit ils s'en vont d'eux-mêmes ». Il ajoute : « une entreprise ne peut pas durer si elle n'est pas capable de créer un projet commun. Mais pour cela, il faut absolument une présence sur place ».

Je ne partage pas son avis pour plusieurs raisons.

L'argument relatif au risque de séparation entre l'employeur et l'employé est une vue de l'esprit, peu recevable surtout dans le contexte actuel de crise économique et sanitaire marqué par des taux de chômage élevés et la forte propension des entreprises à cibler une ressource humaine de qualité. Aussi, une présence à plein temps dans l'entreprise ne garantit pas systématiquement la productivité, surtout dans un contexte de logique administrative d'organisation du travail et d'absence de gestion axée sur les résultats comme c'est le cas dans de nombreux pays francophones.

Par ailleurs, le monde fait face à des taux de croissance démographiques élevés ainsi que des villes en élargissement constant vers des banlieues de plus en plus loin des centres urbains. Cette situation implique des besoins en termes d'infrastructures notamment de transport de plus en plus importants et non satisfaits du fait d'une grosse pression sur les ressources disponibles. Aussi dans de nombreuses villes, les embouteillages font perdre beaucoup de temps et nuisent à la prospérité.

Face à une telle situation, la mobilité urbaine devient un enjeu majeur et le télétravail est incontestablement une solution à explorer.

Les avantages du télétravail sont très nombreux. Ce mode de travail peut en effet améliorer la mobilité en diminuant le nombre d'usagers de la route et semble pouvoir permettre un meilleur contrôle de l'émission des gaz carboniques. C'est un facteur favorisant en termes de santé en considérant que les travailleurs concernés sont moins stressés et plus épanouis. Il peut aussi augmenter la productivité du travail grâce à un meilleur épanouissement psychologique et familial. Il contribue également à améliorer la sécurité routière.

Le télétravail est aussi un facteur potentiel de compétitivité pour les entreprises qui peuvent diminuer leurs charges d'exploitation en matières et fournitures grâce à un meilleur recours à la digitalisation sans compter des économies possibles en frais de transport, en dépenses de santé, etc. Bien entendu son impact sur la cohésion sociale et sur l'éducation des enfants peut être utile pour la collectivité.

Culture de la responsabilité

Bien entendu, la mise en œuvre d'une telle stratégie requiert quelques pré requis : une culture de responsabilité, la nécessaire promotion d'une culture digitale efficiente grâce à des actions de formation et un investissement plus accru dans les nouvelles technologies de l'information et de la communication et les dispositifs de surveillance, l'adoption d'une nouvelle législation du travail et une approche novatrice dans la relation employeurs-employés fondée sur la confiance, le contrôle à distance et la mesure des progrès accomplis.

En conclusion, Monsieur Jacques Attali semble n'avoir pas compris que derrière la réflexion en cours sur le télétravail se profile une triple problématique :

1) Quelle organisation sociétale optimale du travail est capable de garantir la productivité et la compétitivité des sociétés humaines ?

2) Comment démocratiser les processus de prise de décision par l'instauration d'un système de gestion par objectif, des mécanismes de déconcentration juridique des pouvoirs et de décentralisation géographique des activités ?

3) Comment opérer des arbitrages efficients entre des programmes coûteux de financement d'infrastructures classiques et une tendance obligatoire à la digitalisation ?

Magaye Gaye, Économiste

(Source : Enquête, 18 décembre 2021)

Les transformations actuelles de la régulation

Olivier SAGNA — 2021-12-16T23:55:00Z

La régulation repose sur deux éléments-clés : des règles et des institutions chargées de faire respecter ces règles. Les institutions spécialisées permettent de compléter l'action de la justice et de tenir dûment compte des spécificités des services d'infrastructures.

Les règles relatives à l'activité portent généralement sur la correction des défaillances du marché : prévention des déséquilibres (régulation ex ante) et correction des déséquilibres (régulation ex post). Mais progressivement, on observe un élargissement du champ de compétences du régulateur vers les règles relatives à la sécurité, la protection de l'environnement, la lutte contre les discriminations …

En pratique, à travers le concept de régulation, il s'agit d'assurer le fonctionnement correct d'un ensemble économique complexe ou d'un système politique complexe en harmonisant les points de vue et en arbitrant entre les divers intérêts en présence, aussi bien en aval pour résoudre des litiges qu'en amont pour fixer les règles du jeu et définir les équilibres souhaitables.

Si la question de la légitimité de la régulation n'est plus en débats (débats qui autorisaient certains à soutenir que la régulation est un dysfonctionnement de l'administration), celle relative à l'efficacité de la régulation est, par contre, très actuelle. C'est en effet, la recherche de l'efficacité dans la régulation qui conduit aux nombreuses transformations qui ne sont en fait que des adaptations aux évolutions contemporaines des faits économiques et sociaux et des besoins de l'humanité.

Nous savons, qu'une des fonctions essentielles en régulation est, pour le régulateur, le « suivi du respect des règles établies ». Mais comment faire, quand on sait que « réguler n'est pas juger », pour amener les opérateurs, titulaires de licences d'exploitation, à respecter les règles légales et contractuelles, cahier des charges notamment, qui régissent le secteur ?
Dès l'origine (libéralisation des secteurs traditionnellement sous gestion publique directe : électricité, eau, télécommunications…), les régulateurs se sont focalisés dans le contrôle de la compétition entre les opérateurs.

On croyait que droit de la concurrence était l'essence de la régulation. Ce qui avait créé un conflit, aujourd'hui maitrisé, entre les régulateurs sectoriels et les autorités de la concurrence. Par la suite, le curseur s'est déplacé vers les tarifs des services désormais payants. On travaillait à la baisse de ces tarifs et on croyait ici aussi que, plus il y a de concurrents dans un marché, plus les prix baisseraient.

Aujourd'hui, l'exigence de qualité est devenue une donnée permanente dans toutes les activités humaines.

Il n'est donc pas étonnant que les régulateurs en fassent une priorité. En conséquence, que le régulateur des télécoms prononce une lourde sanction à l'encontre des opérateurs du secteur pour mauvaise qualité de service ne doit pas étonner. Ce n'est pas du tout original et ce n'est pas la première fois dans notre pays ! A mon avis, le régulateur est dans son rôle de veille sur l'application des normes même s'il est vrai que la décision est impressionnante par le montant et l'ampleur de la sanction qui touche plus d'un opérateur.

Je ne vais surtout pas me prononcer sur cette affaire encore pendante. En revanche, je voudrais m'y appuyer, en qualité de « fait pertinent », pour appeler à une réflexion approfondie sur les transformations de la régulation qu'annonce cette attitude des régulateurs qui seront de plus en plus attendus sur les questions de qualité. Oui parce que les services de base sont de plus en plus offerts dans une perspective marchande, ceux qui les vendent doivent donc un minimum de respect et un maximum de qualité à ceux qui les achètent.

Cette exigence de qualité va aller crescendo avec la numérisation croissante de la société. La nouvelle revendication citoyenne issue de la problématique de la digitalisation est que tout le monde doit avoir accès à internet comme on le disait de l'eau et de l'électricité il y a quelques années. Du coup dans la régulation du numérique, la concurrence entre opérateurs et même la question des prix deviennent dérisoires face aux problématiques liées à l'accès à ce type de service.

Certes la sanction au prorata du chiffre d'affaires est celle que semble préférer les régulateurs. Vrais avantages au plan financier pour l'Etat ou le régulateur (selon le destinataire du montant de la sanction) ! Mais en régulation, la sanction n'est pas la panacée. Il y a d'autres voies et moyens pour amener les opérateurs au respect des normes et particulièrement de celles relatives à l'accès aux services de base de la société contemporaine parmi lesquels, internet. Il faut les connaître. On y reviendra au besoin !

Pr Abdoulaye SAKHO. Fondateur du Master Droit et Economie de la Régulation. Institut EDGE/CRES/ Dakar

(Source : Social Net Link, 16 décembre 2021)

L'offensive de Wave, la main tendue d'Orange : « Pour une fessée d'Orange mais pas de gifles »

Olivier SAGNA — 2021-11-27T12:34:00Z

La guerre des prix entre Sonatel et Wave passionnent les usagers sur les transferts d'argent. Le débat est très mal posé car il fait le lit des populistes qui pourtant se déclaraient nationalistes convaincus. Ces nationalistes se révèlent comme supporteurs de Wave, une entreprise étrangère. Une incohérence ?

La Sonatel est en grande partie sénégalaise. Pour être plus précis, 27,2 % des actions sont détenues par l'Etat du Sénégal, 7,3% par le personnel de Sonatel, 42,3% par Orange OMEGA et les 23,2% restants constituent le bloc flottant (BRVM).

Notre devoir militant est de prendre partie pour notre champion national. Soit précisé en passant, Je ne suis nullement lié ni directement, ni indirectement à la Sonatel ; à part que j'ai une affection particulière pour cette société car mon défunt leader Djibo Leyti Ka, avec d'autres cadres sénégalais ont participé à la création de la Sonatel, c'est la raison subjective.

La raison principale et objective pour laquelle je souhaite que nous soyons complaisants avec cette société est qu'elle est la seule multinationale cotée en bourse dans laquelle nous détenons des actions conséquentes.

Je comprends très bien les frustrations et les ressentiments des usagers envers Orange. Elle a eu une attitude arrogante et gourmande dans le passé. Je me rappelle encore cette forte campagne en direction de la diaspora contre la décision du Président Wade d'ajouter une petite taxe sur les appels entrants pour financer des politiques sociales. Le président Macky Sall a cassé cette décision pour des raisons purement populistes.

La Sonatel ne s'est gênée d'augmenter les tarifs sur les appels entrants. Le double payement (pour l'envoie et pour le retrait) sur une transaction était aussi gourmande et injuste. Malgré ces griefs, gardons-nous de jeter le bébé avec l'eau du bain. Une fessée mais pas de gifles !

La guerre entre Orange et Wave est complexe, elle ne se joue pas qu'au niveau des prix. Quelques pauvres francs de moins de la part de Wave (qui signifie vague en Anglais) ne doit pas emporter notre champion national.

C'est sur le terrain du Socialisme démocrate et de la nouvelle réalité économique dans un contexte mondialisé que j'invite nos compatriotes de pardonner notre entreprise.

La Sonatel c'est un réseau, une masse salariale énorme, des infrastructures, un outil géopolitique et de sécurité nationale alors que Wave est juste un logiciel et une petite équipe de marketing. Mieux Wave fait d'énormes marges sur les taux de change. Elle peut se permettre de casser les prix.

Cependant il faut garder à l'esprit que les entreprises numériques et digitales comme Wave ont tué, ailleurs dans le monde, les entreprises traditionnelles comme la Sonatel. Les exemples Netflix et Blockbuster, Uber/Lyft et les compagnies de Taxi. La Sonatel doit se réinventer pour s'adapter et développer une stratégie dans l'optique de plaire aux usagers.

Hady Wane

(Source : SeneNews, 27 novembre 2021)

Les partenariats et la formation essentiels pour lutter contre la menace de cybercriminalité post-pandémique en Afrique

Olivier SAGNA — 2021-11-18T14:18:46Z

L'Afrique est sur le radar des cybercriminels du monde entier, et avec l'ingénierie sociale et le hameçonnage parmi les vecteurs d'attaque les plus courants, la sensibilisation et la formation du public devront être intensifiées pour empêcher les organisations et les individus à travers le continent de subir des pertes importantes.
C'est selon l'organisation internationale de sensibilisation à la sécurité, KnowBe4, que la cybercriminalité a grimpé en flèche depuis le début de la pandémie et que les êtres humains restent les plus grandes cibles en matière de sécurité organisationnelle, mais qu'ils peuvent également être la meilleure défense.

Anna Collard, vice-présidente principale de la stratégie de contenu et évangéliste pour KnowBe4 Africa, affirme que le hameçonnage, les escroqueries en ligne et la Compromission des E-Mails Professionnels (CEP) sont restés parmi les méthodes les plus courantes pour les cybercriminels pour lancer leurs attaques au cours de la dernière année, et toutes ces méthodes reposent sur l'erreur et la vulnérabilité humaines.

Le rapport d'Evaluation des Cybermenaces (https://bit.ly/3CrTb0r) en Afrique publié en octobre 2021 par INTERPOL cite une étude menée par la société panafricaine de cyber sécurité informatique, Serianu (https://bit.ly/3oydrbC), qui a révélé que la cybercriminalité réduisait le PIB en Afrique de plus de 10 %, pour un coût estimé à 4,12 milliards de dollars en 2021.

Le rapport d'INTERPOL indique que les cinq principaux cybermenaces en Afrique sont des escroqueries en ligne qui incitent les individus à révéler des informations personnelles ou financières. l'extorsion numérique telle que la sextorsion/cyberharcèlement ; CEP dans lequel les criminels piratent les systèmes de messagerie pour tromper les employés de l'entreprise en transférant de l'argent sur leurs comptes bancaires. Cy-X (cyber-extorsion) tel que le rançongiciel dans lequel les criminels verrouillent des données ou des systèmes pour exiger de l'argent ; et l'utilisation de Botnets : réseaux de machines compromises à utiliser pour automatiser les cyberattaques à grande échelle.

L'incidence de la cybercriminalité a augmenté avec le développement de l'économie numérique de l'Afrique, et elle a considérablement augmenté depuis le début de la pandémie

« L'incidence de la cybercriminalité a augmenté avec le développement de l'économie numérique de l'Afrique, et elle a considérablement augmenté depuis le début de la pandémie », a déclaré Collard.

Rien qu'en Afrique du Sud, la récente enquête de KnowBe4 / ITWeb sur rançongiciel a révélé que 32% des répondants avaient été victimes des rançongiciels, et que 48% de ceux qui avaient un impact significatif ou très significatif sur leurs opérations commerciales en conséquence. Près d'un sur quatre (24%) des personnes qui avaient été attaquées ont déclaré avoir subi plus de 1 million de rands en dommages et coûts en conséquence. L'étude a également révélé que les principales causes profondes de la prise de pied des rançongiciels dans ces environnements étaient l'ingénierie sociale (27%), les logiciels non corrigés (16%), les erreurs de configuration (11%) et les problèmes de mot de passe (8%).

En 2020, les données personnelles de plus de 24 000 000 de Sud-Africains et de près de 800 000 entreprises ont été exposées en raison de la cybercriminalité et, selon le Service de Prévention de la Fraude en Afrique Australe (SPFAA), la fraude par usurpation d'identité – également connue sous le nom de fraude d'identité – a augmenté d'une façon alarmante de 337% en 2020, ce qui indique que la pandémie a créé de nouvelles opportunités pour les fraudeurs.

Ces tendances sont reflétées dans de nombreux autres rapports. Selon Trans-Union , le taux de tentatives de fraude numérique contre les entreprises a considérablement augmenté par rapport au niveau d'avant la pandémie, tandis que Sophos annonce dans son rapport de « IT Security team : 2021 and beyond »/ l'équipe de la Sécurité Informatique : 2021 et au-delà que 58% des organisations sud-africaines interrogées ont connu une augmentation des cyberattaques au cours de l'année 2020.

Les pertes causées par ces violations sont stupéfiantes. Selon un rapport de Sophos, le coût moyen de correction d'une attaque de rançongiciel en Afrique du Sud est de 447 097 $ en 2021. La sécurité IBM rapporte que le dernier rapport de l'Institut Ponemon sur le coût d'une violation de données pour l'Afrique du Sud coûte désormais en moyenne 3,21 millions de dollars par violation, la moyenne mondiale étant passée à 4,24 millions de dollars.

Collard déclare : « Les coûts des attaques augmentent rapidement, malgré le fait que les organisations font de la cyber sécurité une priorité absolue et investissent davantage dans les solutions de sécurité. De toute évidence, il reste encore beaucoup à faire pour prévenir les causes profondes de ces attaques et préparer les organisations et les institutions gouvernementales. Davantage de partenariats public-privé sont nécessaires pour travailler ensemble à la lutte contre cette menace.

La stratégie régionale d'INTERPOL en matière de cybercriminalité pour l'Afrique appelle à un cadre solide pour le partage des renseignements et la coordination des actions visant à renforcer la réponse des services répressifs dans toute l'Afrique.

Collard est d'accord. « Les solutions miracles n'existent pas dans le monde de la cyber sécurité. Ce n'est que grâce à un effort de collaboration, au partage des connaissances et à l'accent mis sur les bases telles que la gestion judicieuse des correctifs, le processus de réponse aux incidents et les programmes de culture de sécurité que nous serons en mesure de freiner cette menace croissante », dit-elle.

(Source : Social Net Link, 18 novembre 2021)

Discours d'adultes et internet des enfants : bien au- delà, il y a toujours plus à construire

Olivier SAGNA — 2021-11-15T23:57:00Z

Au Sénégal, l'usager est vu sous l'angle d'une charge fautive à amoindrir, à travers un discours facile sur les débordements du web qui lui seraient directement imputables et non sous l'angle d'un client à fidéliser avec des services numériques, défiants et édifiants, qui l'éloigneraient des dérives tant décriées sur Internet.

Cet entretien du sensationnel, très tendancieux d'ailleurs, nous maintient dans l'agitation de sensibilités religieuses, le creuset des disparités sociales et régionales, l'alimentation de clivages politiques à tel point qu'une cloison de la pensée critique terrorise par-ci et compromet par-là l'économie de l'humain.

Jusqu'à ce que nous ne perdions pas l'essentiel dans nos pouces, il ne suffira pas de ne pas faire ce qui est proscrit, mais de surtout faire ce qui est prescrit.

Internet est virtuel mais une réelle cuisine interne de contenus externes. C'est-à-dire qu'il n'y a pas de contacts au toucher entre êtres humains, mais du vrai relationnel placardé par le convoi massif de données online derrière lesquels il y a des Hommes, en chair et en os, des consommateurs la plupart du temps.

L'information, c'est le pouvoir

Les statuts, stories, vocaux, vues, mentions et commentaires sont des données collectées pour renseigner sur beaucoup de choses. Si pour les géants du numérique (Gafam : Google, Amazon, Facebook désormais Meta, Apple, Microsoft), ça constitue un gisement d'informations à troquer dans l'industrie publicitaire et les instituts de sondage, ce sont surtout des éléments d'influence sociale, de détection et de prédiction de faits, de profilage, d'analyse comportementaliste ou encore d'indexation doctrinale qui attirent toutes sortes d'organisation (publiques, privées, secrètes et non gouvernementales).

Même les dérives sur Internet sont moulées dans des champs de structures de données destinés à être remplis. C'est comprendre tout l'enjeu de la possibilité donnée à chaque profil connecté, de s'exprimer en dehors des tunnels classiques et donc d'ouvrir sa voix au reste du monde, telle une foire où l'on escompte l'effet (retour triomphal) de son message (audio, visuel, textuel, audiovisuel).

Le comble de la toile d'araignée est de revêtir l'obsolescence de certains passifs d'un jeu de lumière capable de noircir certains actifs et dépassionner même les initiés. Facilement, les plus petits peuvent passer pour les plus grands et les plus grands pour les plus petits.

Au demeurant, si le gouvernement est démissionnaire, les parents doivent être visionnaires et non flatteurs de leurs enfants « permissionnaires » sur le tas digital.

Quand on s'émerveille de la faculté d'un enfant à décoder le verrou d'un appareil électronique, son habilité à naviguer en dessins animés sur Youtube, son aisance à lancer un jeu vidéo pioché dans Store, on passe vraiment à côté de l'essentiel.

Cela s'appelle routine et non intelligence. Car, au même moment, celui-là qu'on serait tenté de qualifier de prodige ne sait pas forcément découvrir un site Internet plus sérieux à capter son attention en dehors de sa palette d'actions à la fois usuelles et prioritaires (déverrouillage, Youtube, galerie, jeux vidéo). C'est comme quand un senior sait plus faire avec les réseaux sociaux que les outils collaboratifs qui profitent plus en présentant une panoplie de perspectives.

Enfant ou adulte, cette utilisation d'un gadget électronique n'en fait pas un geek mais plutôt un jouet. Elle en fait plus une cible qu'un acteur, plus un explorateur sédentaire qu'un génie de la créativité nomade. C'est de la technologie de loisirs que des parents concèderont difficilement, pour avoir déjà prêté à leurs enfants une ingéniosité qui ne serait peut-être qu'éclaire, volatile. C'est cette attitude des grands à croire les petits sophistiqués qui en font la galerie qu'on amuse d'ailleurs. Ils contribuent à les exposer à la prédation du capitalisme numérique, au moment où il sied de debugger leurs esprits confisqués par des fonctionnalités qu'ils devraient plus savoir implémenter que découvrir.

Par ailleurs, cette mentalité de glorification des adultes pousse encore les enfants à creuser le terreau fertile aux adorations numériques, alors que de l'autre côté de tout-petits évoluent à un niveau de codage avancé, à piloter un drone, bricoler une création innovante ou assembler une technologie prometteuse. Tous les enfants peuvent être imaginatifs, mais c'est la disponibilité des outils qui peut les rendre créatifs, car développant véritablement, en eux, des aptitudes boostées par une certaine curiosité. Sauf que la fierté anticipée d'un parent est un facteur de blocage à l'éclosion des idées d'un enfant, quand celle-ci lui fait percevoir une prouesse d'un petit tour accompli sur un pavé tactile. Il ne faut pas que les parents contribuent à ce que la curiosité naturelle des enfants supplante leur curiosité intellectuelle.

Comment peut-on être si ragaillardi de l'exploration qu'un enfant aurait fait d'une « poubelle numérique » en y focalisant sa psychomotricité ? L'édification d'une société en projet, fondée sur une éducation numérique principielle, exige, d'une part, du gouvernement qu'il n'accuse pas des gens qui en n'auront appris qu'à leurs dépens, sur initiative personnelle de surcroît et, d'autre part, des parents de transformer leur euphorie digitale en une perspective de travail scientifique sur leurs enfants, afin qu'ils soient de la galaxie des premiers cités ci-dessous. Il incombe donc d'attirer l'attention puisqu'une société d'informations n'est pas un champ de contemplations, mais émerge de clics sur des vertus pour surfer net, de manière à ne pas s'abonner, après, aux lamentations.

En vérité, il y a des enfants qui programment, fabriquent, développent et réalisent des trucs incitatifs de manière à camper l'attention, d'autres enfants qui, à leur tour, captent la fierté de leurs parents parce que tout simplement ils savent utiliser les produits des premiers. Choisissez les vôtres, car il y aura toujours des enfants qui tirent leurs pairs et indentent leurs comportements. Mark Zuckerberg a imprimé son Metaverse avec notre « existence » à lui permettre aujourd'hui de nous définir un paradis digital ou un enfer numérique. A quel taux de confiance, contre quel taux de risque ?

Papa DIOP, Professeur d'informatique Université virtuelle du Sénégal

(Source : Le Quotidien, 15 novembre 2021)

Souveraineté et numérique : maîtriser notre destin

Olivier SAGNA — 2021-11-11T21:09:15Z

Facebook se dote d'un conseil de surveillance, sorte de « cour suprême » statuant sur les litiges relatifs à la modération des contenus. Des géants du numérique comme Google investissent le marché des câbles sous-marins de télécommunications. La France a dû faire machine arrière après avoir confié à Microsoft l'hébergement du Health Data Hub.

Ces quelques exemples montrent que la manière dont le numérique se développe ne porte pas seulement atteinte à l'indépendance économique et l'identité culturelle de l'Union européenne et de la France. C'est la souveraineté qui est en cause, menacée par le numérique, mais y trouvant aussi une forme d'expression.

Le fait le plus marquant réside dans l'appropriation par les grandes plates-formes numériques non européennes des attributs de la souveraineté : un territoire transnational qui est celui de leur marché et du lieu d'édiction de normes, une population d'internautes, une langue, des monnaies virtuelles, une fiscalité optimisée, un pouvoir d'édiction de normes et de régulation. La composante propre au contexte numérique réside dans la production et l'utilisation de données et dans la maîtrise de l'accès à l'information. Il y a donc une forme de concurrence avec les États ou l'Union européenne.

C'est la souveraineté sous toutes ses formes qui est interrogée

La notion de souveraineté numérique a mûri depuis qu'elle a été formalisée il y a une dizaine d'années sous la forme d'un objectif de « maîtrise de notre destin sur les réseaux ». Le contexte actuel est différent de celui qui l'a vue naître. Désormais, c'est la souveraineté en général qui connaît un regain d'intérêt, voire le souverainisme (qui fait de la protection de la souveraineté étatique une priorité).

La politisation du sujet n'a jamais été aussi grande et le débat public s'organise autour de thèmes comme la souveraineté étatique face à l'Union européenne et son droit, l'indépendance économique, ou encore l'autonomie stratégique face au monde, la citoyenneté et la démocratie.

Dans les faits, la souveraineté numérique se construit sur la base de la régulation du numérique, de la maîtrise de ses éléments matériels et de la composition d'un espace démocratique. Il est nécessaire d'agir, sous peine de voir la souveraineté numérique être l'otage de débats trop théoriques. Nombreuses sont donc les initiatives qui se réclament directement de la souveraineté.

La régulation au service de la souveraineté numérique

Le cadre juridique du numérique est fondé sur des valeurs qui façonnent une voie européenne, notamment la protection des données personnelles et de la vie privée, la promotion de l'intérêt général, par exemple dans la gouvernance des données.

Le texte emblématique de l'approche européenne est le règlement sur la protection des données personnelles (RGPD) adopté en 2016, qui vise la maîtrise de ses données par le citoyen, maîtrise qui s'apparente à une forme de souveraineté individuelle. Ce règlement est souvent présenté comme un succès et un modèle, même si cela doit être relativisé.

La nouvelle régulation européenne du numérique pour 2022

L'actualité est marquée par la préparation d'une nouvelle régulation du numérique avec deux règlements qui devront être adoptés en 2022.

Il s'agit de réguler les plates-formes qui mettent en relation offreurs et utilisateurs ou proposent des services de classement ou référencement de contenus, de biens ou de services proposés ou mis en ligne par des tiers : Google, Meta (Facebook), Apple, Amazon, et bien d'autres encore.

L'enjeu de souveraineté est présent dans cette réforme comme le montre le débat sur la nécessité de se focaliser sur les GAFAM.

D'un côté, le Digital Markets Act (le futur règlement européen sur les marchés numériques) prévoit des obligations renforcées pour les plates-formes dites « contrôleurs d'accès » dont dépendent utilisateurs intermédiaires et finaux. Les GAFAM sont concernés même si d'autres entreprises pourraient être l'être – comme Booking ou Airbnb. Tout dépend de l'issue des discussions en cours.

De l'autre, le Digital Services Act est un règlement sur les services numériques qui viendra organiser la responsabilité des plates-formes, notamment à raison des contenus illégaux qu'elles peuvent véhiculer.

L'espace numérique, lieu de confrontations

Se doter de règles de droit ne suffit pas.

« Les États-Unis ont les GAFA (Google, Amazon, Facebook et Apple), la Chine a les BATX (Baidu, Alibaba, Tencent et Xiaomi). Et l'Europe ? Nous avons le RGPD. Il est temps de ne pas dépendre uniquement des solutions américaines ou chinoises ! » déclarait le Président Emmanuel Macron lors d'un entretien le 8 décembre 2020.

L'espace international est un lieu de confrontation des souverainetés. Chacun veut légitimement maîtriser son destin numérique, mais il faut compter avec l'ambition des États qui revendiquent le droit de contrôler ou surveiller leur espace numérique conçu de manière large, à l'instar des États-Unis ou de la Chine.

L'Union européenne et/ou ses États membres, comme la France, sous peine d'être une « colonie numérique », passent donc à l'action et promeuvent des solutions souveraines.

Maîtriser les infrastructures et ressources stratégiques

À force de concentrer l'attention sur les services d'intermédiation, on ne met pas assez l'accent sur la dimension industrielle du sujet.

Or, le premier enjeu réside dans la maîtrise des infrastructures vitales et des réseaux de télécommunications. Moins médiatisée que celle des équipements de la 5G et de la résistance face à Huawei, la question des câbles sous-marins (98 % des données numériques mondiales y circulent) est révélatrice de la nécessité de promouvoir notre industrie câblière face à l'hégémonie d'entreprises étrangères et l'arrivée de géants tels que Google ou Facebook dans le secteur.

L'adjectif « souverain » est aussi accolé à d'autres ressources stratégiques. Ainsi, l'Union européenne veut sécuriser l'approvisionnement en semi-conducteurs, car actuellement la dépendance à l'égard de l'Asie est forte. C'est l'objet de l'European Chips Act qui vise à créer un écosystème européen. Pour Ursula Von Leyden, « ce n'est pas seulement une question de compétitivité, mais aussi de souveraineté numérique ».

Se pose aussi la question du cloud « souverain » qui peine à se mettre en place. Territorialisation du cloud, confiance, protection des données sont autant de conditions pour asseoir la souveraineté. La France a créé pour cela le label SecNumCloud et prévoit des financements substantiels.

L'adjectif « souverain » est aussi utilisé pour qualifier certaines données : celles pour la disponibilité desquelles aucun État ne doit dépendre de quiconque, comme les données géographiques. D'une manière générale, un consensus se crée autour de la nécessité de maîtriser les données et l'accès à l'information, en particulier dans les domaines où l'enjeu de souveraineté est le plus fort : la santé, l'agriculture, l'alimentation, l'environnement. Le développement de l'intelligence artificielle est très lié au statut de ces données.

Le temps des alternatives

Est-ce que tout cela implique de favoriser l'émergence de grands acteurs européens ou nationaux et/ou d'acteurs stratégiques, start-up et PME-TPE ? Certainement, encore faut-il qu'ils soient vertueux, comparés à ceux qui exploitent les données personnelles sans vergogne par exemple.

L'alternative pure est difficile à faire émerger. C'est pourquoi des partenariats, au demeurant fort critiqués, se développent, par exemple pour des offres de cloud à l'instar de celui entre Thales et OVHcloud en octobre 2021.

En revanche, il est permis d'espérer. L'« open source » est un bon exemple d'une alternative crédible aux technologies privées américaines. On en attend donc une meilleure promotion, notamment en France.

Enfin, la cybersécurité et la cyberdéfense sont des sujets cruciaux pour la souveraineté. La situation est critique avec des attaques notamment de la Russie et de la Chine. La cyber est un des grands chantiers dans lequel la France investit beaucoup actuellement et se positionne comme champion.

La souveraineté du peuple

Pour conclure, rappelons que les enjeux de souveraineté numérique se manifestent dans toutes les activités humaines. Une des grandes prises de conscience initiale, en 2005, concerne la culture avec le constat fait par Jean-Noël Jeanneney d'un Google qui défie l'Europe en numérisant son patrimoine culturel lorsqu'il crée Google Books.

La période récente renoue avec cette vision et l'enjeu culturel et démocratique s'affirme comme essentiel, à l'heure de la désinformation en ligne et son cortège d'effets pervers, notamment sur les élections. Cela implique de placer le citoyen au cœur du dispositif et de démocratiser le monde numérique en affranchissant l'individu de la tutelle des géants du net dont l'emprise ne se limite pas à l'économie et au régalien. C'est sur le système cognitif, sur l'attention et la liberté que la toile des grandes plates-formes se tisse. La souveraineté, celle du peuple, rimerait donc ici avec résistance.

Annie Blandin-Obernesser, Professeur de droit, IMT Atlantique – Institut Mines-Télécom

(Source : Social Net Link, 11 novembre 2021)

Cet article est republié à partir de The Conversation sous licence Creative Commons. Lire l'article original.

Les réseaux sociaux, un espace de débat de société en débat

Olivier SAGNA — 2021-10-25T20:28:32Z

Le charme des réseaux sociaux, c'est l'avènement d'un espace démocratique dans la prise de parole concernant les débats de société. Aujourd'hui, chacun peut avoir accès aux réseaux sociaux, à ces outils de communication devenus un potentiel instrument de revanche du citoyen lambda sur les élites et sur les gouvernants, qui ont longtemps confisqué la parole publique par un accès privilégié des outils de communication traditionnels, à savoir la radio et la télévision. Mais, la brutalisation du discours, le lynchage collectif comme distraction, dus à un usage dépravant de ces réseaux sociaux, suscitent de vives controverses relatives à l'utilité et à la pertinence du nouvel univers électronique à la portée de tous. Notre papier analyse les enjeux liés à la démocratisation de la prise de parole publique par ces nouveaux médiums de communication et aux controverses nées de leur fonctionnalité ambivalente, avec comme point de mire la brutalité du débat actuel dans ces réseaux sociaux au Sénégal autour de deux figures ciblées : le politique et le religieux.

Le paradoxe des réseaux sociaux : nouvel âge athénien de la démocratie ou espace de dérives et de dé-sociabilité

En dépit des controverses autour de la fonctionnalité des réseaux sociaux, le constat est que l'internet se révèle comme le nouveau dispositif de communication qui favorise le débat démocratique et participatif. Par les réseaux sociaux, on a assisté à une formidable conquête démocratique dans les débats citoyens, avec la fin de « l'ère de la parole confisquée par les élites, par les experts et autres « sachants ». A l'aune du rôle qu'ils ont joué dans les mouvements démocratiques et des luttes citoyennes, nul ne peut dénier à ces outils de communication leur potentiel apport à l'émergence d'une nouvelle éthique citoyenne qui a réduit le creuset entre la posture du citoyen lambda et celle de l'élite gouvernante ou intellectuelle. Le citoyen peut désormais faire irruption dans le débat public, quel qu'en soit son niveau et son statut social. Par la magie des réseaux sociaux, il est permis à tout un chacun de faire publiquement entendre sa voix. Contrairement à la télévision et à la radio, sous contrôle, l'internet est l'espace infiniment grand qui accorde la voix à tous, dans des postures d'égalité. « L'usage public de la raison » - pour reprendre l'expression de Jürgen Habermas -, a vraisemblablement évolué. L'ère des réseaux sociaux aurait au moins contribué à rétablir les moyens d'un débat ouvert, accessible à tous, confortant ainsi la démocratie. En référence à l'espace public habermassien, l'internet est devenu un instrument de revitalisation de la démocratie et du débat citoyen. Rheingold soutient, à ce propos, l'idée du « nouvel âge athénien de la démocratie », rendu possible par les merveilles de l'internet. Un éveil des consciences dans le champ politique s'est fortement affermi par le canal des réseaux sociaux. Ils ont grandement contribué à l'immense défi de l'engagement politique et citoyen. A l'opposé de cette vue optimiste sur les réseaux, un autre regard, cette fois négatif, se dévoile dans le constat que les réseaux sociaux sont devenus des espaces de dérives de toutes sortes. Les forums sont souvent transformés en lieux de guerres d'injures (flame wars) où débordent l'instantanéité, l'opportunisme et la violence verbale, les fake news, les abus d'opinion, la brutalisation du débat, le lynchage collectif comme distraction. Tout ceci conduit à la dé-sociabilité, par la réappropriation et par la reproduction des anti-valeurs que les jeunes se font de cette nouvelle culture des réseaux sociaux. Les réseaux sociaux sont, par conséquent, « une arme en puissance au bout des doigts, mixée à de l'immaturité » des jeunes et à de l'immoralité des trafiquants d'influence et de maîtres chanteurs de tous bords. L'ampleur du mal de vivre que prend l'ère des nouvelles technologies, et spécifiquement des réseaux sociaux, est toutefois profonde pour les pourfendeurs de cette arme redoutable qui fait le jeu des artisans de l'injure publique. S'il est avéré que les réseaux sociaux ont contribué à la démocratisation dans l'espace communicationnel et dans le jeu démocratique, les dérives générées, par leur usage déconnecté, ont fini d'installer le malaise par un excès dans les propos au nom de la liberté d'expression. Le paradoxe de la démocratisation du débat citoyen, par les réseaux sociaux, permet la participation de ceux qui n'ont ni la posture intellectuelle ni le sens de la civilité, d'interagir avec les autres en dehors du respect des clauses requises dans les échanges de propos. La liberté de s'exprimer est devenue celle d'insulter pour certains, poussant même ceux qui sont disposés à se faire entendre dans le débat citoyen à adopter la posture du silence.

La brutalisation du débat public dans les réseaux sociaux : le politique et le religieux comme cibles privilégiées au Sénégal

Comme le soutient Roumain Badouard, la brutalisation du débat public par l'internet est devenue aujourd'hui un fait de société. En procédant à l'analyse de la morphologie et de la cartographie de la violence des débats en ligne et de ses effets, il est avéré que l'internet a favorisé la violence expressive, il a engendré un « ensauvagement » des relations sociales, en développant une « démocratisation de la méchanceté ». Cela se confirme par l'injure, les propos haineux, l'intimidation, le chantage, le mensonge et le lynchage collectif comme distraction, avec la constante transgression des normes de civilité requises dans un débat public et citoyen. La sociologie des problèmes publics et des problèmes de société permet de comprendre comment et pourquoi les deux figures marquantes de la société sénégalaise, à savoir les politiques et les religieux, sont les plus visées dans cette radicalité des propos dans les réseaux sociaux. La centralité de ces deux acteurs dans l'espace médiatique des réseaux sociaux s'explique par leurs postures et les attentes dont ils sont porteurs, aux yeux de l'opinion. La sociologie des controverses, et particulièrement les travaux de Francis Chateauraynaud (2011), inspirent dans la compréhension des logiques d'interaction au niveau de la prise de parole dans les réseaux sociaux, par l'adoption de posture critique d'une nouvelle génération. L'idée de trajectoire argumentative agitée, dans sa sociologie des processus critiques, éclaire sur le sens des critiques à l'égard de figures politiques et maraboutiques. Elle peut servir de grille analytique dans la mise en intelligibilité des causes profondes de ces dérives constatées envers ces deux figures symboliques de notre monde social. Les sentiments de déception et de désespoir, l'angoisse du devenir, justifient, en partie, la violence verbale à laquelle se livrent certains preneurs de parole des réseaux sociaux contre l'homme politique et certaines figures maraboutiques. Aux yeux de cette jeunesse en révolte et en quête d'idéal existentiel, des marabouts et des politiques ont failli. En dépit du sentiment de désolation éprouvé à la suite des dérives dans le propos et du lynchage médiatique, il faut reconnaître, par ailleurs, que dans les propos et comportements de certaines de ces figures politiques et religieuses, il y a des failles et des erreurs commises de part et d'autre. D'aucuns soutiennent que le peuple sénégalais est pris en otage par une certaine élite politico-maraboutique (mafia politico-religieuse), qui profite du bien public au détriment du citoyen. Par conséquent, une controverse se construit autour de ces deux figures, par la circulation d'arguments qui relèvent du constat de la double faillite de cette élite politico-maraboutique : la faillite dans la gouvernance politique et celle relative à l'ébranlement de l'orthodoxie religieuse et des fondamentaux de l'ordre confrérique soufi dont ils sont héritiers.

L'analyse des modes de problématisation des critiques dont sont victimes ces deux figurent révèle l'état d'esprit de notre société. Il en dérive que les réseaux sociaux sont surdéterminés, chacun en a sa propre utilisation. Comme l'a soutenu l'ingénieur américain Vinton Cerf, l'un des fondateurs du Web, la Toile « n'est qu'un reflet de la population qui l'utilise ». A l'image de ce qui se passe dans nos univers de vie, le mal et le bien sont indissociables dans cet espace virtuel complexe. Par conséquent, la brutalisation du débat public, la violence expressive, et les enjeux qui s'y rapportent, sont à l'image de notre société. Ce qui se donne à voir dans les réseaux sociaux est à l'image de notre vécu au quotidien dans nos familles, dans nos quartiers, dans la rue, dans les partis politiques, dans les mosquées, dans les confréries, dans les dahira, voire dans les familles religieuses. L'évolution des mentalités et des sensibilités politiques, religieuses et confrériques redessine à notre époque des contours qui renseignent sur le fait qu'il existe une part nécessaire d'indétermination dans l'usage des réseaux sociaux. La recherche d'une nouvelle éthique sociale, politique et religieuse, porteuse d'idéaux, de repères existentiels suspendus à une utopie de vie, est le sens malheureusement exprimée de cette révolte du discours juvénile qui alerte sur la profondeur des crises auxquelles le Sénégal est aujourd'hui confronté. Cette crise se conjugue dans le paradoxe d'une situation où la détermination de l'intérêt général n'est que le paravent des intérêts particuliers. Même dans la sphère du religieux, l'opportunisme, les conflits d'intérêt, la médisance sont monnaie courante. Les dérives confrériques ont fini par agacer bon nombre de Sénégalais. La virulence du discours juvénile envers cette frange maraboutique est l'expression du cri de cœur de Sénégalais, constamment heurtés par des propos désobligeants de « marabouts » qui vont jusqu'au niveau blasphématoire, par le « shirk » et l'association. A cela s'ajoute une guerre de positionnement dans les hiérarchies confrériques, à des fins de visibilité et de posture de prébendier. Ce qui est un constat avéré relève du nouveau cycle du devenir confrérique que d'aucuns situent dans le sens du déclin de l'hégémonie de l'islam confrérique au Sénégal. On est presque dans la phase de la falsification de l'orthodoxie confrérique due à la connivence entre pouvoir politique et caste maraboutique, sous fond de concurrence entre familles maraboutiques.

A l'analyse, sous le regard de la phénoménologie du vide social, il s'avère que la profondeur de la crise est à la fois d'ordre sociétal, politique et religieux. Dans la dialectique du triptyque de ces trois ordres, la crise sociétale se configure comme le creuset matriciel du lynchage dont sont victimes les politiques et les religieux. Mais, les déterminants de l'assaut des réseaux sociaux, par des arrogants de tout acabit, se construisent dans la faillite de la gouvernance et dans l'instrumentalisation et la marchandisation des confréries où le Dieu créateur et son prophète sont relégués au second plan, par la déification des figures maraboutiques pour des motivations inavouées. La vérité est crue, elle coule de source. Le débat de société autour de ces crises profondes, par les intellectuels de tous bords, est devenu une exigence sociétale. Il faut que les intellectuels (élite francophone et spécialistes de l'islam) portent ce débat de société dans le sens de la responsabilité.

La jeunesse des réseaux sociaux ne courbera pas l'échine, elle sera toujours critique dans le mauvais sens si les figures épinglées persistent dans l'étiolement des valeurs éthiques et religieuses et que les intellectuels adoptent la posture du silence. La nature a horreur du vide. Pour combler ce vide et redéfinir le sens critique du discours, en combattant l'injure par la force de la pertinence argumentative, il nous faut être à la quête d'une nouvelle intellectualité à la hauteur de nos problèmes de sociétés. En toute responsabilité, il faut une introspection de notre société ébranlée par deux dérives consubstantielles : la religion ternie, attaquée à l'interne et le champ politique vicié par des acteurs qui n'ont ni l'épaisseur ni la posture pour se hisser à un niveau de leadership. Dans cette double dérive se noue hélas un pacte, qui ne dit pas son nom, entre politique et une certaine caste maraboutique, au grand dam du peuple sénégalais.

Ce qui s'illustre comme tendance historique, c'est que la société sénégalaise est confrontée à la liberté d'expression sur les réseaux sociaux et à la question du sens de la responsabilité du contenu à donner aux discours et des propos concernant les débats de sociétés. Face à ce défi sociétal et historique, il y a un vide de la parole constaté, celle de l'intellectuel. Les débats sur certains plateaux de télévision sont quasi identiques à ceux vécus dans les réseaux sociaux. Les mêmes invités, avec les mêmes thématiques conçues sous le format de la palabre et de la platitude dans les échanges. Les débats politiques se produisent souvent dans les travers du manichéisme de la polarité opposants/partisans du pouvoir, au détriment de discussions articulées à de grandes visions programmatiques porteuses d'émergence et d'alternatives crédibles. La morosité des débats et les monologues sont à l'image d'une élite politique dont le niveau intellectuel contraste avec les urgences et les enjeux de développement de notre pays. Les scènes de désolation servies par l'Assemblée nationale sont un autre exemple édifiant, suffisamment illustratif du vide intellectuel dans le champ politique.

Si la maturité démocratique suppose la faculté de débattre, qui est une composante de l'activité intellectuelle, il faut aussi nécessairement que se crée un cadre d'éclosion du débat. Or, au Sénégal, il y a l'absence de quête d'une nouvelle intellectualité capable d'appréhender les processus transformationnels du monde et de favoriser dans le formatage de l'élite politique le leadership achevé dans tous les domaines, surtout en gouvernance politique. Concernant le vide intellectuel dans les débats de société, certains mettent l'accent sur la position d'une certaine élite intellectuelle, préférant les prairies du pouvoir, d'autres soutiennent que le silence de beaucoup d'intellectuels aux débats de sociétés s'explique par la morosité du champ politique et l'observance d'une société sourde aux alertes et aux discussions de principes. Le silence des intellectuels sur les problèmes de notre société n'est donc pas synonyme d'absence de pensée, d'engagement, mais il est dû, peut-être, à un exile vers d'autre espaces de réflexion. D'autres encore se fondent sur l'absence de définition de nouvelles utopies, face à un effondrement des idéologies et des valeurs de référence. En définitive, le mal-vivre sénégalais est attribué à l'élite politique au pouvoir qui n'a ni la vision prospective, ni la consistance morale, encore moins le courage des ruptures, pour engager notre pays dans la voie de l'émergence. La violence expressive dans les réseaux sociaux est à la fois l'expression déviante du rejet de la gouvernance politique en claudication et les dérives confrériques qui tranchent avec les fondamentaux de l'ordre confrérique soufi, légués par les guides religieux qui ont marqué l'évolution socio-historique et religieux du Sénégal. La leçon à retenir, au-delà des travers constatés, c'est qu'il y a des signes précurseurs d'un nouveau cycle de rapports entre le citoyen et le politique d'une part, les disciples et les confréries, d'autre part.

Amadou Sarr Diop [1]

(Source : SenePlus, 25 octobre 2021)

[1] Amadou Sarr Diop est Sociologue, directeur du laboratoire Groupe Interdisciplinaire de Recherche sur l'Education et les Savoirs (GIRES) Université Cheikh Anta Diop.

Régulation des réseaux sociaux au Sénégal : Une « utopie » numérisée

Olivier SAGNA — 2021-10-20T19:35:00Z

La régulation des réseaux sociaux a encore été agitée par la presse, suite à la sortie du Khalife général des Mourides, lors de la cérémonie officielle du Grand Magal de Touba. Une préoccupation qui trouve tout son sens dans un monde en perpétuelle mutation et où la moindre publication sur les réseaux sociaux est souvent agitée par des commentaires acerbes, allant même jusqu'à enfreindre la vie privée de l'individu.

Une vie privée foutue en l'air

On assiste de plus en plus à une démultiplication des cas inquiétants liés à l'atteinte à la vie privée des Sénégalais. La toile est déchirée par le fusionnement des infos buzz, faits divers, très prisés par les internautes friands de cachotteries de l'autre, torturés par une info monétisée sans effort et dont la seule et unique mission, est de nuire.

Avec toutes ces balivernes, manipulations, mensonges, comment ne pas avoir peur ?

Nous sommes tous sur le qui-vive surmonté par une peur de voir un jour, une vidéo de soi tournée sans notre consentement, divulguée sur les réseaux sociaux .

L'affaire des faux billets de Bougazelli et celle de Thier, ,Simon et Khilifeu sont une parfaite illustration de notre société digitalisée et animée par une couche inconsciente de ses actes.

Notre vie privée est foutue en l'air comme les vagues de la mer rattrapées par un cyclone. Des vies sont détruites, des couples très amoureux se séparent, des jeunes se suicident, des hommes deviennent fous...

Le cyberespace est menacé également par la massification de nos données offertes gratuitement durant nos transactions, réunions, voyages, visite... bref, durant toute action liée à l'utilisation d'internet.

Le fouet digital de la législation sénégalaise

Toute la problématique de la régulation des réseaux sociaux au Sénégal, repose sur un manque d'information de l'existence d'une législation très fournie et documentée. La question de la vie privée et les données à caractère personnel disposent depuis longtemps d'une législation bien fouillée, même si des manquements sont notés dans son application.

Le docteur Mouhamadou Lô, Juriste du numérique et ancien président de la Commission de Protection des données Personnelles du Sénégal (CDP) , dans une contribution, avait déjà soulevé ces questions, en citant et en rappelant tout l'arsenal juridique adopté pour lutter contre cette indiscipline amplifiée par l'utilisation des réseaux sociaux. C'est tout le sens porté par les actions de l'État visant à faire goûter à qui le veut, le fouet de la législation, partant du code pénal aux lois sur la société de l'information.

Je me permets de reprendre In extenso, les différents passages intéressants des articles tirés du Code pénal et de la loi n°2008-12 du 25 janvier 2008 sur les données à caractère personnel.

Les infractions sont réprimées, notamment par le Titre V du Code pénal, modifié récemment par la loi n°2016-29 du 8 novembre 2016 :

– Article 363 bis. - Est puni d'un emprisonnement d'un an à cinq ans et d'une amende de 500.000 francs à 5.000.000 de francs celui qui, au moyen d'un procédé quelconque, porte volontairement atteinte à l'intimité de la vie privée d'autrui :

▪ en captant, enregistrant, transmettant ou diffusant, sans le consentement de leur auteur, des paroles prononcées à titre privé ou confidentiel ;
▪ en fixant, enregistrant, transmettant ou diffusant, sans le consentement de celle-ci, l'image d'une personne se trouvant dans un lieu privé.

Cette nouvelle infraction réprime les enregistrements clandestins audio ou vidéo et la prise de photo sans le consentement de la personne concernée. Elle vise la personne qui enregistre l'information, celle qui la partage avec des tiers et celle qui la diffuse par exemple sur les réseaux sociaux.

– Article 431-8. – Celui qui accède ou tente d'accéder frauduleusement à tout ou partie d'un système informatique, est puni d'un emprisonnement de six mois à trois ans et d'une amende de 1.000.000 francs à 10.000.000 francs ou de l'une de ces deux peines seulement. Cet article s'applique par exemple en cas de vol d'un ordinateur ou d'un téléphone portable. L'accès frauduleux au contenu d'un appareil appartenant à autrui justifie cette sanction.

– Article 431-8. – Celui qui collecte des données à caractère personnel par un moyen frauduleux, déloyal ou illicite est puni d'un emprisonnement d'un an à sept ans et d'une amende de 500.000 francs à 10.000 000 francs ou l'une de ces peines. Le cas d'école le plus fréquent est l'enregistrement clandestin d'une conversation privée ou la prise de photo ou d'image sans le consentement de l'intéressé.

– Article 431-27. – Celui qui recueille des données à caractère personnel dont la divulgation aurait pour effet de porter atteinte à la considération de l'intéressé ou à l'intimité de sa vie privée, transmet, sans autorisation de la personne concernée, ces données à la connaissance d'un tiers qui n'a pas qualité pour les recevoir, est puni d'un emprisonnement d'un an à sept ans et d'une amende de 500.000 francs à 10.000 000 francs ou l'une de ces peines. L'exemple le plus constaté au Sénégal est l'image à caractère pornographique échangée sur un réseau d'amis à partir des smartphones.

– Article 431-43. – L'insulte commise par le biais d'un système informatique envers une personne est punie d'un emprisonnement de six mois à sept ans et d'une amende de 1.000.000 à 10.000.000 francs. Cette disposition est applicable aux propos injurieux constatés dans les commentaires des articles publiés sur les sites sénégalais.

– Article 431-47. – Est punie d'un emprisonnement de six mois à sept ans et d'une amende de 250.000 francs à 1.000.000 francs ou l'une de ces peines, tout responsable de site web qui :

▪ refuse de supprimer une information illicite ;
▪ ne conserve pas les éléments d'identification des auteurs ;
▪ ne défère pas à la demande d'une autorité judiciaire.

– Le point 2 de l'article 3 de la loi n° 2008-8 du 25 janvier 2008 sur les transactions électroniques précise toutefois que « les hébergeurs ne peuvent voir leur responsabilité civile engagée s'ils n'avaient pas effectivement connaissance du caractère illicite de l'information publiée ou si, dès le moment où ils en ont eu connaissance, ils ont réagi promptement pour la retirer. A contrario, tout refus de retirer une photo, des propos injurieux ou une vidéo sur les sites internet hébergés au Sénégal peut faire l'objet d'une sanction. Le responsable du site, en tant qu'éditeur, peut donc voir sa responsabilité pénale engagée, du fait des contenus illicites, s'il a eu connaissance de l'illicéité de ces informations.

– Article 431-57. - Celui qui usurpe l'identité d'un tiers ou une ou plusieurs données permettant de l'identifier, en vue de troubler sa tranquillité ou celle d'autrui ou de porter atteinte à son honneur, à sa considération ou à son patrimoine est puni d'un emprisonnement de trois ans à sept ans et d'une amende de 500.000 francs à 2.000.000 de francs ou de l'une de ces peines. Cette nouvelle incrimination permet de réprimer l'utilisation de l'image d'une tierce personne comme une photo de profil sur les réseaux sociaux.

– Article 431-57. – Celui qui a copié frauduleusement des données informatiques qui ne lui appartiennent pas est puni d'un emprisonnement de six mois à deux ans et d'une amende de 250.000 francs à 1.000.000 de francs ou de l'une de ces peines. Cet article consacre la répression des copies effectuées de manière frauduleuse de données, par exemple des photos.

– Article 431-60. – Est puni d'un emprisonnement de cinq ans à dix ans et d'une amende de 500.000 francs à 10.000.000 de francs ou de l'une de ces peines celui qui, par un moyen de communication électronique distribue ou remet en vue de leur distribution […] des photographies, films ou images contraires aux bonnes mœurs. Cette incrimination permet par exemple de sanctionner les femmes qui, pour faire du buzz, publient des photos intimes contraires aux valeurs qui fondent notre société. Elle peut être appliquée également contre les responsables de sites web à sensation.

Au-delà des dispositions du code pénal, l'article 69 de la loi n°2008-12 du 25 janvier 2008 sur les données à caractère personnel, complète ce dispositif en précisant que « toute personne physique justifiant de son identité peut exiger du responsable d'un site que soient, selon les cas, rectifiées, complétées, mises à jour, verrouillées ou supprimées les données à caractère personnel la concernant, qui sont inexactes, incomplètes, équivoques, périmées, ou dont la collecte, l'utilisation, la communication ou la conservation est interdite ». Cette disposition s'applique pour toute publication de photos, de vidéos compromettantes ou des commentaires inexacts. (fin de la reprise )

Pourquoi alors une loi spécifique aux réseaux sociaux ?

La technologie n'attend pas dans son évolution. Les lois changent et les plateformes intègrent de nouvelles instructions pouvant compromettre le travail de la législation déjà établie. Cela ne doit en aucun cas, limiter et plonger l'internaute dans un cercle vicieux à l'encontre de sa liberté d'expression.

La neutralité du net ainsi que la liberté de s'exprimer, sont un droit pour tout internaute conscient de sa responsabilité.

La régulation des réseaux sociaux demande un dialogue et une grande concertation entre les acteurs, pour arriver à un consensus pouvant limiter les dégâts.

L'Etat disposant de son arsenal juridique à le droit, s'il le souhaite, de faire appliquer la loi.

Aller vers une loi sur la régulation des réseaux sociaux me semble être une utopie numérisée, pas encore à l'ordre du jour.

Cependant, l'idée d'encadrer et de mettre en place un code en lieu et place d'une loi, pourrait aussi faire l'objet d'une réflexion assez poussée avec les acteurs.

Pour le moment, le plus important est de réfléchir et poser le débat sur ces propositions suivantes.

● Insister sur l'aspect sanctions et sensibilisation sur l'existence d'un arsenal juridique avec le respect à égale équité dans les dossiers en traitement devant les juridictions.

● Développer une culture numérique pour la sensibilisation des citoyens.

Ce travail pourrait se faire en collaboration avec la CDP qui mène déjà plusieurs actions de sensibilisation avec des acteurs. Travailler avec les associations de jeunes, les mouvements citoyens et tout autre entité dont l'apport est indispensable pour être plus proche de la population.

● Les Badiènes digitales : Aujourd'hui, la question de l'utilisation des réseaux sociaux n'est plus l'apanage des lettrés mais elle s'adresse de plus en plus à une grande partie de la population illettrée où des applications de messagerie vocales comme WhatsApp, Messenger, Signal, etc., ont bouleversé leur quotidien. Une culture digitale rythmée par des formations en langues locales sur les dangers des réseaux sociaux, est plus que nécessaire. À l'image des Badienou Gox, elles seront formées à l'utilisation consciente des réseaux sociaux, pour ensuite sillonner les quartiers et autres localités à forte densité.

● S'appuyer sur des projets comme Smart territoires (Smart Sénégal) et les espaces services numériques de l'Adie, pour toucher les collectivités locales afin de combler le déficit de sensibilisation.

● Impliquer les opérateurs pourl'accès facile à Internet pour le monde rural, avec des offres spécifiques, taillées sur mesure. Une discrimination positive serait d'une importance capitale afin de lutter contre la fracture numérique et casser la barrière d'inégalités dans l'utilisation d'internet.

● Création d'un fonds spécial pour la promotion de la culture numérique, à travers des concours ou Hackathon avec les jeunes et autres instances ( associations, daaras, écoles, universités GIE, start-ups...), pour le renforcement de la formation et de la sensibilisation.

● Renforcer l'employabilité des jeunes avec les nouveaux métiers du Web issus des réseaux sociaux, notamment le développement de l'industrie culturelle et créative, levier indispensable pour la création d'emplois.

● Miser sur une collaboration internationale avec les GAFAM, dans le but de traiter à temps certains dossiers très sensibles.

● Travailler en collaboration avec le Conseil National du Numérique (qui doit être réorganisé) et le CESE, pour recenser et conseiller le gouvernement sur les vraies questions de l'heure, touchant le secteur du numérique et pouvant participer au changement de comportement dans les réseaux sociaux.

Basile Niane, Journaliste et Consultant IT
Directeur Général de Socialnetlink
Membre du Conseil National du Numérique

(Source : Social Net Link, 20 octobre 2021)

Quelle régulation pour le secteur du Numérique au Sénégal pour anticiper un éventuel choc pétrolier Post-Covid 19

Olivier SAGNA — 2021-10-15T16:23:00Z

La crise du covid 19 nous révèle la fin de l'hyper mondialisation, à savoir que le système capitaliste fondé sur les économies ouvertes est entrain de sonner son propre glas. La mondialisation heureuse est terminée. En effet, le système hyper optimisé dans lequel nous étions a révélé sa grande fragilité avec la pandémie du coronavirus.

Nous sommes en train de passer d'un monde optimisé à un monde résilient. Cela va nécessiter que les futurs modèles économiques d'affaires vont s'appuyer sur la dynamique que peut constituer les marchés sous régionaux, plutôt que l'idée selon laquelle « on peut vendre partout dans le monde sur le modèle des entreprises transnationales ».

Ce qui atteste cela, c'est la chute du prix du pétrole qui a atteint son cours le plus bas depuis la crise des années 70. Cette chute du prix du pétrole est la conséquence logique, du confinement décidé par les autorités politiques en Europe et aux Etats-Unis, mais aussi de l'état d'urgence et du couvre-feu chez nous.

Nous savons que de manière stratégique et surtout par réflexe, les investissements dans le secteur pétrolier sont stoppés lorsque les prix baissent drastiquement, comme c'est le cas actuellement. Cependant, nulle part dans le monde on ne parle de pénurie, mais du fait que beaucoup d'activités économiques et sociales sont arrêtées (confinées) la demande en pétrole a fortement chuté par rapport à l'offre. (A Noter que l'Arabie Saoudite et la Russie viennent de trouver un accord pour baisser la production afin de la faire correspondre à la demande actuelle ; mais qui peut croire à cette volonté de la Russie de Poutine, quand on sait qu'il a tout fait au début de la crise pour asphyxier le pétrole de schiste des Etats-Unis en refusant de faire baisser sa production).

La question à se poser est de savoir est ce que les banques et les fonds de pension peuvent elles se permettre de perdre des sommes aussi importantes ? Qui va payer ? les banques africaines (BCEAO, BAD BOAD etc…) et mêmes américaines et européennes (BM, FMI, BCE etc…) vont-elles pouvoir absorber les conséquences d'un tel choc ? Quels seront les secteurs d'activités économiques gagnants et perdants de l'explosion de la bulle pétrolière ?

Ces questions doivent interpeller le régulateur des marchés des communications électroniques dans la mesure où ses actions et décisions vont impacter l'activité d'un secteur stratégique pour le développement du pays et l'atteinte des objectifs fixés dans la Stratégie Nationale 2016 – 2025 (SN2025).

Tant qu'il sera question dans les médias de la contraction de l'économie pour des raisons de confinement et de fermeture des industries, le pétrole ne sera pas un sujet d'actualité.

L'état d'urgence et les mesures de couvre-feu décidés par les autorités politiques n'ont pour objectif que d'endiguer la propagation du virus et donc éviter l'encombrement de nos structures hospitalières. Mais une fois la crise sanitaire derrière nous, il n'est pas certain qu'on n'assiste pas à une crise d'une autre forme.

Comme l'écrit Charles GAVE (Institut des libertés), l'économie n'est rien d'autre que de transformer de l'énergie en produits et/ou services. Donc il y a au départ toujours de l'énergie. Cette affirmation rapportée au secteur des communications électroniques indique au régulateur de réfléchir à un plan de sortie approprié, spécifique voire sui généris à la crise sanitaire que nous vivons.

Au Sénégal, le secteur du numérique est rentable parce que le prix de l'énergie est à un niveau suffisant permettant aux opérateurs de téléphonie de pouvoir gagner de l'argent en le transformant en produits et servies pour leur clientèle.

Question : qu'en sera-t-il s'ils perdent de l'argent en transformant cette énergie ? Autrement dit, si le prix de l'énergie augmente – ce qui n'est pas à exclure – sous quelle forme elle va être répercutée au client final ? Par ailleurs, il est probable qu'en dehors de l'éventualité de la décroissance qui va suivre la fin de la crise sanitaire, le redémarrage de la production pétrolière pour répondre à la demande qui va flamber, entraîne une augmentation du prix de l'énergie.

Alors se posera une autre question à savoir d'où va venir l'augmentation de la demande, préalable à la hausse du prix ? Il est quasi certain que cette augmentation provienne du secteur du numérique. En effet, l'émergence de l'Internet et de tout ce qui s'y rattache (stockage de données, ventes en ligne, objets connectés etc…) a amené à une formidable croissance de la demande d'électricité dans le monde entier et cette hausse de la demande ne fait que commencer.

Au final, il est question pour le régulateur de mettre en place un cadre de réflexion sur les voies et moyens pour une meilleure diligence de la situation qui se posera au secteur dans sa globalité.

Quelques mesures que le régulateur pourrait prendre :

en s'appuyant sur le patronat du secteur du numérique, le régulateur doit aider les entreprises sénégalaises de manière générale à aller vers une digitalisation de leurs activités pour réinventer de nouveaux modèles d'affaires. En effet, les entreprises sont exposées aujourd'hui à une triple radicalité qu'elles n'ont pas réussi à intégrer (Internet qui abolit les frontières, les technologies qui peuvent offrir une ubiquité et l'accès à la multitude) ;

Réfléchir avec les acteurs de l'écosystème du numérique sur des opportunités pour relancer l'activité dans le secteur et/ou la maintenir à un niveau rentable, quand bien même le secteur du numérique n'est pas très propice à la concurrence – en effet le ticket d'entrée à payer pour exercer son activité en fait de facto un secteur de rente – ou en tout cas il est difficile qu'elle soit optimale, une régulation pourrait être :

De mettre en place un plan de relance économique afin de stimuler à court terme une dynamique d'investissement dans le secteur. Si l'on considère que le secteur du numérique a une incidence sur la croissance globale, il apparaît impératif dans un contexte post crise qu'un plan de relance soit mis en place afin d'augmenter la part de contribution du secteur sur le PIB. L'objectif ici est d'encourager l'investissement et de se situer dans la logique voulue par le Président de la République en faisant profiter au secteur du numérique dans son ensemble des possibilités de financement qui promeuvent des facilités d'accès au crédit pour atténuer les effets de la récession ;

un plan encourageant l'innovation technologique. Le Sénégal participe très peu à l'innovation technologique et si on regarde les innovations dans le secteur du numérique, les plus utilisées sont orientées vers les services lesquels doivent être adaptés aux réalités de notre société. Le CTIC et les Fablab offrent un cadre approprié pour cela et il faut travailler à la vulgarisation de ces instruments ;

une reflexion sur une fiscalité appropriée et adaptée à l'émergence d'un secteur du numérique dynamique et prospère.

Une meilleure implication du consommateur. Le régulateur doit travailler à lui proposer un cadre qui puisse améliorer son pouvoir d'achat par la facilitation et l'amorçabilité des services numériques offerts.

Issa Isaac SISSOKHO
Docteur en Droit
Secrétaire général du Ministère de l'Économie Numérique et des Télécommunications
ICT Regulation Market Expert

(Source : Social Net Link, 15 octobre 2021)

5 vecteurs pour réussir le virage numérique dans l'enseignement

Olivier SAGNA — 2021-10-11T13:00:01Z

A l'heure où sonnent les cloches du retour en classe dans plusieurs pays dont le Sénégal ce matin ou la Côte d'Ivoire il y a quelques semaines, il est important de se questionner sur la « parenthèse inattendue » qu'a constitué l'usage tous azimut du numérique dans l'éducation en pleine pandémie de la covid-19, en fait d'en tirer les enseignements pour amorcer et réussir un véritable virage numérique dans l'éducation.

Imaginons un instant qu'en Avril 2020, qu'il n'y ait pas eu toutes ces applications de visioconférence, que le secteur Education-Formation ne disposait d'aucune plateforme de gestion de contenus de formation, qu'il n'y ait pas eu des plateformes collaboratives et de stockage ou que les apprenants n'aient eu aucun moyen réseau d'accéder aux ressources éducatives.

La pandémie est apparue au moment où l'industrie des Edtech était en plein essor avec plus de 7milliards de $ investis en 2019. Certes 2/3 de ces investissements étaient réalisés aux États-Unis et en Chine, mais alors quels seraient les vecteurs pour dynamiser un écosystème numérique au service de l'éducation, pour transformer l'expérience de l'apprentissage et de l'enseignement en Afrique.

1) Equipement : Dans mes classes successives à l'école primaire à Abidjan puis à Douala et à Cotonou, tous les enseignants avaient la même phrase quand un élève venait en cours sans son cahier : le cultivateur au champs sans sa « daba ». Il est difficile d'imaginer un virage numérique sans réussir le défi de l'équipement des acteurs (apprenants, enseignants et administratifs). Les projets OLPC (One Laptop Per Child) ou 1 étudiant 1 Ordinateur dans plusieurs pays n'ont pas tenu leurs promesses, en parti à cause de la complexité des montages financiers et la qualité des équipements. Il est important de réinventer l'approche, et le projet Smart Classroom au Rwanda en ce sens est une belle promesse.

2) Connectivité : Connecter chaque école de tous les hameaux à internet est l'image idéal pour se convaincre d'un pas vers l'équité et l'inclusivité du numérique éducatif. On ne peut pas entrevoir un numérique éducatif de qualité sans un internet de qualité. Il reste là encore plusieurs défis et investir en masse dans la connectivité et l'interconnectivité des sites d'éducation devraient être une priorité pour nos gouvernements. Certaines initiatives comme AfricaConnect 3 sont à renforcer sur le plan régional.

3) Formation des enseignants : pilier essentiel de la stratégie, les enseignants doivent être formés à la pédagogie numérique, la création des ressources, et d'une manière générale aux usages numériques qui améliorent la qualité de l'enseignement, qu'il soit en présentiel ou distanciel. A ce titre, DIGITALSCHOOL TECHNOLOGIES a contribué avec l'UNESCO et Microsoft à la formation des enseignants du secondaire au Sénégal dans le cadre du SIMEN PROMET du Ministère de l'éducation nationale. Certaines initiatives sont également en cours en Côte d'Ivoire pour l'année académique 2021-2022.

4) Disponibilité des contenus : Ne pas avoir des contenus locaux et adaptés est comme importer une berline électrique sans disposer de bornes de rechargement dans sa localité. Si la formation des enseignants est une approche de solutions, l'exemple de plusieurs pays montre que c'est au privé d'être impliqué et d'innover en matière de digitalisation et de diversification des ressources éducatives. Plusieurs startups, entreprises et organisent se lancent dans la création de contenus de vidéo learning (comme Ecoles au mali ouvert récemment) et de Réalité virtuelle pour le marché local.

5) Gouvernance et culture numérique : Le numérique dans l'éducation n'est pas uniquement une affaire de pédagogie mais aussi de gouvernance. L'un des enjeux pour atteindre une éducation de qualité est d'avoir des données de base dès le cursus de l'école primaire. L'intelligence artificielle jouerait un rôle important à fin de modéliser ces données, pour anticiper sur le recrutement des enseignants, la construction des classes, le suivi du bien-être social et émotionnel, ou encore prévenir les abandons et échecs scolaires. D'autres technologies comme la blockchain pourrait relever le défi de la vérification des diplômes dans le supérieur ou de s'assurer de la transparence dans le système de contrôle continue au secondaire. Il s'agira également d'impliquer davantage et capaciter les parents dans cette culture numérique en leur donnant accès aux ressources pour suivre la progression de leurs enfants.

Si les gouvernements et les collectivités locales sont interpellés sur les vecteurs de la connectivité et équipements, les enseignants le sont aussi pour leur développement professionnel à l'ère du numérique, tout autant que les administrateurs du système éducatif pour la gouvernance, les parents et les apprenants pour les usages. Les entreprises et organisations ont un rôle important à jouer sur tous les vecteurs d'où l'importance pour nos pays de promouvoir un véritable écosystème du numérique éducatif pour atteindre les objectifs de l'ODD 4.

Mamadou Dramé, EdTech Expert

(Source : Social Net Link, 11 octobre 2021)