OSIRIS

2017 : une année rythmée par de bonnes nouvelles et des dérives sur les réseaux sociaux

Olivier SAGNA — 2017-12-31T09:11:00Z

Sur le plan légal et réglementaire, l'année 2017 a débuté avec l'adoption de la loi n° 39-2016 modifiant le Code des télécommunications qui soumet désormais l'activité de fournisseurs d'accès à l'Internet (FAI) au régime de l'autorisation et non plus à celui de la licence comme réclamé depuis longtemps par le secteur privé. Le processus d'actualisation du cadre juridique du secteur des télécoms et des TIC a également été lancé et un document de stratégie nationale de cybersécurité a été validé. Sur le plan politique, Abdoulaye Bibi Baldé a été nommé Ministre de la Communication, des Télécommunications, des Postes et de l'Economie numérique en septembre 2017 en remplacement de Yaya Abdoul Kane qui n'aura guère marqué le secteur de son empreinte. En matière de régulation, le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'ivoire, la Guinée, le Mali, le Sénégal, la Sierra Leone et le Togo se sont entendus afin de supprimer progressivement les frais d'itinérance dans le cadre de l'initiative « Free roaming ». De plus, le secteur du mobile a vu l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (ARTP) retenir les candidatures du Groupe Futurs Medias (GFM), d'Origines Sa et de Sirius Télécoms, respectivement associés à Orange, Expresso et Tigo, pour opérer comme opérateurs mobiles virtuels (MVNO). S'agissant des infrastructures, la SONATEL a poursuivi l'extension de la couverture 4G dans les différentes régions du pays et entamé le déploiement de la fibre optique chez le client. Deux datacenters ont été inaugurés, l'un par la Sonatel à Rufisque et l'autre par Tigo à Diamniadio ce qui, combiné avec la mise en service du SENIX, le point d'échange Internet (IXP) du Sénégal, devrait encourager la production et l'hébergement de contenus locaux et contribuer à une optimisation de la bande passante Internet internationale. Ces actions, auxquelles il faut ajouter le lancement de la Sonatel Academy, sur le modèle Simplon.co, sont autant d'éléments positifs en faveur du développement de l'écosystème numérique. En 2017, ce dernier a cependant été négativement secoué par l'affaire du rachat de Tigo par Wari. Annoncé par Wari au début du mois de février 2017, le processus a été stoppé par Millicom à la fin du mois de juillet 2017, en raison du non-respect par Wari des délais de paiement liés à cette opération. Millicom a aussitôt entrepris des discussions avec un consortium composé de l'opérateur Free dirigé par Xavier Niel, du Groupe Axian et du groupe Télyom de Yérim Sow, provoquant une bataille médiatico-juridique avec Wari. L'année a également été marquée par des remous autour de la monnaie électronique, la Banque centrale des états de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) ayant, d'une part, décidé d'interdire à Orange Money de procéder à des transferts internationaux d'argent et, d'autre part, dénoncé le lancement d'un produit dénommé « e-CFA », initiative dont elle s'est nettement démarquée demandant l'abandon de l'appellation et précisant qu'elle n'envisageait nullement la création de monnaie numérique. De son côté, le Ministère de l'Intérieur a instauré de nouvelles cartes d'identités biométriques, conformes aux recommandations de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), comportant une puce électronique non visible contentant les données biométriques. Dans le champ de la société civile, le chapitre Sénégalais d'Internet society (ISOC-Sénégal) a élu un nouveau Comité directeur présidé par Ndèye Maïmouna Diop qui prend ainsi la suite d'Alex Corenthin qui présidait aux destinées du chapitre depuis sa création. Enfin, 2017 a été marquée par des dérives sur les réseaux sociaux telles l'affaire Oulèye Mané avec la diffusion d'un photomontage associant l'image du Président de la république à une photo nue, la diffusion d'une vidéo montrant une fillette, entourée d'adultes et tenant des propos orduriers, la diffusion sur Internet par Amy Collé Dieng d'un enregistrement sonore contenant des propos jugés offensant pour le Chef de l'État, les injures à caractère ethniciste proférées par Penda Ba dans une vidéo diffusée sur YouTube sans oublier les insultés répétées proférées contre le Président de la République par Assane Diouf sur Youtube à partir des Etats-Unis. Certaines de ces affaires ont débouché sur des inculpations et des arrestations, laissant croire à certains que la liberté d'expression était menacée mais il faut bien reconnaitre que, dans la plupart des cas, la ligne rouge avait été franchie et qu'il fallait sévir. L'année 2017 aura donc été plutôt positive même si elle n'a pas vu la mise en œuvre effective de la stratégie nationale « Sénégal numérique 2025 » adoptée depuis 2016.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Former massivement et autrement au codage informatique

Olivier SAGNA — 2017-11-30T18:41:00Z

A la fin du mois novembre 2017, dans la cadre de sa politique de responsabilité sociétale d'entreprise (RSE), la Sonatel a lancé, en partenariat avec Simplon.co, la « Sonatel Academy », une école gratuite de codage informatique s'inspirant des structures de ce type existant notamment en France. Cette initiative vise à former chaque année, aux métiers du numérique, deux cohortes de cinquante jeunes ayant entre 18 et 30 ans et possédant le niveau du baccalauréat. Dans un contexte où, d'une part, l'écosystème national des technologies de l'information et de la communication (TIC) manque cruellement, tant sur le plan qualitatif que sur le plan quantitatif, de ressources humaines pour se développer comme il le voudrait et d'autre part où le chômage des jeunes constitue une véritable bombe sociale à retardement, cette initiative ne peut qu'être saluée et encouragée. En matière de formation au codage informatique, elle n'est cependant pas la première du genre puisqu'il existe nombre d'initiatives s'inscrivant dans la même dynamique, même si leurs modalités de mise en œuvre ne sont pas similaires, qu'il s'agisse du projet 10000codeurs initié par Douglas Mbiandou et visant à former, entre 2015 et 2025, plus de 10000 informaticiens capable de créer les applications dont l'Afrique a besoin, de l'initiative IamtheCODE conçue par Marième Jamme et ayant pour ambition de capaciter un million de femmes et jeunes filles en matière de codage d'ici 2030 ou encore de l'Africa Code Week lancée par la firme SAP, spécialisée dans la conception de systèmes de gestion et de maintenance, en partenariat avec Google et l'UNESCO en 2015, en vue de promouvoir l'alphabétisation numérique du continent africain et la préparation de sa force de travail aux défis du futur. Paradoxalement, autant les initiatives sont nombreuses autant elles ne touchent finalement que peu de gens alors que le véritable enjeu est de former massivement au codage informatique en particulier et aux métiers d'une numérique en général. Pire, il n'existe pas vraiment en Afrique de mouvement allant dans le sens de l'introduction du codage informatique à l'école afin de passer du classique triptyque « lire, écrire et compter » au nouveau paradigme « lire, écrire, compter et coder ». Dans la société numérique dont les tentacules s'étendent chaque jour un peu plus à de nouveau domaines de l'activité humaine, l'enjeu ne se limite plus seulement à former des citoyens capables d'utiliser telle ou telle application informatique fonctionnant sur un ordinateur, un smartphone ou une tablette et à mieux les former aux besoins du marché du travail. Le véritable enjeu réside dans la capacité de nos sociétés à former désormais des hommes et des femmes qui comprennent le fonctionnement de ces outils. L'enseignement du codage, de la programmation informatique ou de l'algorithmique, c'est selon, aurait notamment comme avantage de développer, dès le plus jeune âge, l'esprit logique ainsi que les capacités d'analyse et d'abstraction ainsi que l'aptitude à la résolution de problèmes, développant ainsi la pensée informatique et la culture numérique chez les futurs citoyens. Les Etats-Unis, la France, la Grande-Bretagne, l'Italie, la Finlande, les pays Baltes, pour ne citer que cela, se sont déjà engagés sur cette voie et il serait temps que nos pays réfléchissent sérieusement à cette problématique qui ne se limite pas seulement à l'introduction d'une nouvelle discipline/matière. En effet, ce qui fait le succès des expériences comme l'Ecole 42 ou Simplon.co, ce n'est pas uniquement la formation au codage mais peut-être et surtout la philosophie et les méthodes pédagogiques qui les sous-tendent. Il s'agit en effet de promouvoir une école prenant en compte la diversité des individus à former en lieu et place de l'ancien modèle qui en fait un moule auquel l'individu doit obligatoirement s'adapter dans lequel il n'y a guère de place pour la prise en compte des différences. Les méthodes pédagogiques doivent également être profondément remises en cause pour faire des élèves des acteurs de leur formation afin qu'ils participent à sa construction au lieu qu'ils la subissent comme le dit si bien, ou plutôt si mal, l'expression du langage courant qui veut que l'on subisse une formation comme si c'était une peine de prison ou une sanction ! Il s'agit de promouvoir la créativité au détriment de la reproduction stérile des idées du passé, d'allier étroitement la connaissance à la compétence, autrement dit la théorie et la pratique, d'encourager l'esprit et le travail en équipe et de rompre avec le culte de l'individualisme cultivé inconsciemment (?) par l'école. Le défi est donc double, former massivement et autrement au codage informatique.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

La révolution tranquille du paiement mobile

Olivier SAGNA — 2017-10-31T16:01:00Z

A l'ère du numérique, nombreuses sont les annonces relatives à des applications censées révolutionner les façons de faire et qui finalement se terminent par un flop retentissant. Il en est d'autres, par contre, qui apparaissent somme toute comme banales mais qui transforment radicalement les pratiques au point d'entrainer des disruptions majeures. Il en va ainsi du paiement mobile, également appelé « m-paiement » ou « mobile money », qui rencontre un succès fulgurant en Afrique. Contrairement à ce que certains pourraient penser, cette technologie n'est pas née sur le Continent mais bien dans les pays développés. Dès 2001, la société canadienne PaybyPhone permettait à ses clients de payer par téléphone divers services liés au monde du transport (achat de titres de transport, paiement de place de parking, etc.). Cela étant, c'est le japonais DoCoMo, avec sa solution « Osaifu-Keitai » qui signifie littéralement « portefeuille mobile », qui a véritablement réussi le passage à l'échelle. Cependant, dans ces pays, les systèmes de paiement mobile n'ont pas réussi à s'imposer durablement. Par contre, ils ont trouvé un terreau extrêmement fertile en Afrique où le contexte est totalement différent avec un taux de bancarisation extrêmement faible, des réseaux d'agences bancaires et de distributeurs automatiques de billets (DAB) embryonnaires, des services de mandats postaux peu fiables, une majorité de la population qui travaille dans le secteur informel et perçoit des revenus irréguliers et des paiements en espèces et des micros paiements qui sont rois. Comme souvent en matière d'innovation, ce qui constituait un handicap à la généralisation de services modernes, mais classiques, en l'occurrence le paiement par chèque, par virement ou par carte bancaire, s'est transformé en un avantage qui a permis le développement rapide et à grande échelle du paiement mobile. S'inspirant du succès rencontré par Safaricom avec M-Pesa, les opérateurs de téléphonie mobile se sont engouffrés dans ce qui apparait comme un nouveau relais de croissance. C'est ainsi qu'Orange Money, MTN Mobile Money, Airtel Money, Tigo Cash, etc. sont peu à peu devenus des acteurs majeurs au point de concurrencer les banques, et même les sociétés de transferts d'argent comme Wari et Jooni Jooni, sur leur propre terrain. Pour ce faire, ils se sont appuyés sur leurs millions d'abonnés mais également sur des réseaux de commercialisation comportant des milliers de points de distribution franchisés à partir desquels il est possible de retirer ou envoyer de l'argent. Les banques ont bien perçu le danger qui les guette et elles ont décidé d'investir, elles aussi, le secteur du paiement mobile, offrant désormais à leurs clients des applications mobiles. Sont également entrés en scène des Fintech comme Numherit qui a développé, en partenariat avec des postes africaines, le porte-monnaie électronique Postecah ou InTouch qui propose sa plateforme universelle « Guichet Unique Touch » permettant d'intégrer tous les moyens de paiement existant. Au-delà, de plus en plus de grands facturiers, notamment les compagnies d'eau, d'électricité et de téléphone, proposent à leurs clients de payer leurs factures de manière dématérialisée, sans parler des compagnies pétrolières qui autorisent désormais leurs clients à payer leurs achats dans les stations-service par paiement mobile. Les changements qui s'annoncent ne concernent pas uniquement le volet achat de produits et services puisque le paiement mobile est aussi utilisé pour servir des prestations sociales comme c'est le cas au Sénégal avec le paiement des bourses de sécurité familiale. Demain, les bourses des étudiants pourraient être payées de la même manière et pourquoi pas les salaires des employés du secteur formel et informel qui ne gagnent pas des sommes trop importantes. Certes, la régulation de ces activités reste à stabiliser, notamment en ce qui concerne les transferts transfrontaliers et ceux impliquant un transfert de devises. Il convient d'être très vigilant face à ce nouvel écosystème financier qui voit intervenir des entités comme les opérateurs de télécommunications, sur des transactions en partie régulées par les banques centrales et en partie par les agences de régulation des télécommunications, mais il semble bien qu'il ne soit plus possible d'arrêter cette révolution tranquille qui est en marche. Quoiqu'il arrive, le paiement mobile à de beaux jours devant lui en Afrique et toute la question est de savoir si ce sont les banques ou bien les opérateurs de télécommunications qui en seront les grands gagnants, voire un troisième larron que l'on attend pas et qui est en embuscade.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

ISOC-Sénégal 1997-2017 : que de chemin parcouru !

Olivier SAGNA — 2017-09-30T10:53:00Z

A l'occasion de la célébration du vingt-cinquième anniversaire de la création d'Internet Society (ISOC), cette association de droit américain à vocation internationale créée en janvier 1992 par les pionniers de l'Internet pour promouvoir et coordonner le développement des réseaux informatiques dans le monde, le chapitre sénégalais d'Internet Society (ISOC-Sénégal) en a profité pour célébrer le vingtième anniversaire du lancement du processus ayant abouti à sa création. A l'époque, le Sénégal venait à peine d'être pleinement connecté à Internet par la SONATEL mais en réalité une poignée de pionniers avait déjà accumulé cinq bonnes années d'expérience à travers notamment l'utilisation du Réseau Intertropical d'Ordinateurs (RIO) de l' Office de la recherche scientifique et technique outre-mer (ORSTOM), devenue depuis l'Institut de recherche pour le développement (IRD), et les fameuses formations INET dispensées par ISOC ainsi que le soutien du Network Startup Resource Center (NSRC), basé à l'Université d'Oregon. S'inspirant de ce qui se faisait ailleurs, ce groupe de précurseurs décida de créer le chapitre sénégalais d'ISOC afin de bénéficier de l'expérience et des opportunités offertes par cette communauté et la première tâche consista à traduire en français le modèle de statuts qui, à l'époque, était uniquement disponible en anglais. Une fois la chose faite, le groupe d'initiative pris la décision originale d'organiser un « vote électronique » pour constituer le premier bureau de l'association et marquer ainsi symboliquement l'entrée dans cette ère nouvelle qui serait plus tard désignée sous le vocable de société de l'information puis société du numérique ! Concrètement, l'opération consista à envoyer par courrier électronique à un groupe de personnes, actives dans le domaine d'Internet, la liste des personnes qui souhaitaient exercer des responsabilités en leur demandant de voter pour la quinzaine de personnes devant composer le Comité directeur (CD). La méthodologie proposée, bien qu'inhabituelle fut acceptée sans réserve par tous et l'élection se déroula sans contestation ! Pour respecter les formes, une assemblée constitutive fut néanmoins organisée pour entériner les résultats du « vote électronique » et constituer le Bureau de ce qui allait devenir le chapitre sénégalais d'Internet Society (ISOC-Sénégal). Regroupant plutôt, mais pas exclusivement, des techniciens du monde informatique, la jeune association se lança très rapidement dans un travail d'évangélisation numérique prenant notamment l'initiative d'organiser au Sénégal la Fête de l‘Internet, version française des Netdays américains qui avait vu le jour en 1997. En 1998, avec l'appui d'un groupe de partenaires, au premier rang desquels figuraient la SONATEL, le cybercafé Le Métissacana, le Trade Point Sénégal, Arc Informatique, l'Ecole supérieure multinationale de télécommunications (ESMT) et OSIRIS, ISOC-Sénégal initia la première édition de la Fête de l'Internet. Cette activité rencontra un énorme succès auprès des jeunes jusqu'au milieu des années 2000. Parallèlement, ISOC-Sénégal organisa un grand nombre de formations tournant autour de la gestion d'un nom de domaine, les technologies réseaux, la création de site web, le protocole IPV6, etc. et devint une voix écoutée par les pouvoirs publics dans le cadre de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques publiques dans le domaine du numérique par ses contributions significatives (Loi d'orientation sur la société de l'information, Code des télécommunications, stratégie nationale du numérique, cybersécurité, etc.). A travers la promotion du nom de domaine « .sn », le plaidoyer auprès de la SONATEL pour la baisse des tarifs Internet et l'augmentation de la bande passante nationale et internationale, la bataille pour la création d'un point d'échange Internet (IXP), nombreuses ont été les questions autour desquelles ISOC-Sénégal a mobilisé la communauté des internautes et au-delà les citoyens sénégalais pour le triomphe de son idéal : « Internet partout, Internet pour tous ». La création du groupe ISOC Next génération (ISOC-NG), ciblant les étudiants, a permis de sensibiliser et de mobiliser une nouvelle génération d'acteurs autour des pères fondateurs, apportant une nouvelle dynamique au chapitre sénégalais d'ISOC, qui lui a valu d'acquérir une renommée qui dépasse aujourd'hui les frontières du Sénégal et de l'Afrique et a permis à plusieurs de ses membres actifs d'occuper d'importantes responsabilités dans diverses instances internationales traitant des questions liées à Internet en Afrique et dans le monde.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Lancement du point d'échange Internet du Sénégal (SENIX) : Enfin…

Olivier SAGNA — 2017-08-31T23:55:00Z

Le lancement du point ‘d'échange Internet du Sénégal (SENIX) marque l'aboutissement d'un combat mené par les membres de la société civile et un certain nombre de professionnels du secteur des TIC depuis que le Sénégal a été connecté à Internet en 1996. Hélas, que de temps perdu mais surtout que de milliards de FCFA gaspillés pour le paiement de frais de transit indus à des opérateurs internationaux, sans parler des conséquences indirectes telles le retard accusé par l'économie numérique, fortement tributaire des coûts et de la qualité des liaisons, alors que l'entreprenariat et l'innovation explosait dans notre écosystème. Pour avoir une idée de l'importance des pertes subies par le Sénégal, il faut savoir que suite à la mise en place d'un IXP au Botswana, une économie de plus de 800 000 dollars US par an a été enregistrée par les fournisseurs d'accès Internet de ce pays de 2,5 millions d'habitants, soit environ 400 millions de FCFA ! Et surtout que l'on ne nous dise pas que l'« on ne savait pas » tant ISOC-Sénégal, OSIRIS et d'autres, se sont régulièrement fait les avocats de la création d'un IXP dans tous les forums organisés par la puissance publique, les partenaires au développement ou la société civile dans lesquels il était question du développement d'Internet au Sénégal. L'Afrique du Sud avait d'ailleurs donné la voie à suivre, dès 1996, en mettant en place un premier IXP. A sa suite, le Kenya avec son KIXP, la Tanzanie avec le TIX, le Mozambique avec le MOZ-IX, le Zimbabwe avec le ZIXP, l'Egypte avec l'EG-IX, le Rwanda avec le RINEX, le Swaziland avec le SZIXP ou encore le Ghana avec le GIXP, pour ne citer que ceux-là, ont mis en place des IXP qui fonctionnent depuis près d'une décennie. Il aura donc fallu attendre que l'Union africaine (UA) adopte la Déclaration d'Addis-Abeba sur les TIC en Afrique, à l'occasion de la quatorzième session ordinaire de la Conférence de Chefs d'Etat et de Gouvernements, tenue du 31 janvier au 2 février 2010, pour que la création de points d'échanges Internet régionaux soit inscrite à l'agenda des Etats africains. Cependant, ce n'est qu'en 2013 que l'African Internet Exchange System Project (AXIS), visant à créer des IXP dans 33 pays, sera relancé grâce à un financement de l'Union européenne. Depuis, l'UA a organisé nombre d'ateliers de formation et aidé un certain nombre de pays africains à se doter d'un IXP au point qu'ils étaient au nombre de 37 sur le continent en 2015. Au Sénégal, s'il est vrai que l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (ARTP) avait bien inclus la création d'un IXP dans son plan d'activités annuel en 2007, le projet aura mis près d'une décennie pour se réaliser ! De nombreux avantages devraient découler de la mise en place du SENIX parmi lesquels nous pouvons citer l'accroissement de la vitesse de connexion à Internet du fait de la plus grande disponibilité de la bande passante nationale, la diminution du temps de latence lié au traitement local du contenu local, l'optimisation de l'utilisation de la bande passante Internet internationale avec une réduction des coûts liés à la connexion à Internet, l'amélioration de la position du pays dans la négociation des accords de peering du fait de l'agrégation du trafic Internet national ainsi que l'incitation à l'hébergement de contenus locaux qui devrait lui-même entrainer la création de services à valeur ajoutée. Intervenant après le déploiement du protocole DNSSEC par le NIC Sénégal, qui garantit désormais la sécurité des adresses enregistrées dans le domaine « .sn » et la création de deux datacenters par la Sonatel et par Tigo, le lancement du SENIX devrait permettre au pays de faire un pas important sur la voie de la souveraineté numérique, à condition que les règles de collaboration et une relation de confiance prévalent sur les potentielles tentatives de contrôle de l'IXP par des opérateurs jouissant d'un monopole de fait sur les câbles internationaux. Reste maintenant à mettre en place le centre d'alerte et de réaction aux attaques informatiques (CERT) dont il est question depuis plusieurs années afin d'améliorer la résilience en termes de cybersécurité et de cybercriminalité, créer un organe de certification électronique et se positionner pour la création d'un IXP régional desservant la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), rôle auquel le Sénégal peut légitimement prétendre au regard des câbles sous-marins en fibre optique (Atlantis2, SAT3/SAFE, Glo1 et ACE) qui atterrissent sur ses côtes ainsi que de l'interconnexion de son réseau en fibre optique avec plusieurs pays de la sous-région (Gambie, Mali et Mauritanie).

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Différend Millicom-Wari : Vers une nouvelle crise dans le secteur des télécoms ?

Olivier SAGNA — 2017-07-31T18:34:00Z

Le 31 juillet 2017, le groupe Millicom a publié un communiqué de presse annonçant qu'il avait décidé de mettre fin à l'accord de cession de sa filiale Tigo Sénégal au Groupe Wari pour cause de non-respect, par ce dernier, de ses engagements financiers. Dans la foulée, il informait qu'il avait signé un accord pour la cession de sa filiale sénégalaise à un consortium composé du Groupe Teyliom Telecom, NJJ, et de Sofima. Cette nouvelle en surprit plus d'un, tant chez les spécialistes du secteur des télécommunications que dans l'opinion publique, au même titre que l'annonce du rachat de Tigo Sénégal par le groupe Wari, le 7 février 2017, avait pris tout le monde de court. Aussitôt l'information publiée, Wari s'étonna, à travers un communiqué de presse, de la remise en cause de la vente de Tigo et rejeta catégoriquement cette décision, ce qui amena le groupe Millicom à préciser que l'accord de vente, signé le 2 février 2017, fixait au 2 juin 2017 la date butoir pour l'apport par Wari des financements requis. Cela n'ayant pas été fait à la date du 28 juillet 2017, le groupe Millicom a donc pris la décision de procéder à la résiliation de l'accord de cession qui le liait à Tigo Sénégal. Millicom et Wari se sont alors engagés dans une formidable bataille médiatique dans laquelle les communiqués de presse côtoient les articles manifestement télécommandés par l'une ou l'autre des parties. Les choses auraient peut-être pu en rester là, s'il n'y avait pas eu la naissance, dans l'opinion publique, d'un formidable engouement autour de cette opération de rachat, dynamique renforcée par le soutien officiel témoigné par les autorités sénégalaises à travers les félicitations apportées par le Premier ministre, Mahammad Boun Abdallah Dionne, au PDG de Wari. Pour nombre de personnes, le rachat de Tigo Sénégal par Wari, est en effet apparu, à tort ou à raison, comme le symbole du retour du secteur privé national dans un domaine dont il avait été exclu depuis la privatisation de la SONATEL en 1997 puis la libéralisation du marché des télécommunications en 1998 avec…l'arrivée du groupe Millicom dans le secteur de la téléphonie mobile via sa filiale Sentel. A l'époque, la lune de miel entre le groupe Millicom et l'Etat du Sénégal avait cependant été de courte durée puisque dès septembre 2000, le régime d'Abdoulaye Wade, arrivé au pouvoir quelques mois auparavant, avait suspendu la licence accordée à Sentel, donnant ainsi naissance à un bras de fer qui allait durer plus d'une décennie et être ponctué par l'intervention en coulisses de certaines représentations diplomatiques au Sénégal ainsi que celle, officielle, du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) qui avait été saisi par le groupe Millicom. L'avènement du régime de Macky Sall, en mars 2012, marquera la paix des braves avec la confirmation, et même la prolongation, de la concession accordée à Tigo qui se lancera alors dans un important programme d'investissements pour moderniser et étendre la couverture de son réseau. Dès lors, on pouvait penser que le groupe Millicom avait décidé d'inscrire sa présence au Sénégal dans la durée, d'autant plus qu'en juillet 2016, il avait annoncé la construction, à Diamniadio, d'un Datacenter d'un cout de 3 milliards de FCFA dont l'inauguration officielle eut lieu le 7 juillet dernier mais nenni ! A peine la rupture du groupe Millicom avec le groupe Wari rendue publique, le gouvernement sénégalais, continuant dans la logique du traitement du dossier d'approbation introduit par les parties auprès du Ministère des Postes et Télécommunications, publia un décret approuvant le principe de la cession de la licence d'exploitation de Tigo à Wari, laissant porter à croire qu'il avait pris position dans le différend entre les acteurs. Dans une situation complexe, où il semblerait que le groupe Wari ne soit pas en mesure de réunir la somme de 80 milliards de FCFA nécessaire à l'acquisition des actifs du groupe Millicom au Sénégal, l'Etat aurait été plus inspiré de différer la publication de ce décret, de communiquer sur l'état d'avancement du dossier et surtout de se tenir prêt à prendre les mesures conservatoires préservant l'intérêt des Sénégalais dans ce nouveau contexte. Toujours est-il que le secteur des télécommunications et des technologies de l'information et de la communication (TIC), qui a encore du mal à digérer l'échec du lancement de la 4G avec l'absence remarquée de Tigo et d'Expresso sur ce segment de marché et qui attend avec impatience la mise en place des réformes et projets énumérés dans le plan « Sénégal numérique 2025 », se serait bien passé de ce qui s'apparente à une nouvelle crise.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Construction de data centers : dépasser l'anecdotique pour s'intéresser au stratégique

Olivier SAGNA — 2017-06-30T10:52:00Z

La récente inauguration du data center de la SONATEL à Rufisque a été l'occasion pour les communicants de se lancer dans l'exercice qu'ils affectionnent le plus, à savoir créer le buzz, même si cela doit se faire au détriment de la vérité et de l'essentiel ! En effet, ce data center a été présenté tantôt comme le premier tantôt comme le plus grand en Afrique de l'ouest et du centre, ce qui est erroné, et ce, quel que soit l'angle d'analyse choisi. Etymologiquement le terme « premier », qui vient du latin « primers », signifie « qui est le plus ancien », or ceux qui s'intéressent au sujet savent pertinemment que ce data center est loin d'être le plus ancien à avoir été construit dans la sous-région. MTN en a lancé un en Côte d'ivoire en juillet 2014, la National Information Technology Agency (NITA) du Ghana en a inauguré un en décembre 2014, MainOne a fait de même au Nigéria en janvier 2015 et Orange a successivement mis en service des data centers en Côte d'ivoire en avril 2016 et au Cameroun en mai 2017 ! Par ailleurs, il ne faut pas oublier que le 29 mai dernier Tigo a présenté à la presse le data center qu'il a construit à Diamniadio et qu'il prévoit d'inaugurer en juillet prochain sans parler du data center de l'Agence de l'informatique de l'Etat (ADIE). Il apparait donc clairement que ce data est loin d'être le premier de la sous-région. Par ailleurs, il n'est pas inutile de rappeler qu'au-delà de l'Afrique du l'ouest et du centre, des data centers ont été construits en Afrique du sud en 2001, en Egypte en 2008, au Maroc en 2011, à l'ile Maurice en 2012, en Tunisie en 2013 et au Kenya en 2014. S'agissant de la taille, le data center de la SONATEL est crédité de 2224 m2 là où le data center MDX-i construit par MainOne à Lagos s'étend sur une superficie de près de 5000 m2, soit près du double ! Dès lors, il est plus sage de reconnaitre que les pays avec lesquels nous sommes en compétition dans le domaine de l'économie numérique nous devancent largement en matière d'infrastructures de ce type. Cela étant, la véritable question qui se pose n'est pas de savoir quel est le pays africain qui a construit le premier, le plus grand ou le plus sophistiqué des data centers. En effet, comme l'a annoncé de manière visionnaire le mathématicien britannique Clive Humby dès 2006, les données constituent le pétrole du XXIème siècle. Autrement dit, elles sont devenues un produit dont la collecte, le stockage et surtout le traitement est devenu un facteur critique tant pour les citoyens qui les génèrent que pour les états qui les surveillent ou encore pour les entreprises qui les exploitent. Les enjeux qui en découlent sont multiples et touchent principalement à la protection des données à caractère personnel pour la sauvegarde de la vie privée et des libertés des citoyens, à leur collecte et à leur analyse pour l'élaboration de politiques et de stratégies pour les états et à leur exploitation à des fins économiques par le secteur privé. La problématique de la mise en place d'une infrastructure de stockage et de traitement du Big Data se pose donc fondamentalement en termes de souveraineté ou pour être plus précis en termes de construction d'une infrastructure nationale souveraine et sécurisée. Vu sous cet angle, la situation africaine est particulièrement inquiétante car force est de constater que la plupart des data centers qui ont été construits appartiennent à des firmes privées, étrangères ou multinationales, qui ignorent totalement la logique de souveraineté. Si l'on ne peut que se réjouir de la construction de data centers privés, sur le sol national en particulier et sur le sol africain d'une manière générale, il n'en est pas moins urgent que nos états prennent conscience de la nécessité de disposer de leurs propres infrastructures. En effet, si nous nous plaçons dans une approche concentrique, il existe trois types de données qui ne devraient en aucun cas être stockés dans des infrastructures échappant à la surveillance de l'Etat à savoir premièrement les données relevant de l'Etat civil et des fichiers dérivés des cartes nationales d'identité, des passeports et des permis, deuxièmement les données générées par le fonctionnement de l'administration en général et des systèmes éducatif, sanitaire, sécuritaire et judiciaire en particulier et enfin les données découlant de l'activités des structures locales relevant du secteur privé comme de la société civile. Nous appelons donc les états africains à s'atteler à la construction d'infrastructures de stockage des données, en partenariat avec le secteur privé national, et à la mise en place de l'arsenal juridique nécessaire à leur fonctionnement et à la protection des données à caractère personnel.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Sensibiliser et punir pour tenter de mettre fin aux dérives sur les réseaux sociaux

Olivier SAGNA — 2017-05-31T12:48:00Z

Depuis un certain temps, il ne se passe pratiquement pas une semaine sans que les sites d'information « People » spécialisés dans le « Buzz » ne publient des histoires de mœurs dont l'épicentre se trouve être sur les réseaux sociaux. Ainsi, à la fin de l'année 2016, la diffusion de photos et de vidéos exposant la nudité de la danseuse Mbathio Ndiaye avait défrayé la chronique. Ces données, ayant un caractère éminemment personnel, avaient été diffusées sans son consentement via WhatsApp et s'étaient par la suite répandues sur Internet grâce à la viralité des réseaux sociaux. A peine les effets de cette affaire étaient-ils retombés que le scandale de Djibril Ndiogou Diop, plus connu sous le nom de Tyco Tattoo, prenait le relais. Ce dernier n'avait en effet rien trouvé de mieux que de diffuser sur Snapchat les tatouages qu'il avait réalisés sur les parties intimes de ses clientes. Plus tard, un autre scandale prit le relais avec la diffusion sur WhatsApp d'une vidéo d'un homme présenté, à tort ou à raison, comme le célèbre lutteur Balla Gaye n° 2 en train de se faire faire une fellation. Plus récemment, un étudiant a été condamné pour avoir créé deux comptes Facebook avec des profils féminins qu'il utilisait pour appâter des femmes à la recherche du gain facile avec lesquelles il avait entretenu des relations sexuelles après leur avoir fait miroiter la possibilité d'obtenir de l'argent. Enfin, tout dernièrement, pour se venger de sa petite amie qui l'avait abandonné, un homme a créé un profil Whatsapp dénommé « Thiagatou gui » ainsi qu'un compte Facebook utilisant une de ses photos pour la discréditer en la faisant passer pour une femme de mœurs légères. A ces différentes affaires qui ont défrayé la chronique, il faut rajouter les affaires de moindre ampleur mais toutes aussi fréquentes consistant en la diffusion de photos ou de vidéos réalisées dans l'intimité et qui circulent sans consentement de téléphone portable en téléphone portable sous l'emprise du voyeurisme ou à des fins de discrédit voire de vengeance. La toute récente affaire du photomontage associant l'image du Président de la république à une photo nue, qui a conduit à l'inculpation et à l'incarcération de plusieurs personnes, constitue le dernier épisode de ces graves dérives. Ces actes, qui n'ont rien à voir avec la liberté d'expression ou le droit à l'information, relèvent de la diffamation car portant atteinte à l'honneur ou à la considération de tierces personnes. Dès lors, il urge d'organiser des campagnes de sensibilisation afin de mettre en garde les citoyens contre les pratiques consistant à se faire faire photographier ou filmer dans n'importe quelle posture en ignorant que ces images peuvent être détournées de leur objet originel ou être piratées par une personne animée de mauvaises intentions avec les conséquences graves, voire dramatiques, qui peuvent s'en suivre. Il faut notamment éclairer les utilisateurs des réseaux sociaux sur le caractère non privé des groupes de discussion proposés par les différentes applications qu'ils utilisent au quotidien. Il faut surtout les mettre en garde contre le concept totalement galvaudé d' « ami » utilisé par Facebook qui met sur un même pied d'égalité les parents biologiques, les amis au vrai sens du terme, les simples connaissances et les personnes que l'on a rencontrées une fois dans sa vie voire avec lesquelles on ne possède aucun lien si ce n'est celui d'avoir des connaissances communes ! Quand Facebook vous permet d'avoir au moins 5000 « amis » et qu'un groupe WhatsApp peut compter jusqu'à 256 personnes, la raison, pour ne pas dire tout simplement le bon sens, commande de considérer ces espaces comme des communautés et par conséquent toutes les informations qui y sont diffusées revêtent un caractère public. Par mesure de précaution, les utilisateurs des réseaux sociaux doivent donc plutôt considérer ces derniers comme une extension de l'espace public dans le monde virtuel qu'une prolongation de leur sphère privée faute de quoi ils ne devront pas être surpris d'avoir à faire face à des situations désagréables voire à répondre de leurs actes ou de leurs propos devant la justice. Si ces dérives qui constituent des délits, doivent être sanctionnées, elles ne devraient pas pour autant conduire leurs auteurs directement en prison et pourraient se limiter à des amendes dont le montant serait dissuasif, si tant est que les réseaux sociaux qui se réinventent au tempo de l'Internet, avec des figures aussi imprévisibles qu'incontrôlables peuvent se soumettre à un contrôle autre que les règles que se donne la communauté des internautes. Mais, là c'est une autre question qui est posée et à résoudre.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Les MVNO pourront-ils tirer leur épingle du jeu sur le marché sénégalais des télécoms ?

Olivier SAGNA — 2017-04-30T18:59:00Z

Suite au lancement, par l'Autorité de régulation des télécommunications et des postes (ARTP), d'un appel d'offres pour l'attribution de trois licences à des opérateurs virtuels de réseaux mobiles (MVNO), le marché sénégalais des télécommunications devrait bientôt s'enrichir de nouveaux acteurs. On se rappelle que lors du lancement de « Kirène mobile » par SONATEL en mars 2009, le débat avait fait rage pour savoir s'il s'agissait ou pas d'un MVNO ce qui avait amené l'ARTP à publier un communiqué dans lequel elle précisait n'avoir accordé ni d'autorisation de MVNO à Kirène ni lui avoir attribué de ressources en numérotation. De son côté, la SONATEL avait indiqué que son partenariat avec Kiriène reposait sur un accord de co-branding, Kiréne bénéficiant simplement d'un contrat de distribution. Il en sera de même avec l'offre « Touba Mobile avec Expresso », lancée en 2011, consistant uniquement en la création d'un groupe fermé d'utilisateurs (GFU) qui pouvaient communiquer entre eux à des tarifs réduits. Souvent assimilés à des MVNO, par certains analystes du fait de l'élasticité du concept, ces marques n'en étaient pas en réalité car se limitant à des offres commerciales particulières. Il faut dire que la création de MVNO n'est guère favorisée par l'environnement légal et réglementaire national puisque ni la loi n° 2001-15 du 27 décembre 2001 portant Code des télécommunications, ni la loi n° 2011-01 du 14 février 2011 portant Code des télécommunications, ni la loi n° 2017-13 du 20 janvier 2017 modifiant la loi n° 2011-01 du 24 février 2011 portant Code des Télécommunications, ne définissent une procédure claire et transparente pour la mise en place d'un MVNO et qu'à l'échelle communautaire, les Directives de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) comme les Actes additionnels au Traité de la Communauté économique des états de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) en matière de télécommunications et de TIC, sont muets sur le sujet. Cela étant, la création de MVNO peut bel et bien être autorisée puisque le Code des télécommunications définit l'interconnexion comme « un type particulier d'accès mis en œuvre entre opérateurs de réseaux ouverts au public » et qu'elle n'implique pas la fourniture de prestations réciproques par les opérateurs. Dès lors, il tout à fait envisageable que des opérateurs ne possédant ni fréquence radio ni infrastructure de réseaux s'interconnectent avec des opérateurs classiques. Les trois opérateurs virtuels de réseaux mobiles qui se verront attribuer une licence pourront donc signer des accords avec SONATEL, Tigo et Expresso pour leur acheter des forfaits d'utilisation de communications à des prix de gros et les revendre ensuite, avec une marge plus ou moins importante et sous leur propre marque, à leurs clients, sans pour autant disposer d'un spectre de fréquences ni d'infrastructures de réseau propres mais tout en ayant leurs propres ressources de numérotation et en émettant leurs propres carte SIM. Ils contribueront ainsi à développer le marché des télécommunications, voire à la baisse des tarifs de la téléphonie mobile, mais ils ne constitueront pas un réel danger pour les opérateurs classiques puisque dépendant de leurs ressources pour opérer. Mieux l'arrivée de ces MVNO devrait permettre à ces derniers d'accroitre leurs revenus puisqu'ils seront en mesure de vendre des capacités jusqu'alors inutilisées sans avoir à réaliser d'investissements supplémentaires. Reste à savoir, en l'absence d'une réglementation spécifique, comment les intérêts des MVNO seront-ils protégés face à la toute-puissance des opérateurs classiques qui possèderont de facto une sorte de droit de vie et de mort sur ces nouveaux acteurs qui seront à la fois leurs partenaires et leurs concurrents. Il revient donc à l'ARTP de définir précisément les conditions d'accueil des MVNO par les opérateurs classiques de manière à s'assurer que les conditions qu'ils proposeront seront suffisamment intéressantes et resteront compétitives dans la durée, y compris dans un contexte de baisse des tarifs aux clients finals mais également de réfléchir à la régulation de leurs relations. Autre question à laquelle devront répondre les MVNO, quels types de services (messagerie, jeux, paiement mobile, etc.) offriront-ils pour gagner et conserver une clientèle ? Comme on le voit, l'arrivée des MVNO sur le marché sénégalais des télécommunications posent un certain nombre de questions auxquelles il faudra répondre rapidement et adéquatement afin que cette expérience ne se transforme pas en feu de paille.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Prenons-nous réellement la cybersécurité au sérieux ?

Olivier SAGNA — 2017-03-31T12:02:00Z

Les révélations faites durant le mois de mars 2017 sur les cyberattaques dont ont été victimes certains établissements financiers sont particulièrement préoccupantes. A peine venait-on d'apprendre que le piratage de comptes bancaires au sein de la CBAO, avec pour le moins la complicité d'un des agents du service informatique, avait causé un préjudice s'élevant à 1,8 milliards de FCFA qu'un syndicaliste de La Poste révélait que cette institution était victime, chaque année, de cyberattaques entrainant des pertes supérieures à un milliard de FCFA. Ces affaires qui émergent ne sont que l'arbre qui cache la forêt car il est de notoriété commune que les établissements bancaires, financiers ou commerciaux victimes de ce type d'attaques ne communiquent guère sur le sujet, voire renoncent à porter plainte, afin d'éviter de dévoiler les failles de leurs systèmes informatiques et par la même de perdre la confiance de leur clientèle. Ce phénomène n'est ni nouveau ni spécifique au Sénégal, puisqu'une étude réalisé par Kapersky en 2015 montrait qu'à l'échelle mondiale, les cyberattaques réalisées contre les banques avaient causé des pertes s'élevant à un milliards de dollars américains. Ironie du sort, pratiquement à la même période, le Sénégal abritait une formation destinée aux juges et procureurs des pays francophones et lusophones d'Afrique de l'ouest, avec l'objectif de leur donner des connaissances de base sur la cybercriminalité et la preuve électronique. Certes, le Sénégal s'est doté, depuis janvier 2008, d'une loi sur la cybercriminalité visant à mettre fin à l'inadéquation des normes devant organiser le procès cybercriminel dans toutes les étapes de la procédure et d'une loi sur la protection des données personnelles, mais lorsque l'infraction est commise, il faut bien se rendre à l'évidence qu'il est déjà trop tard. Si l'on insiste beaucoup, et à juste titre, sur la formation des membres des forces de défense et de sécurité et des magistrats en matière de lutte contre la cybercriminalité, il semble que les actions qui devraient être menées en amont pour empêcher, ou du moins prévenir, les crimes et délits relevant de la cybercriminalité sont largement négligées. Ce combat passe d'abord et avant tout par la dispensation de formations pointues en cybersécurité à tous ceux qui officient au sein des systèmes d'information/systèmes informatiques des structures publiques ou privées qu'elles aient une vocation commerciale ou pas. En effet, la question de la cybersécurité n'intéresse pas uniquement les sociétés menant des activités à caractère lucratif. Aujourd'hui, avec l'information généralisée de la société un grand nombre d'organismes publics, qu'ils soient en charge ou pas de l'exécution des missions régaliennes de l'Etat, s'appuient sur d'importants dispositifs informatiques qui doivent être sécurisés car contenant les données à caractère personnel de millions de citoyens. Parmi ceux-ci, deux secteurs qui sont souvent négligés lorsque l'on parle de cybersécurité, et qui sont pourtant essentiels, à avoir l'éducation et la santé. L'éducation car chaque année des milliers d'enfants sont scolarisés et leurs données personnelles introduites dans des systèmes informatiques pour des besoins d'ordre administratifs et pédagogiques et la santé car les différentes structures de santé stockent désormais des données hautement confidentielles relatives à des milliers de nos concitoyens. Que dire de la sécurité des infrastructures essentielles, telles que la production et le transport d'électricité, le monitoring des barrages, des aéroports, des ports et autres secteurs largement équipés en systèmes intelligents ? Au-delà des formations ponctuelles dispensées dans le cadre de la formation continue, une bonne approche de la cybersécurité implique qu'elle soit au cœur des formations initiales dispensées dans le domaine de l'informatique et ce quel que soit leur niveau. Il faut également que l'ensemble des agents des structures publiques ou privées soient sensibilisés à la problématique de la cybersécurité car très souvent, ce sont des failles d'origine humaine qui sont utilisées pour pénétrer illégalement dans les systèmes informatiques. Le message comme quoi la cybersécurité est l'affaire de tous doit donc être largement véhiculé et expliqué. Enfin, à un niveau plus global, il urge plus de matérialiser le projet de création d'une Computer Emergency Response Team (CERT) agité depuis plusieurs années mais qui n'a toujours pas vu le jour sans doute coincé qu'il est entre les tentacules de la pieuvre administrative et les luttes intestines menées par les différentes structures pour savoir qui en aura le contrôle !

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales