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L'innovation au Sénégal : Des motifs de satisfaction dans la mise en Œuvre des politiques publiques du PSE

Olivier SAGNA — 2015-12-28T16:42:09Z

Au mois de Septembre 2015, le Sénégal a gagné des places dans le classement des pays les plus innovants au monde et se retrouve premier en Afrique Subsaharienne. Cette progression est une source de satisfaction réelle pour notre pays. Aujourd'hui, l'importance de l'innovation comme stimulateur de développement n'est plus à démontrer, donc ce classement peut nous rassurer sur la trajectoire prise par notre économie. En se fondant sur le GII, General Index Innovation [1], 2015, le Sénégal totalise 31 points se classant ainsi comme premier en Afrique Sub-Saharienne et au 84ième au rang mondial. Position tout à fait honorable au vu de notre rang dans l'économie mondiale.

Au regard de cette performance, l'on peut considérer que l'action du Président Macky Sall à la tête de l'Etat et la mise en œuvre des réformes du Plan Sénégal Emergent (PSE) à travers la première phase du Programme d'Actions Prioritaires (PAP) 2014-2018 commence à donner des résultats satisfaisants dans les domaines de la gouvernance, de l'environnement des affaires et de notre capacité d'innovation dans divers secteurs.

Notons que l'innovation technologique est facilitée dans un pays par des innovations politiques, sociales et démocratiques, n'oublions pas que « la réussite économique africaine est en grande partie due à l'avancée de la démocratie sur le continent » [2]. Pour le futur le Sénégal peut faire beaucoup mieux dans ce classement pour aller chercher la première place africaine. C'est tout à fait à notre portée. Pour ce faire il faudra analyser et déterminer les domaines dans lesquels nous avons des marges de progression pour renforcer et améliorer nos politiques publiques et notre compétitivité.

Dans ce cadre le domaine de la « recherche et développement » R&D et de son financement devraient faire l'objet d'une implication accrue de l'Etat tout en veillant à améliorer sensiblement la qualité de l'enseignement supérieur comme le préconisent les 78 recommandations du rapport issu des travaux du Comité de Pilotage de la Concertation Nationale sur l'Avenir de l'Enseignement Supérieur (CNAES) [3]. Dans ce rapport « la recherche et l'innovation » est l'un des cinq grands axes majeurs.

I - Des enjeux du financement de la recherche au Sénégal et de la nécessité du renforcement de la qualité de notre enseignement supérieur

I-a Education, Recherche et prospérité

L'éducation de qualité dispensée de façon durable, est indéniablement un des piliers de développement. Pour ce faire, elle devra se fonder, entre autre, sur la recherche. La recherche se fait de façon publique et privée. La recherche publique, fondamentale ou appliquée, fournit un cadre propice aux innovations et au développement d'idées pouvant aboutir à la mise en place de véritables solutions, applicables et à large échelle. Ainsi, elle permet à terme de résoudre des problèmes à plusieurs niveaux. En effet, les moyens et les effets escomptés de la recherche publique répondent au principe de la mutualisation contrairement à la recherche privée qui elle-même est un bénéficiaire de la recherche publique même au sein des économies majeures (France, Etats Unis). Cette dernière est un autre levier possible de développement, qui permet de répondre à des besoins ou de résoudre des problèmes individuels i.e. ceux des unités de production ou de consommation. Si la recherche dans les établissements supérieurs privés est presque inexistante, celle faite dans les entreprises est comptabilisable. Cependant, les améliorations réalisées ces dernières années sont à poursuivre et à intensifier pour que le Sénégal devienne une économie émergente.

Il est également à noter l'émergence d'une nouvelle forme de recherche privée qui est celle faite au sein des Cercles de Réflexion (Réservoirs d'idées), où de façon volontaire et gratuite, des citoyens réfléchissent sur des problèmes ou des choix cruciaux en vue d'apporter des éclaircissements et des solutions.

Pour que la recherche aboutisse, elle doit être financée. Le financement de la recherche est une question réelle pour tous les pays quel que soit leur niveau de développement. Le Sénégal n'est pas en reste.

Les organes de recherche devront intensifier leurs efforts pour trouver des ressources privées additionnelles. L'effort de financement public de la recherche, sous forme de subventions, de bourses ou de fonds, devrait se poursuivre : estimé à 0,37% du PIB en 2008 par la Banque Mondiale, il est en progression et nous espérons le voir atteindre l'objectif de 1% de 2017. Nous pouvons cependant noter un début de réponse par la mise en place d'actions correctives.

La politique publique a défini les secteurs tels que l'agriculture, l'élevage, la pêche, l'eau, l'énergie comme prioritaires pour le développement et la lutte contre la pauvreté. Ainsi, des instituts tels que l'ISRA (Institut Sénégalais de Recherche Agricole) l'ITA (Institut des Techniques Alimentaires) contribuent depuis très longtemps au développement agricole et agro-industriel. La recherche et agricole est en pleine expansion avec l'implication de partenaires privés et de multiples type de financement. La résultante sera, nous l'espérons, une réduction de l'insécurité alimentaire. Les innovations réalisées dans ce domaine ont certes contribué à la construction de la capacité innovatrice du Sénégal si l'on se réfère aux résultats GII.

I-b Lien entre recherche et qualité ?

Le Rapport General de la CNAES est en soit un bon début de réponse aux problèmes de l'Enseignement et de la Recherche dans la mesure où il dresse un état des lieux et conclut à la formulation de recommandations [4]. Ce diagnostic devrait être une première étape dans la démarche stratégique. Pour que le Sénégal maintienne sa place de premier pays d'Afrique Subsaharienne en innovation, il faudra passer à l'étape suivante, i.e. à la mise en œuvre de réformes prioritaires et l'implémentation d'actions d'urgence en vue d'un enseignement de qualité et d'une recherche efficace. Aujourd'hui, la nécessité d'adopter une démarche qualité est une évidence pour la majorité des organes de gouvernance et des établissements d'enseignement supérieur. Les résultats attendus d'un enseignement supérieur de qualité sont considérables, en particulier, un impact positif sur la capacité à innover et à produire des biens et services à haute valeur technologique. Les résultats escomptés d'une recherche efficace se résumeraient à l'amélioration du niveau de vie des sénégalais. A terme, l'idéal serait de produire le cercle vertueux enseignement supérieur de qualité- recherche efficace pour la résolution des problèmes sociaux-économiques.

I-c Quels sont les avantages technologiques source d'innovations au Sénégal ?

Une des grandes nouveautés du rapport de classement GII est que « des signes encourageants émergent en Afrique Sub-Saharienne qui comble son retard et dépasse cette année, la zone Asie Centrale et Sud sur trois piliers de l'innovation : les institutions, la maturité de l'environnement des affaires et la production créatrice ». Premièrement, le cadre institutionnel totalise un score de 54,3%, soit le meilleur parmi les cinq facteurs considérés pour l'estimation de l'indice. Ceci est la traduction de la capacité du pays à formuler et à implémenter une politique d'ajustement du cadre institutionnel et légal. Citons en exemple, la réforme des institutions en cours au Sénégal [5]. L'amélioration de l'indicateur institutionnel, prouve que les reformes ont contribué à une plus grande confiance pour le développement des affaires [6], la stabilité politique aidant. Une des résultantes de cet état est l'amélioration du marché des capitaux, qui s'est faite de façon significative (estimation en 2015 par le GII) grâce à l'effet de levier induit par le volume important de prêts accordés par les organismes de micro-finance. La disponibilité des crédits et autres sources de financement contribuent à une augmentation des investissements. Troisièmement, l'Afrique Subsaharienne réalise une progression significative en matière de résultats de l'activité technologique en dépassant la plupart des pays de la sous-région. C'est également le cas pour notre capacité à recourir aux NTIC pour créer des modèles de gestion et d'organisation. En revanche, il reste beaucoup à faire au niveau de l'investissement en capital humain et dans la recherche : nous accusons un retard par rapport à nos voisins quant au financement de la R&D, la formation dans les domaines scientifiques et technologiques et enfin au niveau de la durée des études. Ces résultats sont corroborés par plusieurs sources, notamment, par le rapport CNAES et celui de la GII.

Au final, pour l'amélioration de notre capacité innovatrice, il nous faudra passer par la correction de nos points faibles, puis par la mise en œuvre des solutions préconisées par les experts. Ainsi nous continuerons à donner une impulsion à la croissance et au développement par le biais de l'innovation. Ceci n'est pas une utopie. Sur le plan continental, le champion de l'innovation, l'Ile Maurice a déjà fait ses preuves dans ce sens et continue sur sa lancée en investissant dans sa première technopole, le BioPark Mauritius, qui se veut un organe de recherche pointue en biotechnologies d'envergure internationale.

II - La recherche et l'innovation en entreprise : une nécessaire implication de l'Etat et du secteur privé

Dans un article consacré à la politique industrielle au Sénégal publié par le Think Tank Ipode [7], les auteurs proposaient :

La mise en place d'un « crédit impôt innovation » et d'un « crédit impôt recherche » au Sénégal
La création de clusters [8] en suggérant de mettre en synergie l'ADEPME [9], l'ASEPEX [10] et la Bourse Nationale de Sous-traitance et de Partenariat pour que ces agences jouent pleinement leur rôle de soutien et de conseil aux entreprises et associations d'entreprises.
L'implication plus accrue de l'Etat dans l'investissement pour la recherche fondamentale mais surtout pour la recherche en entreprise afin d'augmenter la capacité d'innovation du Sénégal.

Ceci, selon l'analyse des auteurs, passera nécessairement par l'augmentation de la capacité de conceptualisation et de création de produits innovants pouvant faire l'objet de brevets et de licences.

Toutes ces initiatives, mise en œuvre devront permettre de booster l'innovation au Sénégal. Pourquoi cela nous emble-il si important ? Parce que l'innovation est à l'origine du profit dans la théorie économique, du moment qu'elle permet de rendre les produits meilleurs et plus compétitifs sur le marché. Ainsi le degré d'innovation des économies est un facteur essentiel de l'émergence d'un pays. La recherche et le développement constituent donc un support non négligeable au service de l'innovation à travers du nombre de brevets déposés, de publications. On mesure la vitalité de la recherche et du développement, au nombre de brevets nationaux déposés, annuellement. Sur le continent, seule l'Afrique du Sud est capable de concurrencer les autres pays émergents. Notre ambition est de voir le Sénégal investir le domaine pour en être un acteur important à l'échelle africaine.

Pour la recherche fondamentale nous invitons l'Etat à s'impliquer davantage vu les coûts élevés de celle-ci car la plupart des entreprises ne peuvent financer un département de R&D qui plus est, les résultats n'auront d'impact qu'à long terme. Sur ce point l'exemple de la France est intéressant. La plupart des sociétés françaises, ayant un département de R&D, exploitent les découvertes protégées par des brevets ayant été effectuées à des laboratoires universitaires ou des laboratoires publics nationaux du type CNRS. Le Sénégal pourrait s'inspirer de ce modèle en créant des ponts de collaboration entre nos laboratoires et les entreprises surtout dans le domaine scientifique et l'agroalimentaire.

Les enjeux économiques du renforcement de la recherche scientifique au Sénégal sont donc très importants. Le travail devrait essentiellement porter sur la mise au point de procédés de fabrication et de produits, pour une industrialisation et un passage en fabrication. Par exemple, le secteur de l'agriculture qui nécessite aujourd'hui une plus grande motorisation devrait faire l'objet d'un investissement considérable pour la mise au point de machines-outils et d'intrants de qualité. Nous saluons l'action esquissée par le gouvernement déjà entamée dans ce sens. Comme on le note dans le RCSA 2014 (Revue Conjointe du Secteur Agricole) l'équipement du monde rural lors de la campagne 2013/2014 a permis l'acquisition de 16 800 unités (7 000 semoirs, 9 000 houes, 800 charrues) ainsi que des équipements motorisés (50 tracteurs équipés et 185 groupes motopompes). Ces équipements ont été exclusivement destinés aux exploitations familiales. Pour ce qui concerne les équipements motorisés acquis, 100% des tracteurs soit 50 unités ont été livrés aux producteurs du Sud, du bassin arachidier et d'une partie de la vallée et 92,43% des groupes motopompes soit 171 unités ont été cédés aux producteurs de la vallée du fleuve Sénégal. Ceci permettra d'atteindre l'autosuffisance alimentaire du riz et de passer à l'étape d'exportation de masse pour enfin renverser notre balance commerciale et celle des paiements. Et pour pérenniser ces investissements il faudra assurer leur maintenance et stimuler l'innovation dans le domaine de la recherche agricole entre autre.

En définitive, s'il y'a un autre aspect qui caractérise les pays émergents c'est bien l'industrialisation de leurs économies et sur ce point le Sénégal accuse un retard certain auquel il faudra remédier de façon urgente et efficiente.

III - Le rôle de l'innovation technologique en NTIC et l'urgence de la mise en place du volet Offshoring du PSE

Remarquons que la plupart des pays africains figurant dans le classement ont nourri et mis en œuvre un ambitieux programme pour le développement des infrastructures et des services technologiques à travers des technopoles de grande valeur ajoutée. On citera la Tunisie avec le Technopôle d'El Ghazala, le Maroc avec le CasaNearShore Park, l'Ile Maurice avec son BioPark Mauritius et l'Innovation Hub à Silvertone en Afrique du Sud. Le Sénégal en développant son offre d'offshoring, améliorera très sensiblement sa compétitivité dans ce domaine, d'autant plus que, les réformes de l'environnement des affaires sont très appréciées des acteurs du secteur et ont été efficaces comme en atteste notre classement au Doing Business ces dernières années.

A l'île Maurice, le ministre des finances a annoncé la construction de huit « smart cities » [11], pour renforcer et conforter leur place de leader. Le chantier de six d'entre elles, dont la phase II d'Azuri, devrait s'ouvrir incessamment. Ces « méga projets » sont, en fait, des technopoles estimés à 120 milliards Rs soit un peu plus de 3 milliards d'euros. Ce qui atteste de la volonté forte des pouvoirs publics mauriciens à faire de leur pays un hub international incontournable en matière d'offshoring.

Cette volonté des pouvoirs publics mauriciens devrait motiver nos autorités à accélérer le rythme dans la mise à disposition du technopole de Diamniadio qui devrait porter l'essentiel de l'offre offshoring du PSE. Diamniadio devra être conçu dans la volonté d'en faire une « smart city » de rang continental. L'idée n'est pas de reprendre exactement ce qu'offrent déjà d'autres pays tels que le Maroc, la Tunisie ou l'Ile Maurice, mais d'aller au-delà, en termes d'innovation et de niches de services, ces pays ayant déjà pris une longueur d'avance sur nous sur les activités classiques. Nous devrons surtout explorer le terrain de l'expertise en informatique logicielle ou beaucoup reste à faire dans notre continent en s'inspirant de l'expérience indienne qui elle-même est à parfaire. Plus précisément, il faut développer une expertise dans le secteur du développement mobile (Android, Ios, Windows phone). Dans ce domaine le marché est encore fécond, loin d'être saturé et la localisation du développeur n'y a aucune importance tant qu'il y a une grande capacité d'innovation. Aujourd'hui il suffit d'avoir l'étincelle d'idée dans les applications mobiles, de pouvoir mener les développements à terme pour avoir un marché de plusieurs millions de clients. Ainsi pour ne pas rester en périphérie, il faudrait aussi préparer davantage nos élèves, étudiants et entrepreneurs dans les domaines des Tics et à la création de start-up [12]. Par ailleurs, il faudra encourager la création puis le développement des starts-up et des clusters d'entreprises spécialisées dans les systèmes d'information, le digital et le développement à Diamniadio-smart city.

III-a Les révolutions possibles avec Diamniadio-smart City :

Les nouvelles technologies peuvent représenter un gisement potentiel d'emplois et de création de richesse surtout au Sénégal où le secteur des services représente une part importante de l'économie et où la capacité technique de développer de belles entreprises est largement présente. A titre d'exemple on observe actuellement un peu partout en Afrique une vague d'innovation technologique liée aux domaines du e-banking et du e-health [13] qui permettent à des populations auparavant exclues, de réintégrer la sphère des échanges et d'avoir accès à des services essentiels qui induisent un cercle vertueux sur la production globale du pays. Ces avancées sont d'autant plus intéressantes que le secteur des TICs par sa plasticité permet aux acteurs de développer des applications spécifiquement conçus pour répondre aux défis africains, certaines de ces innovations pouvant même faire l'objet de « reverse innovation » [14] prouvant ainsi leur capacité à être exportées ; Cependant pour faire éclore de tels succès la mise en place d'incubateurs regroupant en un seul lieu l'ensemble des ressources nécessaires aux entrepreneurs (ressources techniques, légales, administratives et financières) est une étape nécessaire. Diamniadio devrait avoir entre autre, ce rôle dans le dispositif de développement de notre offre offshoring. Un tel environnement par l'émulation qu'il suscitera sera un atout indéniable pour sécuriser les premières années de nos starts-up avant de permettre aux plus prometteuses d'entre elles d'atteindre la phase de scale-up ou elles pourront voler de leurs propres ailes. Une révolution dans nos méthodes de financement est aussi nécessaire pour favoriser la création de « venture capitalism ». C'est connu que les investissements dans les starts-up sont bien plus risqués que les investissements traditionnels consentis par les banques commerciales, pourtant avec un retour sur investissement plus élevé pour les starts-up. Les banques commerciales sont donc peu enclines à soutenir les projets des starts-up. Il est donc nécessaire de favoriser légalement et fiscalement la mise en place de fonds de « venture capitalism » dédié aux starts-up des TICs qui ont des modèles de financement en adéquation avec le profil de risque des jeunes pousses ainsi qu'avec leur timeline spécifique.

III-b La nécessité d'aller plus vite dans la mise en place de l'offre offshoring du PSE

Le pouvoir politique en place semble convaincu de l'importance des enjeux liés au développement d'une « offre Sénégal » dans l'offshoring des services informatiques et de BPO [15]. Notre pays a un avantage concurrentiel sans conteste dans ce domaine qu'il faudra saisir. Cela engendrera des milliers d'emplois qualifiés. Ce serait une vraie bouffée d'oxygène pour notre politique d'emplois. Nos pouvoirs publics semblent avoir la conviction et la volonté de le faire. Seulement la mise en œuvre tarde à se concrétiser. Même si certains signaux nous avaient bien rassurés :

l'arrivée de l'entreprise d'Atos, avec un premier staffing de plus d'un millier d'emplois annoncés par son président Thierry Breton en Janvier 2015. Pour cette année et à l'horizon 2019 Atos table sur une dizaine de milliers d'emplois créés [16].
la participation de la BAD au volet offshoring à hauteur de 60 milliards de francs pour le parc technologique numérique de Diamniadio
l'évocation du « volet Offshoring du PSE » au plus haut niveau de l'Etat [17].

Il serait donc urgent que notre pays accélère la mise en place d'une offre concurrentielle face au remodelage de la carte offshoring mondial. Les études du Think Tank Ipode sur le sujet aussi satisfaisantes qu'elles soient ont leurs limites dans le temps car ce secteur très dynamique est sujet à des changements continuels.

Conclusion

Au final, nous militons pour l'implémentation des différentes recommandations faite le long de cette analyse en vue du renforcement de la place du Sénégal en matière d'innovation en Afrique Subsaharienne. A terme nous pourrions aspirer légitimement à être champion continental. Le Sénégal a encore plusieurs cartes en main pour jouer dans la cour des grands, ceci passera également par d'autres réformes d'envergure et la mobilisation de financements considérables pour l'élaboration des éléments clefs du succès de l'activité offshoring. Nous en attendons une plus grande capacité d'innovation et une hausse de l'emploi des jeunes dans notre pays. Sur l'échelle du continent le recul de la corruption et du clientélisme dans la mise en œuvre des politiques publiques, le renforcement de l'état de droit et la prise en compte de la bonne gouvernance sont des facteurs qui fondent notre espoir de voir le continent prendre un nouvel élan vers la prospérité, la paix sociale stable et durable.

Mohamed Ly Ingénieur Miagiste spécialiste en Organisation et en système d'information
Dr Fatimata Ly-Baro - Docteure en Finance de l'Université Paris-Dauphine
Experte en Intelligence Stratégique et Assurance Qualité
Pour le Think Tank Ipode

(Source : Dakar Actu, 28 décembre 2015)

[1] Ce classement Global Index Innovation 2015, GII, est réalisé conjointement par l'Université Cornell, l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI) et L'INSEAD. Il passe en revue 141 économies du monde entier, en se fondant sur 79 indicateurs de la capacité d'innovation d'un pays, dont la valorisation du capital humain, l'investissement dans la recherche, le perfectionnement des entreprises et les résultats dans le domaine de la création. Le Sénégal occupe le 6ème rang à l'échelle africaine devant le Botswana et le Kenya et derrière L'Île Maurice, qui occupe le 1er rang à l'échelle africaine suivie de L'Afrique du Sud, des Seychelles, de la Tunisie et du Maroc.

[2] Extrait de l'entretien de Mokhtar Diop vice-président pour l'Afrique de la Banque Mondiale au journal Libération : http://www.liberation.fr/evenements-libe/2015/10/05/l-afrique-peut-aller-plus-loin-et-plus-haut_1397786

[3] Ces travaux ont été dirigés par le Professeur Souleymane Bachir Diagne.

[4] Le Rapport General de la CNAES fait un état des lieux et conclut sur 78 recommandations, dont 15 spécifiques à la recherche.

[5] Réforme des institutions à laquelle le Think Thank IPODE a contribué en publiant une note reprenant ses 35 propositions

[6] Sur ce dernier point, le Sénégal dépasse d'au moins de 10 points la moyenne sous régionale.

[7] Article intitulé : « Sénégal : Pour une nouvelle politique de développement industriel innovant » http://thinktank-ipode.org/2013/10/21/senegal-pour-une-nouvelle-politique-de-developpement-industriel-innovant/

[8] Le cluster est un ensemble de décideurs qui créent et entretiennent un système relationnel leur permettant d'augmenter leurs opportunités d'affaires et de croissance. L'intérêt premier du cluster est de détecter dans son environnement les facteurs favorisant sa croissance.

[9] Agence de Développement et d'Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises.

[10] Agence Sénégalaise de Promotion des Exportations.

[11] Wikipédia définit une ‘smart city' comme une ville utilisant les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour « améliorer » la qualité des services urbains ou encore réduire ses coûts. Ce concept émergent — dont les acceptions sont mouvantes en français — désigne un type de développement urbain apte à répondre à l'évolution ou l'émergence des besoins des institutions, des entreprises et des citoyens, tant sur le plan économique, social, qu'environnemental.

[12] Jeune entreprise innovante, dans le secteur des nouvelles technologies appelée aussi jeune pousse. Les starts-up sont particulièrement représentatives de la « nouvelle économie », dont l'essor va de pair avec celui de l'Internet. La pérennité et la croissance de ces firmes étant encore aléatoires, elles bénéficient de sources de financement spécifiques. Ce sont des sociétés de capital-risque qui collectent les fonds nécessaires au développement de l'entreprise ; elles sont associées à sa gestion et se rémunèrent quand elle a atteint sa maturité.

[13] Ensemble des technologies de l'information et de la communication (TIC) appliquées à la santé.

[14] Ce terme désigne les conceptions faites dans les pays émergents par des équipes locales, initialement pour répondre à des besoins locaux et qui s'inversent pour être produits et adaptés ensuite aux pays riches.

[15] Business Process Outsourcing : Selon l'EOA (European Outsourcing Association), le BPO (Business Process Outsourcing) peut être défini comme la délégation d'un ou plusieurs domaines d'activités, fonctions ou processus de l'entreprise à un fournisseur extérieur et indépendant de son client .

[16] Annonce faite par le ministre des télécommunications en Décembre 2014.

[17] Bien qu'il n'y ait aucune littérature publique sur le volet offshoring dans les documents officiels du PSE.

Une usine à illusions ?

Olivier SAGNA — 2015-12-27T12:59:35Z

On est heureux pour le Sénégal d'être parmi les premiers pays africains à fabriquer sur place la fibre optique (FO) et de baisser ainsi son coût d'achat[Voir l'article publié par l'Agence Ecofin]. Toutefois l'optimisme autour de ce projet industriel pose quelques questions qui tempèreront l'enthousiasme du Ministre et … des journalistes dans la perspective de « réaliser la couverture nationale à moindre coût ».

Il faut savoir, en effet, que le coût de la fibre représente entre 4% et 8% du coût de réalisation d'une artère FO. Prédire que la fibre made in Sénégal sera disponible pour le « projet Largement Sénégal confié à Huawei et qui sera bientôt lancé » est tout simplement illusoire car l'usine n'est pas encore installée et la fourniture du câble FO est assurée par le réalisateur de ce projet, Huawei, et déjà facturée !

D'autre part, et sans vouloir jouer au rabat-joie, une usine de fibres optiques est une plate-forme de haute technologie, largement automatisée et programmée, qui nécessite donc peu de main d'œuvre, celle-ci étant en outre hautement qualifiée. Dès lors, au moins deux questions s'imposent :

– Quel sera la nature et l'ampleur du transfert technologique assuré dans le cadre de ce projet ?

– Quel sera le nombre d'emploi créés pour les sénégalais, leur qualification et leur niveau de rétribution ?

Ce projet industriel devrait poser un certain défi au Sénégal, mais –qui sait ?- lui donner une compétence à moyen terme à condition d'y associer les établissements d'enseignement supérieur et de recherche universitaires, en premier lieu l'ESMT de Dakar, et –pourquoi pas ?- un partenaire du secteur des TIC/télécoms comme –par exemple- la Sonatel.

Enfin, il faut souhaiter que cette usine se développera « en aval » de la fibre, à savoir dans la fabrication de câbles à FO [1] car, ce faisant, on créera une véritable filière qui induira des créations d'emplois en nombre et diversifiera la qualification. D'autre part on améliorera sensiblement les marges financières dans la commercialisation des produits Made in Sénégal dont le marché ouest-africain devrait être fortement demandeur dans les années à venir.

Ce sont ces réalités qu'il faut évoquer et souhaiter au Sénégal, et non flatter le lecteur ou le public par des incantations illusoires.

Jean-Louis Fullsack, 27 décembre 2015

[1] Le fabricant chinois de fibres optiques YOFC installe actuellement une usine de câbles à FO à Durban en République Sud-Africaine, et prévoit une production de 1 million de km de fibres optiques par an. Voir : http://www.agenceecofin.com/infrastructures/0412-34324-afrique-du-sud-yofc-va-investir-10-4-millions-dans-une-usine-de-fibre-optique

« Externalisation de certains de ses salariés vers Huaweï »

Olivier SAGNA — 2015-12-13T20:38:56Z

C'est le chapeau retenu dans cet article de la presse nationale pour traiter ce sujet qui fait monter la fièvre au sein de notre société nationale des télécommunications. En fait, pour mener à bien une transformation dans une entreprise, ce sont plutôt les activités qui sont externalisées : les salariés n'en sont que les dégâts collatéraux... Mais, pourquoi externaliser ?

A l'origine, il s'agissait surtout d'être concentré sur son coeur de métier, ce que l'on sait faire le mieux, en vue d'offrir un service optimal : n'oublions pas que nous sommes dans le domaine des services publics concédés. Il s'agissait de réaliser des gains de productivité pour alléger la facture payée par toute la communauté : obtenir les meilleurs résultats possibles avec le moins de charges. Et au bout, il y a la médaille du meilleur manager : l'autre société nationale qui nous doit du courant à bon marché cherche encore à y parvenir.

Seulement, il y a eu la libéralisation et la privatisation : on a préféré dire l'ouverture du capital après une entrée en bourse réussie et le choix d'un partenaire pour « aider l'entreprise dans sa marche vers les succès à l'international ». Et après, l'on s'est rendu compte que le management hors pair faisait faire des bénéfices très juteux et du dividende à très fort rendement aux actionnaires surtout au partenaire stratégique...

Ainsi, de l'externalisation des activités, on en est venu à celle des employés à qui l'on impose des objectifs derrière lesquels ils courent, ils courent comme des dératés... Jusqu'aux suicides en série : c'est ce qui est arrivé chez le partenaire stratégique en France. Chez nous, on coupe et on ampute jusque dans le coeur de métier : il ne s'agit plus d'être le meilleur sur les métiers de base des télécommunications mais d'être les meilleurs sur la vente des produits et services de télécommunications. Il y a surtout le « mobile banking », Orange money, qui permet avec le miracle du téléphone mobile de mobiliser même l'épargne des gagane-petit. Avec les effets de masse, l'on peut drainer des sommes énormes à l'image de ce qui se passe dans le « crowdfunding »...

Il faut reconnaitre que dans les télécommunications, il y a eu une transformation insidieuse : on y est passé d'un modèle économique dans lequel notre souveraineté et notre savoir-faire étaient affirmés à un nouveau modèle économique. Modèle dans lequel c'est la pleine satisfaction de l'actionnaire au détriment de la communauté nationale qui s'était sacrifiée et a permis d'investir pour constituer des actifs, ces infrastructures de haut niveau technologique construites par les enfants du pays. Et aujourd'hui, nous avons un partenaire qui agit comme s'il était le propriétaire de notre société nationale.

Alors, cette grande question : à qui appartiennent les actifs de Sonatel ? A l'Etat du Sénégal ou à Orange ? Mais surtout, ne devrions-nous pas revenir au modèle originel ? Le combat des organisations syndicales et au delà de la représentation nationale et de toute la société civile devrait porter sur cette problématique. Et non la sauvegarde de quelques emplois.

Momar Gassama
Ingénieur des télécommunications

(Source :Facebook, 12 décembre 2015)

Des appels internationaux entrants : Sonatel contre Hayo

Olivier SAGNA — 2015-12-10T23:55:00Z

Et revoilà relancé encore une fois le fameux débat sur les appels téléphoniques internationaux entrants avec le contentieux en cours entre Sonatel, opérateur historique par ailleurs acteur majeur sur les marchés national et sous régional des télécommunications, et Hayo, dernier né et quatrième opérateur du marché national. Un quatrième opérateur qui a juste le rang d'opérateur régional puisque son « marché » se réduit à quelques villages isolés de la région de Matam : ce qui a fait titrer dans la presse « combat de David contre Goliath »... Un opérateur régional qui dispose néanmoins d'une licence comme les autres pour exploiter un réseau de télécommunications ouvert au public, en d'autres termes une concession du service public.

Cette politique dite de licence de Service Universel a été initiée par la puissance publique avec comme principal objectif de réduire la fracture numérique entre les zones rurales et les zones urbaines. Zones rurales pénalisées du fait de leur isolement et que les grands opérateurs ont tendance à délaisser du fait d'un chiffre d'affaires par client trop faible par rapport aux charges d'exploitation induites par le déploiement des infrastructures nécessaires à leur desserte. C'est dire donc une politique faite pour démocratiser les TIC. Et à cet effet la licence accordée confère l'autorisation de signer des conventions d'interconnexion à l'international, un segment juteux s'il en est du marché des télécommunications. Et c'est là que l'agneau s'est trouvé pris dans la ...meute.

Il y a cinq ans, l'Etat avait trouvé le moyen d'apporter des ressources supplémentaires au budget national en instituant ce que les adversaires de la mesure avaient alors appelé « surtaxe » sur les appels entrants. Cette dite surtaxe était en fait une quote-part que l'Etat s'était aménagée sur la quote-part négociée par notre opérateur historique à l'international : seul le bénéfice net, astronomique pour ne pas dire hors normes, de l'entreprise, - qui a de moins en moins des airs de société nationale -, pouvait être impacté par la mesure dans des proportions qui ne mettaient pas en péril sa survie comme beaucoup d'« experts » tentaient de le démontrer. Cet épisode aura connu l'épilogue que l'on connaît...

Avant toute signature d'une convention d'interconnexion à l'international, un opérateur national négocie aussi ce qui constitue un tarif de terminaison des appels entrants sur le reseau national appelé quote-part. C'est une part du tarif payé par le client de l'opérateur étranger, tarif qui rémunère le réseau étranger, le réseau international et le réseau sénégalais. Il importe de noter que cette quote-part est défiscalisée et payée en devises dans la monnaie choisie par l'opérateur sénégalais. Ceci ressemble d'ailleurs beaucoup plus à une survivance coloniale du fait qu'après l'indépendance, l'exploitation du réseau international comme dans d'autres ex-colonies était restée entre les mains d'une filiale de France Télécom. C'est essentiellement cette quote-part, pour faire court, qui a assuré le financement des investissements consacrés pendant une décennie à la modernisation du réseau national de télécommunications...

Outre ce problème de défiscalisation qui interpelle plutôt l'administration fiscale et incidemment peut-être la représentation nationale qui devra examiner le renouvellement du compagnonnage (décrié ?) avec Orange, cette quote-part pose un autre problème qui est celui soulevé dans le contentieux Hayo/Sonatel par le premier nommé. Elle introduit une sérieuse distorsion dans le dispositif tarifaire mis en place sous la férule de l'Artp, le régulateur du marché des télécommunications. Et ce problème là interpelle le régulateur qui en l'espèce s'est curieusement « bouché les oreilles et a fermé les yeux » pour reprendre une autre formule imagée de la presse au grand dam des règles de concurrence du marché.

Hayo dit avoir négocié un tarif d'interconnexion inférieur à celui que Sonatel a conclu par ailleurs ; tarif plus cher donc que Sonatel lui applique néanmoins pour terminer les appels internationaux entrants sur son réseau avec la TVA en sus qu'elle ne paie pas. Un litige qui avait déjà opposé Sonatel à Sudatel quand cet opérateur a lancé l'exploitation de sa licence pour dire que la jurisprudence est là et que l'incompétence ne saurait être invoquée.

Ce qui transparaît en filigrane ici, c'est surtout un opérateur historique qui n'a plus le monopole du réseau international et qui, semble-t-il, a du mal à quitter des réflexes dont elle doit se défaire avec un régulateur qui n'y aide pas. Ce qui a conduit Hayo en désespoir de cause à une saisine adressée au ...ministère des finances qui risque de ne pas prospérer alors que la loi fait obligation à l'Artp de « trancher les litiges liés à l'interconnexion ».

La régulation, exercice tout nouveau dans nos marchés nationaux qui s'ouvrent avec la libéralisation à plusieurs opérateurs, est beaucoup plus une « tradition » importée de l'exploitation du réseau international dont les règles s'apparentent bien à celles de la ...diplomatie : l'objectif visé est de ne jamais arriver au contentieux synonyme de ...guerre avec comme ici interruption du service public concédé. Comme à la guerre, les principales victimes en sont toujours les populations.

Momar Gassama
Ingénieur des télécommunications

(Source :Leral, 10 décembre 2015)

L'e-commerce peut-il remplacer le commerce traditionnel au Sénégal ?

Olivier SAGNA — 2015-12-09T07:56:09Z

Tel un nouveau gadget, l'e-commerce occupe de plus en plus une place importante dans les habitudes des consommateurs sénégalais, et les enseignes d'e-commerçants sont de plus en plus nombreuses, au point où certains se demandent si ce nouveau mode d'achat ne finira pas par sonner la fin du commerce traditionnel dans notre pays.

Pas un jour ne se passe sans que les consommateurs sénégalais soient interpelés par les nombreuses annonces d'e-commerçant qui rythment désormais le marché de la distribution au Sénégal. Il faut dire que le secteur est en pleine croissance, et le nombre de sénégalais qui font leurs achats en ligne est en augmentation permanente. « Acheter sur Internet c'est pratique et c'est moins cher », c'est du moins le point de vu d'une bonne partie de ces adeptes de l'achat en ligne. Ces critères soulignés sont certainement les fondements qui expliquent le mieux la croissance fulgurante de l'e-commerce ces deux dernières années dans notre pays. La toile sénégalaise est désormais comparable à un grand centre commercial, on y trouve de tout, services hôteliers, vente de voiture, marketplace, électroménagers, informatiques, habillement… rien n'est laisser de côté par les e-commerçant. En combinant des coûts fixes relativement bas et des boutiques et services en lignes disponibles 24/24h, on serait même tenté de croire que ces e-commerçants ont une longueur d'avance sur le commerce traditionnel. En terme de fréquentation, l'e-commerce et les magasins physiques font désormais quasiment jeu égal sur les comportements d'achats des sénégalais, notamment chez la classe moyenne.

Doit-on s'attendre à la fin du commerce traditionnel ?

Du point de vu de nombreux acteurs d'e-commerce au Sénégal, il ne faut pas voir dans la croissance de leur secteur, la fin du commerce traditionnel, mais juste une nouvelle façon de . « Il est indéniable que l'e-commerce est de plus en plus présent au Sénégal, comme partout en Afrique, mais il serait maladroit de penser que l'on puisse aujourd'hui se détacher du commerce traditionnel. Peut-on imaginer le grand Sandaga réduit à un grand désert commercial ? Je ne le pense pas. Il faut plutôt voir le développement de ce secteur comme une complémentarité au commerce traditionnel », Explique Ismael Cabral Kambel, chargé des relations publique à la plateforme en jovago.com. Avec des milliers d'années d'expérience, les commerçants traditionnels sont vraisemblablement plus aguerris à la vente et ont probablement encore beaucoup à apprendre à leurs homologues e-commerçants nouveaux venus et fans de technologie. Et pour continuer à s'imposer les commerçants traditionnels peuvent compter sur le marchandage, une pratique devenue avec les années une composante essentielle de la transaction commerciale dans notre pays. Tout se discute, ou du moins se négocie. Même si les consommateurs trouvent souvent moins cher en ligne l'absence de négociation avec le vendeur reste un frein. « Pour mes achats je préfère me rendre au marché, ici, je vois l'article que j'achète et je peux négocier jusqu'à la moitié du prix », explique Aïda Kébé, une habitué des grands espaces commerciales des HLM. Autre avantage, le lèche vitrine, un plaisir des yeux. Faire les magasins est avant tout une activité sociale, un moyen de rêver.

Toutefois, il faut reconnaitre que l'e-commerce a apporté de nombreux bouleversement dans les habitudes des consommateurs, notamment chez les plus jeunes dont les technologies n'ont aucun secret. On ne parlera donc pas de fin du commerce traditionnel mais de complémentarité entre ces deux composantes, présentant chacun des avantages pour les consommateurs.

Jaly Badiane

(Source : Jovago, 8 décembre 2015)

Les compétitions de Startups en Afrique, ça commence à bien faire…

Olivier SAGNA — 2015-10-21T16:39:18Z

Gagnez 5 millions de dollars en billets repassés… Un voyage pour 2 à Katmandou… Deux hectares de terrain fertilisé par de la bouse de brebis métissées…

Les organisateurs de concours rivalisent de créativité pour attirer les entrepreneurs les plus valeureux.

Si les d'initiatives de ce genre sont louables et que certains concours ont été à l'origine de la naissance d'écosystèmes aujourd'hui florissants, il n'en est pas moins important de souligner que les compétitions ne sont pas toujours le coup de pouce dont les entrepreneurs africains ont besoin.

Une option moins coûteuse qu'un département R et D, pour les grands groupes.

Si chaque année, on annonce l'arrivée d'investisseurs prêts à mettre des « billes » dans les jeunes entreprises africaines les plus porteuses, la situation réelle ressemble plus à un « Groundhog's day » où les porteurs de projets africains jouent le rôle de Bill Murray.

Face à cet état de fait, la solution la plus accessible reste souvent la participation à des concours, dont les prix représentent les seuls investissements auxquels ces jeunes pousses peuvent avoir accès.

Parmi les questions les plus fréquemment posées :

Quelles difficultés avez-vous rencontré durant le développement de votre projet ?
De quoi avez-vous besoin pour passer à la prochaine étape ?
Quels sont les membres de votre équipe ?

Autant d'informations que les Startupers partagent sans se rendre compte de la valeur du savoir qu'ils sont en train de divulguer.

Les organisateurs les moins scrupuleux n'ont plus qu'à ouvrir les formulaires de participation et se servir, disposant d'informations qui auraient coûté des dizaines de millions de Fcfa si elles provenaient d'un cabinet d'étude.

Des prix souvent offerts après la mort des entreprises. Ou pas du tout.

Pour pousser le vice plus loin, certains organisateurs de concours vont jusqu'à ne pas respecter leur engagement, annonçant des raisons rocambolesques à des entrepreneurs incapables de les traîner en justice.

Dans la majorité des cas, lorsque les plus sérieux d'entre eux restent fidèles à leur parole, les prix sont livrés 6 à 8 mois après la fin de la compétition, à des entreprises qui n'ont parfois pas pu survivre aussi longtemps sans les gains autour desquels ils ont taillé leur croissance.

Trop de concours tuent le concours…

Selon une étude publiée par la Banque Mondiale, le meilleur moyen d'accompagner la croissance en Afrique et de créer des emplois est de donner des millions de dollars à des entrepreneurs de manière totalement aléatoire.

Alors, au lieu de dépenser plus dans la communication autour de la compétition que dans les prix offerts, si vous voulez vraiment accompagner les entreprises, vous savez ce qu'il vous reste à faire…

(Source : Afrique ITnews, 21 octobre 2015)

Quand l'Afrique se connectera… le monde tremblera

Olivier SAGNA — 2015-10-10T20:06:16Z

La trajectoire du continent africain est aujourd'hui incertaine. L'Afrique avance à son propre rythme. Tantôt nonchalante, tantôt déterminée. Bien malin celui qui sera capable de prédire le futur de ‘Mama Africa'. Cette incertitude de l'avenir nourrit tous les fantasmes. Il y a ceux qui, s'appuyant sur les progrès démocratiques et les taux de croissance élevés des pays africains, voient un horizon d'espoir, d'émergence, de développement. Et d'autres qui, prenant à témoin la dure réalité que vivent des millions d'Africains, prédisent des lendemains difficiles. L'Afrique est ainsi installée au carrefour des possibles. Et le numérique pourrait le faire basculer dans une nouvelle ère.

L'Afrique suscite – encore – les convoitises des grandes nations. Fait nouveau, les multinationales, viennent chercher un relais de croissance. Parmi eux, les géants d'Internet : Google, Facebook, Microsoft, des leader télécoms : Orange, Samsung, Huawei, les leaders du e-commerce Amazon, Cdiscount, etc. Ce nouvel intérêt s'explique par cette évidence : le marché du numérique, sur un continent qui abrite 1.2 milliard de personnes actuellement et qui en 2100 accueillera 4.4 milliards d'habitants, est énorme. En plus, le continent enregistre un taux d'urbanisation en forte progression – plus de 3 % par an – avec le développement de mégapoles et voit émerger une classe moyenne – plus de 300 millions de personnes vivant avec un revenu journalier supérieur à 10 dollars.

Malgré certaines politiques volontaristes des États africains pour amener l'internet dans les foyers, ce sont bien les grands groupes mondiaux qui se disputent la tâche de connecter le continent. C'est devenu une course contre la montre pour les multinationales qui veulent se partager le gâteau. L'on rivalise d'inspiration et d'ardeur pour connecter les Africains et créer un marché florissant. Mais au-delà de cette frénésie, l'Afrique se voit offrir, par l'arrivée tonitruante du digital sur son sol, une grande et belle opportunité. De progrès surtout. Mais aussi de démocratie, de diffusion du savoir, de pouvoir d'innovation et de création. Et lorsque l'Afrique va contrôler ce gigantesque outil qui est le numérique, elle pourra aussi, à son tour, inspirer le monde.

Le temps de l'Afrique

C'est un big bang. Un monde va, peut-être, s'écrouler pour des millions d'Africains. Toutes les dimensions de la société sont concernées : les systèmes de valeurs, les moyens de communication, la distribution des biens et services, la relation et l'accès au savoir, la santé, l'économie, etc. L'Afrique est en train de vivre une Révolution majeure, celle du numérique, qui va profondément modifier les habitudes culturelles et les représentations mentales. Si d'aucuns y voient des perspectives d'accumulation et de rente, elle met aussi en exergue une dynamique de mutations profondes pour les peuples du continent.

L'accès au savoir

La priorité pour les gouvernements africains est d'investir dans l'éducation – des avancées notables sont à souligner puisque 20 % des dépenses publiques sont injectées dans ce secteur. En effet, le développement des compétences est primordial à l'aune du numérique. Et 1.1 milliard d'Africains seront en âge de travailler avant 2040. Or, d'après l'UNICEF, l'Afrique accueille aujourd'hui la moitié des 58 millions d'enfants non scolarisés. L'heure est certes grave. Mais avec les possibilités offertes par les TIC, le continent pourrait très rapidement combler ce gap et créer une main d'œuvre qualifiée dans tous les domaines. L'intégration du digital ouvre de nouveaux horizons et propose une approche inclusive de l'éducation et de la formation. Le ‘MOOC' (Massive Open Online Course), par exemple, est une aubaine pour la démocratisation du savoir.

Le taux de pénétration d'internet culmine actuellement à 27 % en Afrique, mais ce chiffre sera largement dépassé dans un avenir proche, avec les initiatives, tous azimuts, pour connecter le continent. L'ère de l'internet gratuit et universel va certainement sonner le glas de l'analphabétisme et refouler l'obscurantisme. Ce qui, inéluctablement, va sortir des millions d'Africains de la pauvreté, améliorer les conditions sociales. Permettre à la jeunesse africaine de s'affirmer.

Le développement phénoménal du mobile en Afrique a déjà un impact positif. Le téléphone portable permet déjà au plus grand nombre d'accéder à internet – le nombre d'utilisateurs du mobile sur le continent a augmenté de 13 % par an depuis 2010, deux fois plus vite que la moyenne mondiale. Et il a contribué, en 2014, à hauteur de plus de 100 milliards de dollars à l'économie de l'Afrique subsaharienne – soit 6 % du PIB du sous-continent. L'utilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication pourra détruire les profondes inégalités, l'infériorité sociale et la misère pour les classes africaines encore laissées-pour-compte ; créer des ‘villes intelligentes', plus humaines. Et ainsi favoriser des sociétés de justice et de prospérité. Déjà, une jeunesse africaine urbaine et hyperconnectée est en train de prendre son destin en main.

En Afrique, du Nord au Sud, d'Est en Ouest, des startups innovantes voient le jour. La génération Z – soit les personnes actuellement âgées de 19 ans ou moins – africaine, ouverte au monde, découvre ses capacités de création et d'innovation. Les Africains créent des outils médicaux, des monnaies électroniques, des réseaux sociaux, etc. Grâce au numérique, le ‘miracle africain' n'est plus une utopie. Avec un meilleur encadrement et une vraie politique d'accompagnement des jeunes pouces, l'Afrique peut écrire sa propre histoire et devenir un creuset de la révolution numérique. Et surtout inscrire son agenda dans la marche du monde.

La réhabilitation du continent

L'édifice social, en Afrique, est menacé. Faut-il avoir peur ? Le numérique quoi que déstabilisateur est une goulée d'air pour le continent. Longtemps replié sur lui-même et discriminé par le reste du monde, le continent africain se voit aujourd'hui tresser des lauriers. L'Afrique est la région la plus dynamique de la planète derrière l'Asie. Sa démographie est galopante et ses marges de croissance exponentielles. Des atouts qu'elle devra utiliser à bon escient pour réclamer une place dans le concert des nations. Discuter en toute confiance avec l'Occident, négocier plus âprement avec la Chine. Trouver d'autres partenaires : la Russie, le Brésil et les pays émergents d'Amérique du Sud et d'Asie. L'Afrique ne doit plus se laisser, uniquement, séduire. Elle doit aussi s'imposer au monde. Que de défis à relever !

Un paradigme numérique africain

La contribution du numérique au PIB annuel africain rattrapera celui de Taïwan ou de la Suède en 2025. C'est une occasion inespérée pour le continent d'affirmer une position de force dans la géopolitique mondiale. L'agenda 2063 de l'Union Africaine (UA) consacre l'union au développement et la transformation technologique du continent. Et propose de « bâtir une Afrique intégrée, prospère et en paix, dirigée par ses citoyens et constituant une force dynamique sur la scène mondiale ». L'Afrique pourrait ainsi se servir du numérique pour un développement durable. Mieux, le continent peut offrir, à l'humanité, sa propre vision du monde. Le modèle africain de solidarité trouve l'opportunité de conquérir le cyberespace. L'open source ou le financement participatif via le web devraient facilement s'accommoder avec une mentalité africaine nourrie par le partage.

Par ailleurs, la libre circulation des idées et des services peut véritablement amorcer le dessein africain d'intégration. Les jeunes africains apprennent à communiquer sur les réseaux sociaux et imposent aux gouvernement des politiques plus justes et transparentes. Cela va renforcer les politiques d'intégration et faciliter la tâche des pouvoirs publics. Les politiques doivent porter plus d'attention à l'internet. L'irruption des réseaux dans les foyers africains enlève une belle épine dans le pied des décideurs. Les possibilités de rassemblement des peuples, de réforme des consciences et de diffusion idéologique, si elles sont utilisées, peuvent faire tomber bien des barrières.

L'Afrique bascule dans une nouvelle ère de son développement. Elle sera une puissance du numérique. Le monde est prévenu.

A.S

(Source : Afrique ITnews, 10 octobre 2015)

Boycotter oui, mais pourquoi et contre qui ?

Olivier SAGNA — 2015-10-06T19:09:45Z

J'ai suivi avec beaucoup d'intérêt la journée de boycott organisée à travers les réseaux sociaux contre la société de télécommunication ORANGE. Ce qui montre les progrès importants enregistrés par notre pays en matière de contrôle citoyen. Cette utilisation des réseaux sociaux confirme la maturité de la société civile sénégalaise qui a désormais la capacité à s'organiser de manière spontanée pour prendre en charge ses préoccupations.

Cette manière d'agir permet au citoyen de décider librement sans passer par les organisations traditionnelles de la société civile qui peuvent prendre des positions à l'encontre des préoccupations des citoyens au nom de qui elles prétendent agir.

La manifestation du 1er octobre fut donc une manière pour les consommateurs de montrer leur détermination à ce battre face aux entreprises et multinationales souvent en complicité avec les organisations dites de la société civile.

La réplique trouvée par les services de communication d'ORANGE fut de nier l'évidence mais surtout de demander à l'Etat de leur envoyer les forces de l'ordre pour protéger leur bâtiment, oubliant ainsi que le boycott se passait sur les réseaux sociaux et dans les média et non sur le terrain. Les consommateurs n'avaient pas besoin de se retrouver devant la bâtisse pour engager le combat.

Personnellement je n'ai pas boycotté même si je suis de ceux qui s'offusquent des mauvais services de la SONATEL. Je me suis toujours posé la question à savoir pourquoi à quelques minutes de l'expiration l'Illimix que nous avions acheté, Orange ne nous envoie pas un texto pour nous prévenir au lieu de le passer sous silence pour consommer le restant de nos crédits, si on en a en réserve ? Pourquoi payer 25FCFA quand on appelle les services de la SONATEL sous prétexte que c'est fait pour dissuader des gens qui appellent pour juste les perturber ? Ce n'est pas 25FCFA qui va décourager quelqu'un s'il veut vraiment faire passer un mauvais quart d'heure aux opérateurs de la SONATEL. Sans compter les DalalTones, je me demande même si ORANGE paie des droits d'auteur à la famille de Serigne Abdoul Aziz SyDabakh et aux autres dés lors qu'elle utilise leurs chants religieux pour augmenter son chiffre d'affaire ?

La SONATEL doit comprendre le Pourquoi du boycott et ne pas rester sur la défensive. En 30 ans la SONATEL est passé de 40 milliards de chiffre d'affaire à 816 milliards. Ce qui est phénoménal et de cette croissance naquit une plus grande exigence des consommateurs qui ne peuvent plus tolérer certaines défaillances techniques de la société. Cela est d'autant plus important que l'Etat détient des parts importantes dans la société.

Je reste toutefois un fervent défenseur de la SONATEL du fait de ce qu'elle symbolise la capacité de notre pays à créer une entreprise qui marche et qui peut s'exporter dans les autres pays d'Afrique voire du monde.

Depuis mon élection à l'Assemblée Nationale, j'ai toujours défendu les travailleurs de la SONATEL mais surtout je me suis opposé à toute vente ou prétendue vente des parts de l'ETAT à France TELECOM en perspective des nouvelles négociations qui vont se tenir en 2017. France TELECOM cherche par tous les moyens à acquérir les parts de l'Etat pour pouvoir engranger tous les revenus qui évidemment bénéficieront au peuple français au détriment du peuple sénégalais. Nous devons nous poser la question à savoir nous BOYCOTTONS CONTRE QUI ?

Il ne faut surtout pas offrir l'opportunité à France Télécom de mettre la pression sur nos gouvernants, qui fléchissent souvent assez vite (même si pour ce cas précis nos gouvernants ont refusé de céder), pour leur faire croire que si elle dispose des parts restants, elle pourra investir pour améliorer leur service de téléphonie. En réalité ce boycott peut avoir un effet boomerang néfaste pour la SONATEL.

La SONATEL est un fleuron et un patrimoine du Sénégal, France Télécom n'a jamais rempli les cahiers de charge initialement prévus lors du protocole d'accord qui allait donner naissance à ORANGE Sénégal qui finira par se déployer dans la sous-région (Mali, Côte d'Ivoire, Guinée etc.). Il faut préserver l'acquis des travailleurs de cette société et les accompagner pour une meilleure amélioration de leurs services. SONATEL ne peut être l'ennemi ni de l'ETAT ni des citoyens et citoyennes sénégalais.

Aujourd'hui à part elle, le PAD est aussi un patrimoine national et c'est la raison pour laquelle les citoyens, de la même manière qu'ils ont envoyé un message fort le 1er octobre à ORANGE, doivent le faire en direction du Directeur du PAD qui est en train de le faire couler. Sa gestion catastrophique interpelle tous les fils de ce pays. Et c'est pour cette raison que j'apporte mon soutien indéfectible à mon collègue Moustapha Cissé Lô et de la Pêche M. Oumar Guèye, dans leur combat.

J'en appelle donc aux sens des responsabilités d'une part de la SONATEL de trouver et d'engager le débat pour une meilleure satisfaction de leurs clientèles mais aussi des citoyens et citoyennes pour ne pas offrir cette dernière sur un plateau d'argent à France Télécom. Je déplore fortement le silence du Ministre des Télécommunications qui se devait de prendre en charge sérieusement ce dossier. Je ne le dirais jamais assez, les Télécommunications sont l'avenir de l'Afrique et du monde et le Sénégal est bien positionné pour tirer son épingle du jeu.

Cheikhou Oumar Sy
Député Assemblée Nationale du Sénégal
Bes Du Nakk

(Source : Dakar Actu,6 octobre 2015)

Pourquoi cet acharnement sur Sonatel-Orange

Olivier SAGNA — 2015-10-06T00:33:35Z

Depuis quelques semaines nous assistons à un ce qui pourrait être qualifié d'acharnement sur l'opérateur historique de notre pays, la SONATEL.
En effet, un groupe d'internautes a APPELE UN SIT IN AU BOYCOTT DE ORANGE LE 1er OCTOBRE.

Ceci appelle de notre part un certain nombre d'interrogations.

Les 2 autres opérateurs (TIGO, EXPRESSO) ont-ils un meilleur réseau que Orange ? Assurément NON. Les plaintes clients, on en trouve chez tous les opérateurs. L'on peut dès lors se poser la question de savoir pourquoi boycotter Orange et pas TIGO ou EXPRESSO. Mieux, avec l'avènement de la portabilité depuis le 1er Septembre 2015, tout client non satisfait par un opérateur peut se faire porter gratuitement chez un autre opérateur. Les « boycotteurs » de Orange du 1er Octobre, plutôt que de dépenser tout cet énergie et probablement de l'argent, ne devraient- ils pas tout bonnement et simplement changer d'opérateur.

Les initiateurs de ce boycott ont-ils saisi la Sonatel ? Ont-ils saisi les Associations de consommateurs porte- voix de tous les clients ? Visiblement NON vu le silence aussi bien de la Sonatel que ces dites associations qui ne se sont pas prononcés sur cette affaire. Du côté de la Sonatel, la Direction confirme d'ailleurs (d'après le Journal de RFM de 12h du 01er Octobre) n'avoir pas été saisi et que la journée du 1er Octobre a été une journée calme au siège de la dite entreprise sur la VDN (point de sit'in comme initialement annoncé) et aucun impact sur le Chiffres d'Affaires, ce qui montre que cet appel a été un ECHEC..

Y-a-t-il de la manipulation ?

Il y a lieu de recommander à Monsieur Badara Diouck qui se présente comme le coordonnateur de ce mouvement sur les réseaux sociaux d'aller à la rencontre de la Sonatel pour se plaindre plutôt que cette démarche à tout le moins curieuse.

Si Monsieur Diouck et compagnie refusent de rencontrer Orange ou même s'appuyer sur les associations de consommateurs, le doute sera alors permis sur la bonne foi de ces manifestants « virtuels ».

L'Etat est interpellé car l'heure est à l'émergence et les télécoms et de manière générale les TIC doivent en être les fers de lance.

Le Sénégal mérite une concurrence saine et loyale dans le secteur des TIC et nul ne doit accepter un acharnement sur l'un des fleurons de notre économie et qui a encore un grand rôle à jouer pour le développement des télécommunications de notre pays au même titre que tous les acteurs.

Oui , la SONATEL doit être au TOP au niveau de sa qualité de service, ses produits, ses tarifs mais cela incombe à tous les opérateurs.

Il faut donc encourager le dialogue et les échanges entre consommateurs et les opérateurs et arrêter cet acharnement sur le seul opérateur Telco Sénégalais de notre pays.

Ibrahima Sylla
Ingénieur des télécoms à la retraite

(Source : Xibaaru, 5 octobre 2015)

Licences télécoms en Afrique : vers une rationalisation de la méthode de détermination du prix ?

Olivier SAGNA — 2015-08-27T16:07:12Z

Les marchés des télécoms connaissent un développement sans précédent en Afrique depuis une vingtaine d'années ; surtout depuis l'arrivée de la technologie GSM. Ce secteur constitue, pour une majorité des pays africains, un vecteur incontournable de production de richesse, atteignant parfois jusqu'à 10 % du PIB national.

Cette opportunité économique a attiré de nombreux opérateurs télécoms en Afrique. Lors de la naissance de ces marchés, les attributions de licences se sont faites dans un contexte d'incertitude sur le succès des services télécoms sur le continent, les modèles d'affaires des opérateurs ou encore la rentabilité des investissements de ces derniers. En conséquence, les prix des licences étaient difficiles à quantifier. Les opérateurs télécoms ont obtenus des licences à des tarifs très variables selon les pays.

A l'heure où ces licences arrivent à expiration dans plusieurs pays, la question de la valorisation de ces dernières se repose. Basés sur des critères peu objectifs lors des premières attributions, en lien avec le contexte de l'époque, les gouvernements possèdent aujourd'hui des données empiriques sur lesquelles ils sont en mesure de fonder une hypothèse de prix plus juste.
Le cabinet Microeconomix, appelé récemment pour mener une étude pour un régulateur télécom d'Afrique d'Ouest dans un cas de négociation de prix de licence, revient sur le processus que devrait engager un Etat africain pour déterminer un prix de licence télécom rationnel.

Les attributions de licence en Afrique : une rationalité jusqu'ici limitée

L'analyse des attributions des licences télécoms attribués depuis la libéralisation de ce secteur dans les économies africaines montre une très forte disparité dans les prix fixés et conduit à s'interroger sur la rationalité dans les décisions de détermination de ces prix. A titre d'exemple, le prix de la licence 3G attribuée au Nigéria à MTN a atteint 110 millions d'euros, soit plus de 10 fois les prix de la licence 3G en Côte d'Ivoire pour les opérateurs Orange, MTN et MOOV. Ces derniers prix étaient eux-mêmes cinq fois supérieurs aux prix constatés pour les opérateurs de licence 3G au Burkina Faso.

« Certains critères pourraient expliquer ces variations de prix : le nombre d'habitants du pays (prix proportionnel à la densité de la population), la durée de la licence (le prix croit avec le nombre d'années) ou encore le niveau de richesse du pays (le prix croit avec le niveau du PIB par habitant) » indique Sidy Diop, Vice-président de Microeconomix. « Pourtant, les exemples des prix de licences au Bénin ou au Sénégal sont contre intuitifs. Ils sont tous les deux élevés alors même que le PIB par habitant de ces pays est inférieur à des pays plus riches qui présentent des prix 5 fois moins élevés (Ghana ou Mauritanie par exemple). L'analyse de données empiriques sur les liens entre niveau de prix des licences et facteurs économiques objectifs nous ont permis de conclure que la détermination des prix des licences télécoms n'a pas été basée sur des données et réflexions rationnelles mais résulte probablement de négociations pures entre Etats et opérateurs. Les prix des licences peuvent ainsi varier fortement selon le pouvoir de négociation des acteurs, l'importance de la licence pour l'opérateur ou encore les besoins financiers des Etats. »

A l'heure actuelle, plusieurs licences sont sur le continent africain en négociation pour renouvellement ou nouvelle attribution (attribution des premières licences 4G, renouvellement des licences 2G et 3G). Par exemple, le Cameroun a attribué en 2015 une licence 3G/4G à MTN Cameroun à 125 millions d'euros pour une durée de 15 ans.

Les gouvernements et opérateurs ont aujourd'hui l'opportunité de fonder leurs négociations et décisions sur des éléments plus rationnels que par le passé. Ils disposent désormais de données et statistiques détaillées sur la rentabilité de l'exploitation d'une licence de téléphonie mobile et l'industrie des télécoms de façon générale pour permettre des décisions efficaces en matière de tarification des licences.

Dans ce contexte, des méthodes plus rigoureuses de calcul des prix de licence sont à la disposition des régulateurs et gouvernements. La sélection d'une méthode en particulier relève de l'arbitrage voulu entre, d'une part, la précision et la rationalité économique de la méthode, et, d'autre part, sa simplicité de construction.

Une méthode rationnelle de fixation du prix d'une licence télécoms

De façon théorique, trois objectifs peuvent être poursuivis par les Etats dans la détermination du prix des licences télécoms :

1) fixer un prix permettant de maximiser les recettes de l'Etat : les licences payées par les opérateurs permettent aux Etats de disposer de recettes non négligeables pour leur budget annuel ;
2) fixer un prix permettant de favoriser les investissements et les innovations des opérateurs : le titulaire de la licence ne doit pas être pénalisé dans ses investissements qui permettent d'assurer l'accessibilité technique des télécoms sur le territoire ;
3) fixer un prix de licence permettant d'avoir des tarifs faibles sur les marchés de détail : le titulaire de la licence doit offrir aux consommateurs des services à des prix abordables (accessibilité tarifaire).

« Une analyse des données empiriques sur les prix des services télécoms en Afrique Subsaharienne permettent déjà de montrer qu'il n'existe pas de lien entre le niveau des prix de licence et le caractère abordable des tarifs » précise Sebastien Douguet, économiste chez Microeconomix. « En effet, dans certains pays comme le Sénégal ou le Burkina Faso, le poids des dépenses télécom dans le panier des ménages dépasse 20% alors même que les prix de licence y sont très bas (inférieurs à 5 millions d'euros). A l'opposé, des pays comme le Ghana et le Nigeria sont caractérisés par un poids modéré des dépenses télécom malgré des prix de licence élevés. Fixer des prix de licence faibles ne garantit pas d'avoir des tarifs faibles aux consommateurs. »

Les objectifs de l'Etat dans la fixation des prix des licences se résument alors en la maximisation de recettes de l'Etat et l'accessibilité technique des services télécoms. Autrement dit, la fixation d'un prix optimal de licence doit répondre à l'optimisation suivante : le prix doit permettre de maximiser les recettes de l'Etat sous contrainte que l'impact sur la rentabilité du titulaire de la licence soit raisonnable, c'est-à-dire que sa rentabilité lui permette toujours de réaliser les investissements et innovations nécessaires. Pour développer un tel modèle de calcul du prix optimal d'une licence, Microeconomix, dans le cadre d'une de ses missions récentes en Afrique de l'Ouest, a ainsi modélisé la rentabilité d'un opérateur sur la durée de la licence future et a étudié l'impact du prix de la licence sur cette rentabilité.

Sidy Diop, Vice-président, et Sebastien Douguet, Economiste chez Microeconomix

(Source : Agence Ecofin, 19 août 2015)