OSIRIS

2014 : un bon cru pour OSIRIS

Olivier SAGNA — 2014-12-31T16:54:00Z

Il est toujours difficile, voire quelque peu prétentieux, de s'essayer à faire le bilan de l'année écoulée alors que l'on ne dispose pas encore du recul nécessaire pour éviter de se laisser abuser par le prisme déformant de l'actualité. Malgré tout, les bilans et autres rétrospectives faisant partie des traditions, nous sacrifions à l'exercice tout en étant conscient que ce que nous jugeons important aujourd'hui disparaîtra peut-être des mémoires tandis que ce que nous aurons négligé s'avérera comme autant de faits majeurs. L'année a démarré sous les auspices du passage de l'analogique au numérique avec le lancement, sur fond de polémique, d'un appel d'offres du Comité national de pilotage de la transition de l'analogique vers le numérique (CONTAN) portant sur le volet télévision numérique terrestre (TNT), le déploiement d'un réseau en fibre optique et la mise en œuvre d'un réseau LTE 4G. Après l'attribution des deux premiers lots, les débats sur la transition vers le numérique ont malheureusement cessé alors que le plus important reste devant nous à savoir comment tirer le meilleur profit des opportunités offertes par cette mutation. Parmi les innovations à saluer, figure le lancement de l'Université virtuelle du Sénégal (UVS) qui, même si elle a rencontré quelques difficultés lors de son démarrage, offre de fabuleuses perspectives en matière de formation et de renforcement de capacités pour une grande diversité de publics. Il faut également saluer le démarrage des activités de la Commission de protection des données personnelles (CDP) qui a réussi, en quelques mois, à prendre la place qui lui revient dans notre pays qui évolue désormais de plain-pied, pour le meilleur comme pour le pire, dans la société de l'information comme en témoigne l'émergence d'une criminalité 2.0 ciblant les individus comme les organisations avec notamment la multiplication d'activités criminelles en tous genres visant les opérateurs de télécommunications en utilisant des moyens de plus en plus sophistiqués. La presse en ligne, qui occupe une place de plus en plus importante dans le paysage médiatique sénégalais, du fait notamment de l'amplification de l'audience que lui apportent les réseaux sociaux, a souvent été mise sur la sellette du fait des dérives observées dans les forums de discussion en ligne et il urge de la réguler pour ne pas la fragiliser. Autre indicateur des progrès enregistrés sur la voie de la société de l'information, le développement spectaculaire du commerce électronique avec l'arrivée au Sénégal de plateformes internationales telles que Jumia, Kaymu, Carmudi, Cdiscount, Jovago, etc. Ce mouvement s'appuie sur la croissance de la téléphonie mobile, dont le taux de pénétration a dépassé le seuil symbolique des 100%, qui se prépare au déploiement de la 4G après les tests menés par Orange et Tigo. De même, le taux de pénétration des services Internet, longtemps à la traîne, a dépassé le seuil des 50%, grâce aux progrès de l'Internet mobile. Ces signaux prometteurs s'inscrivent cependant dans un environnement qui continue d'être marqué du sceau de l'instabilité institutionnelle avec la nomination d'un nouveau ministre des postes et télécommunications, le rattachement de la communication au ministère de la Culture, la disparition de l'éphémère, bien que pertinente, Direction générale à l'économie numérique, la nomination d'un nouveau Directeur général de l'Agence de l'Informatique de l'État (ADIE) qui quitte la tutelle de la Présidence de la république pour celle du ministère de la Promotion des investissements, des partenariats et du développement des téléservices de l'État et la nomination d'un nouveau Directeur général de l'Autorité de régulation des télécommunications et des postes (ARTP ), le 7ème en treize années d'existence. L'année s'est cependant terminée sur une note de fête pour l'écosystème national des TIC avec l'organisation de la première édition des Jambar Tech Awards par l'incubateur CTIC Dakar qui a notamment désigné Olivier Sagna, Secrétaire général d'OSIRIS, comme « Personnalité TIC de l'année ». Cette initiative du CTIC Dakar est à saluer car, malgré quelques impairs, elle a permis à la grande majorité des acteurs de TIC de se retrouver autour d'un événement fédérateur qui faisait jusqu'alors défaut au secteur. L'année écoulée, où Batik a fêté son 15ème anniversaire et où la consultation du site web d'OSIRIS a progressé de près de 130%, entre janvier et décembre, passant de plus de 31 000 à plus de 72 000 visiteurs par mois aura donc été un bon cru pour OSIRIS. Bonne et heureuse année 2015, à tous et à toutes, dewenetti !

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Quelle régulation pour la presse en ligne ?

Olivier SAGNA — 2014-11-30T07:49:00Z

Dans une démarche proactive qui est à saluer, la presse en ligne sénégalaise, à l'initiative de l'Association des professionnels de la presse en ligne (APPEL) qui réunit les « poids lourds du secteur » sous la direction d'Ibrahima Lissa Faye, a organisé un séminaire régional sur sa régulation, tant du point de vue du contenu que de celui du modèle économique, sans oublier les questions éthiques. Il faut dire que, depuis un certain temps, la presse en ligne est régulièrement mise en cause, surtout par les acteurs politiques, en raison des dérives constatées dans les forums de discussions qui sont aujourd'hui à la presse en ligne ce qu'étaient jadis les émissions interactives aux émissions de radio. Il faut avouer qu'il est difficile de consulter un de ces forums sans y lire des propos diffamatoires, voire des insanités, à l'encontre de tel ou tel responsable politique ou personnage public quand il ne s'agit pas de publicités pour des produits aphrodisiaques, des guérisseurs traditionnels ou des salons de massage d'un genre très particulier ou encore des propos visant des groupes éthiques ou des communautés religieuses. Interpellés, les responsables des sites en ligne rétorquent souvent qu'il leur est difficile, voire impossible, de modérer ces forums de discussions à la fois compte tenu du nombre de messages qui y sont postés que des charges salariales supplémentaires que cela représenteraient. Se pose également le débat opposant les partisans de la liberté d'expression, fusse au prix de certains dérapages, à ceux de la modération des forums que l'on a vite fait de présenter comme des censeurs qui ne veulent pas dire leur nom ! Les enjeux sont importants car, au-delà de la bienséance et de la protection de la dignité des uns et des autres, les commentaires dans les forums contribuant fortement au succès de certains sites, d'aucuns n'hésitent pas à accuser les responsables des sites en question de tolérer, voire d'entretenir, ce genre de pratique, histoire de faire grimper l'audience et par conséquent accroitre l'attractivité du site pour les annonceurs et in fine augmenter le montant des recettes publicitaires pour leurs propriétaires. La question de la régulation du contenu de la presse en ligne est donc en partie liée à la question de son modèle économique, si modèle économique générique il peut y avoir. En effet, chaque site d'information en ligne cherche à développer son propre modèle économique, les uns s'appuyant uniquement sur la publicité, les autres tablant sur les subventions de l'Etat pour équilibrer leurs comptes, d'autres encore finançant leur site à travers des subventions croisées provenant des recettes générées par la fourniture de services connexes (création de sites web, formation, expertise-conseil, etc.). Sur le plan éthique, se pose également la problématique de la reprise, totale ou partielle, des articles déjà publiés. Pour les sites que se limitent à être des agrégateurs de contenus, la question est moins sensible à partir du moment où ceux-ci indiquent généralement la source des articles qu'ils proposent. Par contre pour les sites, de plus en plus nombreux, à s'être dotés d'une rédaction en ligne, la problématique est beaucoup plus critique. En effet, il n'est guère acceptable de voir des articles ayant un caractère exclusif être repris en tant que tels par les « confrères », sans même mentionner la source ! De même, nombreux sont les articles qui ne possèdent aucune originalité, et donc n'apportent aucune valeur ajoutée, car étant rédigés à partir d'articles publiés dans des journaux papiers ne disposant pas d'un site web. Enfin que dire des articles qui ne font que paraphraser les informations mises en ligne par d'autres ? Comme on le voit, la presse en ligne fait face à de nombreux problèmes qui préoccupent au plus haut sommet de l'Etat puisque le Président de la république s'est récemment ému que n'importe qui puisse « se lever pour créer un événement et susciter un débat sur la page de commentaires avec tous les abus possibles ». La problématique de l'autorégulation du secteur et la démarche proactive de l'APPEL pour jeter les bases d'une régulation de celui-ci à partir des propositions faites par le secteur lui-même en direction de l'Etat est donc particulièrement pertinente. Reste à savoir quel accueil lui sera fait par les francs-tireurs de la presse en ligne, qui représentent l'arbre qui cache la forêt, et par les décideurs politiques qui ne sont guère habituées à ce type de démarche, préférant généralement imposer des décisions à la base plutôt que de partir de ses suggestions.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Trafic sur les appels téléphoniques entrants : De l'artisanat à l'industrie

Olivier SAGNA — 2014-10-31T20:01:00Z

Fait peu banal qui mérite d'être signalé, à la fin du mois d'octobre 2014, le Bureau des relations publiques de la Police nationale s'est fendu d'un communiqué faisant état du démantèlement d'une bande de malfaiteurs qui se livrait à un trafic sur les appels téléphoniques entrants au Sénégal. Certes, le fait n'est pas nouveau et depuis de nombreuses années déjà, des délinquants 2.0, Sénégalais et/ou étrangers, se livrent à cette activité qui fait perdre des milliards de FCFA aux opérateurs de télécommunications et à l'État et qui contribue à dégrader la qualité des communications téléphoniques internationales qui sont détournées sur les routes grises construites par les trafiquants pour leurs besoins. Depuis le début de l'année 2014, ce ne sont pas moins d'une trentaine de réseaux qui ont a été démantelés, avec l'étroite collaboration technique des opérateurs, par les forces de police et de gendarmerie, principalement à Dakar mais également dans les régions, notamment à Mbour. Pour certains, la recrudescence de ce type de fraude est une conséquence directe de la décision prise, en 2011, par le régime d'Abdoulaye Wade de confier le contrôle des appels téléphoniques entrants à la société Global Voice avec pour résultat, pendant un certain temps, la perte de la mainmise sur la sécurité par les opérateurs de télécommunications. Après le départ de départ de Global Voice, des failles de sécurité ont été constatées dans lesquelles se sont engouffrés les fraudeurs qui recourent à des moyens technologies sophistiqués pour atteindre leur but. La plupart du temps, ils s'appuient sur des Simbox, boîtiers électroniques pouvant contenir plusieurs dizaines de cartes Sim de différents opérateurs et gérer jusqu'à un million de minutes de communication par mois. Ce boîtier fonctionne avec un équipement complet de télécommunication comprenant notamment un routeur et une antenne relais (BTS). Les Sim box sont soit branchées illégalement sur les réseaux des opérateurs ou interceptent les appels véhiculés par les transporteurs de signaux avec lesquels les opérateurs de télécommunications ont signé des contrats. Dans un second temps, elles transforment les données en local et les envoie dans le Sim box qui, à travers ses différentes cartes Sim, les dispatche automatiquement vers les réseaux téléphoniques existant dans le pays. Lorsque l'appel aboutit chez le destinataire, le numéro de l'appelant qui s'affiche correspond à un appel local alors qu'il provient en réalité d'un pays étranger. Au Sénégal, ce type de fraude a pris une ampleur préoccupante et le secteur du trafic sur les appels téléphoniques entrant réunit en son sein aussi bien des « artisans » que des « industriels ». Dans la première catégorie, les forces de sécurité ont mis fin aux activités de plusieurs bandes de fraudeurs dont les activités commises, à l'encontre des opérateurs de télécommunications, avaient entraîné un préjudice se chiffrant en dizaine de millions de FCFA. Par contre, dans le seconde catégorie, les préjudices que subissent les opérateurs de télécommunications installés au Sénégal se calculent très souvent en milliards de FCFA ! Ainsi, en avril 2014, la gendarmerie a réussi à mettre fin aux activités d'un certain Akim qui travaillait avec une centaine de cartes Sim et qui aurait détourné quelques vingt milliards de FCFA sur le dos des trois opérateurs de télécommunications que sont la Sonatel, Tigo et Expresso. L'ampleur de la fraude était telle que certains journalistes ont vu en lui le « quatrième opérateur » du pays tandis que d'autres le baptisaient Akim Tel en référence à Akim Télécommunications ! La principale incitation à la fraude pour ceux qui se livrent à cette activité est la grande différence existant entre le coût d'une communication locale avec celui d'une communication internationale, alors qu'en Europe par exemple, les coûts sont pratiquement identiques quelle que soit la nature de l'appel rendant la fraude sans intérêt. Les moyens technologiques utilisés par les fraudeurs sont à la hauteur de l'enjeu et les opérateurs de télécommunications, lorsqu'ils détectent une anomalie sur leurs réseaux, sont obligés de fournir un appui technique aux forces de sécurité pour les aider à localiser les endroits à partir desquels ils opèrent. Il faut espérer que le Centre national de cybersécurité, dont la création auprès de l'Agence de l'Informatique de l'État (ADIE), a été annoncé, en mars 2014, par Abdoulaye Daouda Diallo, Ministre de l'Intérieur, permettra de lutter efficacement contre ce fléau qui lèse les opérateurs, l'État et les consommateurs.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Développement du commerce électronique au Sénégal : quelle place pour les nationaux ?

Olivier SAGNA — 2014-09-30T21:56:00Z

E-Commerce, commerce électronique, commerce en ligne, etc., combien de fois n'a-t-on pas fait miroiter au secteur privé national les nombreuses opportunités offertes par cette nouvelle forme de commerce ? Il faut dire que dès 1996, l'État avait donné le tempo en créant la Fondation du Trade Point Sénégal (TPS) qui connut son heure de gloire avec le développement de la première version du logiciel de dédouanement électronique « Orbus » et la mise en place d'une plate-forme destinée à faire connaître les opportunités d'affaires et à faciliter l'établissement de partenariats commerciaux. Cependant, force est de constater que l'essai ne fut jamais transformé et aujourd'hui bien peu nombreux sont ceux qui recourent aux services du Trade Point Sénégal voire connaissent son existence. Du côté du secteur privé, les tentatives n'ont pas non plus manqué et c'est ainsi qu'en 2000, la société Diaogo lança « Taftaf.com » qui se présentait à l'époque comme le « premier site de commerce électronique au Sénégal ». Vendant des produits d'artisanat africain en utilisant un système de paiement sécurisé et en recourant à la société Universal Postal Service (UPS) pour la livraison des produits, ce site fut lauréat du prix RFI Net Afrique en 2002 mais cessa ces activités dans le courant de l'année 2006. A la même époque, la styliste Oumy Sy s'essaya aussi au commerce électronique avec « La boutique d'Oumou Sy » adossée au site web du Metissacana. Cependant, là encore l'initiative n'obtint guère qu'un succès d'estime et ne fut pas en mesure d'être pérennisée à l'image de la plupart des expériences similaires qui seront tentées ultérieurement par le secteur privé national. A la décharge de ces pionniers, il faut dire que le contexte n'était guère favorable au développement de ce type d'activité et que les Sénégalais n'étaient pas encore prêts à recourir à cette nouvelle modalité de commercer. Cependant, suite à l'adoption des lois sur les transactions électroniques et la cybercriminalité, au lancement d'Orange Money, à la forte progression de la téléphonie mobile, au succès de l'Internet mobile et globalement à l'appropriation des TIC par de nombreux secteurs de la société, la situation a progressivement changé. Mieux, le développement des systèmes de transfert d'argent, du type Western Union, de l'étranger vers le Sénégal, la dématérialisation du paiement des factures d'eau, d'électricité, de téléphone, etc. ainsi que le développement du transfert d'argent entre individus à l'intérieur du territoire sénégalais via des dispositifs comme Orange Money, Wari, ATPS, Money Express, Joni Joni, Poste-One font que le commerce électronique bénéficie désormais d'un terreau fertile pour sa croissance. Les poids lourds du secteur ne s'y sont d'ailleurs pas trompés eux qui, depuis quelques années, s'installent au Sénégal avec l'arrivée de firmes comme Hello Food, Jovago, Kaymu, Carmundi, Cdiscount et bientôt Jumia. Cependant, la dynamique en cours semble laisser bien peu de place aux firmes locales compte tenu notamment de leur manque de maîtrise du volet logistique qui est un facteur indispensable pour assurer la livraison des produits. De fait, ce qui était vu jadis comme une opportunité forte pour l'écosystème local des TIC est devenu une quasi chasse gardée de firmes étrangères appartenant à des holding internationaux, disposant d'une solide assise financière et se déployant dans divers pays. Dans ce domaine comme dans d'autres, ce qui est en cause, c'est moins le dynamisme et la compétence des entreprises sénégalaises du secteur des TIC que leur difficulté à se positionner sur le marché sous régional, régional et a fortiori mondial. Cette situation résulte essentiellement de leur petite taille, de la faiblesse de leurs moyens financiers et du caractère limité de leurs ambitions, ce dernier point s'expliquant en grande partie par les deux premiers. Si nos entreprises veulent s'imposer dans le champ de l'économie numérique, il serait grand temps qu'elles s'engagent dans des dynamiques d'alliance et de prise de participations, dans tous les secteurs en rapport avec leurs activités, de manière à atteindre la taille critique qui leur permettra de faire face à la concurrence internationale. Au-delà, elles doivent adopter une posture qui mette l'innovation au cœur de leur démarche et propose à notre société, ou plutôt à nos sociétés, des réponses pratiques aux problèmes quotidiens qu'elles rencontrent.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Alioune Badara Camara (1951-2014) : Un grand Monsieur s'en est allé

Olivier SAGNA — 2014-08-31T16:53:00Z

Alioune Badara Camara, ancien administrateur principal de programme au Centre de recherches pour le développement international (CRDI) qui avait pris sa retraite il y a peine un an de cela, a été brutalement arraché à notre affection le 26 août 2014. Tous ceux qui ont évolué dans le domaine de la gestion de l'information scientifique et technique (IST) puis des technologies de l'information et de la communication (TIC) et enfin de la gouvernance universitaire se rappelleront de ce grand Monsieur, d'une courtoisie extrême, d'un professionnalisme élevé, patriote jusqu'au bout des ongles, d'une honnêteté exceptionnelle, discret mais efficace, généreux et ouvert, homme d'engagement passionné par tous les projets dont il avait la responsabilité, sachant être franc, direct et sans complaisance avec ses interlocuteurs, sans pour autant être jamais cassant ni blessant. Après avoir débuté comme enseignant à l'École des bibliothécaires, archivistes et documentalistes (EBAD) de l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), il avait entamé une brillante carrière internationale en tant que Coordinateur du Réseau sahélien de documentation (RESADOC) de l'Institut du Sahel à Bamako (Mali), relevant du Comité inter-États de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS) avant d'être recruté par le Bureau Afrique centrale et de l'Ouest (BRACO) du CRDI où il fera tout le reste de son parcours professionnel et démontrera toute l'étendue de ses talents. Compte tenu de l'implication du CRDI dans la promotion des systèmes de gestion de l'IST en Afrique, à travers notamment un appui apporté à la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique (CEA), il sera impliqué dans tous les grands programmes en la matière tels le Pan African Development Information System (PADIS), le Capacity Building for Electronic Communication in Africa (CABECA) ou encore l'Initiative africaine pour la société de l'information (IASI). Au sein du CRDI, Alioune Badara Camara a fait partie des personnes qui ont joué un rôle essentiel pour l'Initiative ACACIA, qui deviendra plus tard le Programme ACACIA, avec le succès qui sera par la suite le sien avant de se transformer en « Connecter l'Afrique ». Pendant près de vingt ans, il sera un combattant infatigable de la promotion d'une utilisation inclusive et citoyenne des TIC en Afrique, appuyant de son mieux les états, les institutions nationales et régionales africaines comme les organisations de la société civile engagées dans ce combat. Il jouera également un rôle décisif dans les différentes tentatives visant à doter le Sénégal d'une stratégie nationale en matière de développement de la société de l'information. Tout récemment, il s'était fortement engagé dans la dynamique visant à relancer les activités du Centre national de documentation scientifique et technique (CNDST). En cette occasion, lui le Doyen, avait impressionné nombre de jeunes professionnels de l'IST, qui le découvraient pour la première fois, par son énergie, par la pertinence et la fraîcheur de ces idées et surtout sa capacité à mener une réflexion novatrice, très loin des attitudes d'« anciens combattants » que l'on constate souvent chez les gens qui voudraient refaire le monde à l'image de ce qu'il était hier en oubliant que le contexte a fondamentalement changé. Alioune pour les uns, Badou pour les autres, était respecté de tous, par ses cadets bien sûr mais également pas ses aînés, au Sénégal, en Afrique et ailleurs dans le monde. Dans un environnement où les critiques personnelles ne manquent pas, il était de ces rares personnes qui font quasiment l'unanimité autour d'elles de par leur comportement même lorsque leurs idées ne sont pas forcément partagées. En somme, Alioune forçait naturellement le respect de ses interlocuteurs qu'ils soient du Nord comme du Sud, et cela quel que soit leur statut professionnel ou leur position officielle. La disparation d'Alioune Badara Camara constitue beaucoup plus que la perte d'une bibliothèque vivante, c'est aussi et surtout la disparition d'une référence pour ne pas dire un modèle. Pour que le temps n'efface pas sa vie et son œuvre, il faudra songer, le moment venu, à immortaliser le nom d'Alioune Badara Camara afin qu'il continue d'être évoqué par les générations futures. En attendant, à sa famille éplorée, son épouse, ses enfants et sa famille élargie, mais également à sa famille professionnelle, OSIRIS présente ses condoléances les plus sincères et souhaite que la terre de Yoff lui soit légère et que Le Très Haut l'accueille en son paradis.

Olivier Sagna
– Secrétaire général d'OSIRIS

Batik fête son quinzième anniversaire

Olivier SAGNA — 2014-07-31T23:40:04Z

Avec ce 180ème numéro, Batik, le Bulletin sur l'actualité des technologies de l'information et de la communication publié par l'Observatoire sur les systèmes d'information, les réseaux et les inforoutes au Sénégal (OSIRIS), fête son quinzième anniversaire. Quinze ans, c'est à la fois peu historiquement parlant et beaucoup si l'on mesure cette période à l'aune de nos vies. Pour se faire une juste idée du chemin parcouru, rappelons qu'au cours de ces quinze dernières années le Sénégal a connu trois (3) présidents de la république, dix (10) premiers ministre, quatorze (14) ministres en charge du secteur des TIC et sept (7) directeurs généraux de l'organe de régulation des télécommunications ! Il y a quinze ans, le Sénégal n'était connecté à Internet de manière permanente que depuis trois années, la bande passante internationale disponible était de 2 Mbps, il y avait 8 000 abonnés à Internet, la connexion à Internet se faisait via le réseau téléphonique commuté avec des modems dont le débit ne dépassait pas 64 Kbps, la Sonatel commercialisait des liaisons spécialisées de 64 Kpbs au tarif de 1 064 000 FCFA, la téléphonie mobile, apparue elle aussi en 1996, comptait 75 000 abonnés, Yahoo et Altavista étaient les moteurs de recherche par excellence et le WiFi, Facebook, Twitter, Youtube, Skype, Instagram, WhatApps, n'existaient pas, aussi incroyable que cela puisse paraître aux « Digital natives », ces jeunes nées à l'ère du numérique. Durant ces quinze années, nombreuses ont été les tentatives de créer des supports électroniques dédiés à l'actualité des TIC mais aucune n'a pu s'inscrire dans la durée. A contrario, grâce à leur pérennité, le site Web d'OSIRIS et Batik sont devenus des références, pour tous ceux qui s'intéressent au développement de la Société de l'information en Afrique et qui sont à la recherche d'informations et d'analyses produites sur ce phénomène par des Africains. Le chemin n'a cependant pas été sans embûches car l'indépendance et la liberté de ton affichées par Batik ainsi que son attachement viscéral à la défense de l'intérêt général, voire de l'intérêt national, face aux intérêts particuliers et à ceux des multinationales, n'a pas toujours été du goût de tout le monde. Dans les cercles du pouvoir, dans les ambassades, chez les opérateurs, au sein de diverses institutions, nos positions ont parfois provoqué des grincements de dents qui ont été à l'origine de coups de téléphone, de pressions plus ou moins amicales ou carrément d'attaques personnelles pour tenter de nous amadouer, voire de nous faire taire, mais en vain. Nous sommes conscients que nous avons pu nous tromper dans nos jugements et nos démarches mais jamais nous n'avons cherché à nuire à quiconque. En effet, nous n'avons jamais visé qui que ce soit, personne physique comme personne morale, nous plaçant toujours sur le terrain du débat d'idées, critiquant des philosophies, des visions, des stratégies, des politiques, des options, des actions, des gestions mais jamais les hommes et les femmes qui étaient derrière. Aux côtés des organisations de la société civile, s'intéressant non seulement aux problèmes techniques posés par les TIC mais aussi et surtout aux questions sociétales qu'elles soulèvent, nous avons fait entendre notre voix chaque fois que nécessaire et partout où cela était possible, convaincus que dans l'expression « Société de l'information », c'est le terme « Société » qui est le plus important et que par conséquent les citoyens ne peuvent rester impassibles sur les questions qui les concernent. Globalement, cela nous a valu beaucoup de témoignages de satisfaction et le respect du plus grand nombre, y compris parmi ceux qu'il nous arrive d'égratigner. Si nous regardons en arrière, le seul véritable regret que nous avons, c'est de constater que le Sénégal est passé du statut de premier de la classe, au point de s'être vu confier le volet TIC du NEPAD, à celui de bonnet d'âne ou du moins d'élève très moyen, dans la course vers la création d'une économie numérique dynamique et l'exploitation des opportunités offertes par les TIC au bénéfice du plus grand nombre. Pour garder le cap, il aurait fallu écouter les acteurs du secteur, prendre les décisions qui s'imposaient au bon moment et mettre en œuvre des politiques publiques visionnaires. La lutte pour le progrès étant une quête perpétuelle, rien n'est cependant perdu pour notre pays qui ne manque pas de talents en matière de réflexion comme d'action. Le défi est de savoir catalyser les énergies pour que dans quinze ans, le bilan soit des plus florissants.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

L'explosion de la téléphonie mobile bénéficiera-t-elle aux acteurs de l'économie numérique ?

Olivier SAGNA — 2014-06-30T18:12:00Z

Au 31 mars 2014, le taux de pénétration de la téléphonie mobile, introduite au Sénégal en 1996, a dépassé le seuil symbolique des 100%. Prise au pied de la lettre, cette information signifie que chaque Sénégalais possède au moins un téléphone portable quel que soit son âge, son sexe et sa condition sociale. Bien entendu, cette lecture des statistiques n'a pas de sens et ce pour plusieurs raisons. Tout d'abord, il faut retrancher de ces chiffres tous ceux et toutes celles qui sont trop jeunes pour posséder un téléphone portable, ce qui fait plusieurs millions de personnes puisque les moins de quinze ans représentent 42,1% de la population. Au-delà, il faut également soustraire ceux et celles qui, dans les villes comme dans les campagnes, ne disposent pas de revenus suffisants pour acquérir un téléphone portable et alimenter régulièrement une ligne « communications » dans leur budget individuel. En effet, même si nous avons souvent la perception trompeuse que « tout le monde possède un téléphone portable », il ne faut pas oublier que notre société compte de nombreux exclus de l'accès à la téléphonie. Par ailleurs, il faut compter avec le phénomène multi-puces qui fait que nombre de Sénégalais possèdent plusieurs puces, de manière à pouvoir bénéficier des offres promotionnelles des opérateurs et économiser en privilégiant les appels à l'intérieur de leurs réseaux respectifs. Enfin, beaucoup de personnes achètent une puce uniquement pour profiter du montant de crédit qui lui est associé à un moment donné pour ensuite ne plus l'utiliser ce qui fait que le nombre de puces actives est de loin inférieur au cumul des puces vendues par les opérateurs. Nonobstant ces considérations, il est indéniable que la téléphonie mobile est devenu un produit complètement banalisé au point que le téléphone portable est le plus répandu des terminaux, loin devant la radio, la télévision, les ordinateurs et les tablettes tactiles. Afin de bien mesurer le succès de la téléphonie mobile, il faut rappeler que le taux de pénétration de la téléphonie fixe, introduite au Sénégal en 1901, est actuellement inférieur à 2,5% et que le nombre de ses abonnés ne cesse de décliner, particuliers comme entreprises ayant tendance à résilier leurs abonnements pour les remplacer par des téléphones portables ou par des lignes fixes sans fil du type de celles proposées par Expresso. Cela étant, ce que ces chiffres ne disent pas c'est que le téléphone portable est de moins en moins utilisé comme un simple outil de communication et de plus en plus comme une plateforme multi-services utilisée pour transférer des sommes d'argent à des tiers, acheter des produits ou des services en ligne, payer des factures d'eau, de téléphone d'électricité ou des droits d'inscription dans les universités, se connecter à Internet, échanger sur les réseaux sociaux, faire de la téléphonie sur Internet, servir de porte-monnaie électronique, etc. Dans un environnement où le taux de bancarisation est inférieure à 10%, les services financiers mobiles semblent notamment promis à un bel avenir, et Orange et Tigo ne s'y sont pas trompés qui ont lancé pour l'un Orange Money et pour l'autre Tigo Cash. Au-delà, le téléphone portable sert désormais de support à une pléiade d'applications mobiles qui vont du m-Paiement à la m-Education en passant par la m-Agriculture, la m-Gouvernance, la m-Santé, etc. qui complètent, concurrencent, voire remplacent, les e-applications apparues il y a quelques années. Le fait que les possibilités de création d'applications mobiles soient quasi illimitées contribue fortement à stimuler l'innovation à tel point que l'écosystème de l'économie numérique s'enrichit régulièrement de l'arrivée de nouveaux acteurs qui ont décidé d'investir le créneau stratégique de la production d'applications et de contenus. Malheureusement, il ne suffit pas de faire preuve de créativité, encore faut-il disposer d'un dispositif d'accompagnement permettant de transformer une brillante idée en un succès commercial. Or, de cela le Sénégal ne dispose point et dès lors les applications qui sont primées ici et là risquent de n'avoir que des succès d'estime et le secteur des technologies de information et de la communication (TIC) être condamné à végéter au lieu de d'être le levier de croissance économique et de développement social qu'il pourrait être. Fondamentalement, cela pose la question de savoir pendant combien de temps encore le Sénégal pourra-t-il se payer le luxe de ne pas disposer d'une stratégie nationale de développement des TIC digne de nom.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Le Sénégal à l'heure de la criminalité 2.0

Olivier SAGNA — 2014-05-31T08:07:00Z

Afin de mesurer le niveau de développement de la Société de l'information dans les différents pays du monde, les experts s'appuient généralement sur une batterie d'indicateurs permettant de donner une photographie la plus précise possible du niveau de pénétration des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans un pays. Bande passante disponible, nombre d'abonnés à la téléphonie mobile, taux de pénétration d'Internet, nombre d'utilisateurs des réseaux sociaux (Facebook, Twitter, Google+, etc.), importance du commerce électronique, disponibilité du très haut débit, couverture de la 4G, etc. Cela étant, de même que certains pays comme l'Autriche, l'Estonie, la Finlande, la Norvège, la Slovénie, la Suède, l'Italie, la Grande-Bretagne et l'Espagne intègrent désormais les revenus de la prostitution et/ou du trafic de drogue dans les calculs de l'activité économique, à lire la rubrique « Faits divers » des journaux sénégalais ont pourrait légitimement se poser la question de savoir s'il ne faudrait pas ajouter aux indicateurs TIC « classiques », de nouveaux paramètres afin de pouvoir jauger de l'importance prise par la criminalité 2.0. En effet, depuis quelques années, la presse sénégalaise rend compte, avec une fréquence de plus en grande, de crimes et délits de toute nature dont la caractéristique principale est d'avoir été commis à l'aide des TIC ou de s'attaquer aux systèmes informatiques. Pendant longtemps, les activités délictueuses relevant de la cybercriminalité se sont limitées aux célèbres « scam 419 », ces courriers électroniques qui font croire à des naïfs qu'ils ont gagné à des loteries auxquelles ils n'ont pas joué ou encore arrivent à convaincre des gogos que des proches d'anciens responsables politiques, qu'ils ne connaissent ni d'Adam ni d'Eve, ont besoin de leur aide pour récupérer des sommes faramineuses placées dans des banques étrangères en échange d'une alléchante commission. Cependant, le spectre des pratiques criminelles s'est considérablement étendu, puisque comme dans tous les domaines, la seule limite est celle de l'imagination ! Tentatives d'extorsion de fonds basées sur la menace de publier en ligne des photos compromettantes, généralement prises dans l'intimité, vente clandestine de CD à caractère pornographique (Cf. Affaire Goudi Town en 2007), diffusion en ligne ou via le téléphone portable de photos intimes dans le cadre de vengeance personnelle (Cf. Affaire de l'employée d'AMSA en 2009) ou pour nuire à un adversaire politique (Cf. Affaire entre responsable politiques de Dagana en 2010), usurpation d'identité de personnalités du monde politique ou économique pour se livrer à diverses escroqueries, harcèlement sexuel par téléphone et par SMS, piratage de comptes de messagerie électronique (phising) en vue de soutirer de l'argent aux proches de la victime, ces pratiques sont désormais régulièrement rapportées par les journaux. Les particuliers ne sont d'ailleurs pas les seuls à être ciblés par cette criminalité 2.0. Les sociétés, notamment celles qui évoluent dans le domaine du transfert d'argent sont victimes de criminels ingénieux qui profitent des failles de leurs systèmes informatiques, le plus souvent en recourant à des complicités internes, pour procéder à des transactions illégales à leur profit. Les opérateurs de télécommunications doivent également faire face à des crimes et délits qui leurs coûtent des centaines de millions de FCFA, voire des milliards, allant du vol de poteaux à celui de panneaux solaires, en passant par le vol de câbles en cuivre sur leur réseaux de téléphonie fixe. Cela étant, les plus grands dommages qui leurs sont commis proviennent sans contexte du détournement des communications téléphoniques internationales à l'aide de SIM box, ces dispositifs qui permettent de faire passer des appels internationaux pour des communications locales. Récemment, un certain Akim, qui se livrait à cette pratique, a été arrêté avec plus d'une centaine de cartes SIM. Pire, l'ampleur du trafic auquel il se livrait était telle que des journalistes en ligne n''ont pas hésité à le qualifier de « quatrième opérateur » ! Dès 2008, le Sénégal s'est certes doté d'une nouvelle législation destinée à combattre la cybercriminalité mais cela n'est pas suffisant. Il est indispensable de disposer également, et en nombre suffisant, de policiers, de gendarmes et de juges capables de comprendre les modes opératoires de ces nouveaux criminels pour être en mesure de les combattre efficacement et de pouvoir les faire condamner.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

La Commission des données personnelles a désormais pris ses marques

Olivier SAGNA — 2014-04-30T13:42:00Z

Il y a presque deux ans de cela, en juin 2012, Batik lançait un cri d'alarme afin que les dispositions nécessaires soient prises en vue de « Rendre opérationnelle au plus vite la Commission de protection des données ». En effet, plus de quatre années après le vote de la loi n° 2008-12 du 25 janvier 2008 instituant la Commission des données personnelles (CDP) et plus d'une année après la nomination de ses membres, cette institution n'était toujours pas opérationnelle alors que les plaintes relatives à la protection des données personnelles se multipliaient. Heureusement, depuis lors les choses ont évoluée dans le bon sens. La CDP s'est d'abord distinguée par une utilisation intensive et appropriée des moyens de communications électroniques afin de mener à bien sa mission. C'est ainsi qu'en février 2013 elle a procédé au lancement d'un site web bien fait, riche en information, régulièrement mis à jour et simple à utiliser. De plus, elle diffuse une lettre d'information électronique et publie, depuis la fin du premier trimestre de l'année 2014, un avis trimestriel qui rend compte de ses activités. Mieux, elle s'est dotée d'une page Facebook et d'un compte Twitter sur lesquels elle répercute nombre d'informations relatives à la problématique de la protection des données personnelles au Sénégal, en Afrique et dans le monde ainsi que des conseils pour éviter d'être victime du piratage de ses données personnelles. A ce titre, la CDP est sans doute une des institutions publiques qui tire le mieux profit des technologies de l'information et de la communication, et notamment des réseaux sociaux, pour dérouler sa communication institutionnelle. Cela étant, la CDP ne s'est pas contenté d'être présente dans le cyberespace. En décembre 2013, rappelant que tout traitement de données à caractère personnel devait obligatoirement faire l'objet d'une déclaration préalable dans le but d'assurer une protection efficace de la vie privée et des libertés individuelles, elle a demandé aux responsables du traitement des données, des organismes publics comme privés, de procéder dans les meilleurs délais aux déclarations des traitements auxquels ils procèdent sur les données nominatives, qu'il s'agisse de fichiers ou bases de données (personnels, clientèles, usagers, patients, abonnées, élèves ou étudiants, etc.), de transferts de données personnelles des Sénégalais à l'étranger, du marketing direct (SMS, courrier électronique), de systèmes biométriques (photos, empreintes digitales, ADN, etc.) ou encore de dispositifs de vidéosurveillance ou de géolocalisation. Depuis lors, les opérateurs de télécommunications, qui sont parmi les principaux détenteurs de fichiers clients avec les millions d'abonnés à la téléphonie mobile, ont commencé à défiler devant la CDP pour déclarer leurs fichiers. Saisie de nombreuses plaintes émanant de particuliers, la CDP a également adressé des avertissements à certains opérateurs de téléphonie qui avaient violé les dispositions légales en matière de protection des données personnelles. C'est ainsi qu'Expresso a reçu un avertissement pour s'être livré à de la prospection commerciale auprès de certains de ses abonnés, en leur envoyant des SMS, sans leur autorisation préalable. En ce qui les concerne, la Sonatel et Tigo ont reçu des sommations pour manquement à la législation sur les données à caractère personnel, la Sonatel se voyant interdire de poursuivre les publicités et autres jeux « folies d'Orange » avec des numéros surtaxés et Tigo se voyant reprocher de procéder à une pratique systématique de prospection directe non conforme à la législation et d'avoir refusé de déclarer ses fichiers, bases et systèmes contenant des données personnelles. Notre société étant désormais sur la voie de l'informatisation globale, la CDP doit désormais s'investir plus fortement dans la communication en direction des usagers qu'elle a pour vocation de protéger, afin de mieux leur expliquer ses missions et ses attributions visant à garantir le respect de leur vie privée à travers les nouveaux outils de communication. Cela passe nécessairement par l'organisation d'activités de sensibilisation de l'ensemble des acteurs à travers le pays. Après un démarrage difficile, la CDP semble avoir pris ses marques et exerce désormais pleinement les prérogatives qui sont les siennes. Espérons seulement que les moyens ne lui feront pas défaut pour garantir ce droit essentiel qu'est la protection des données personnelles des citoyens.

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales

Nom de domaine « .africa » : vers un remake de l'utilisation des noms de domaine pays ?

Olivier SAGNA — 2014-03-31T07:45:00Z

Près de quatre années après le lancement de l'African Registry Consortium (ARC) par des Sud-africains opérant dans le domaine de l'Internet, le combat mené pour la création d'un nom de domaine « .africa » a finalement abouti avec la signature, le 26 mars 2014 à Singapour, entre l'Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) et le ZA Central Registry (ZACR), opérant pour le compte de la Commission de l'Union africaine (CUA) du contrat de gestion de registre pour le nom de domaine géographique de premier niveau (gTLD) « .africa ». Tous ceux qui évoluent dans le domaine des technologies de l'information et de la communication (TIC) sur le continent ne peuvent que se réjouir de cet évenement qui voit l'Afrique rejoindre l'Europe et l'Asie, continents qui gèrent respectivement leur nom de domaine depuis 2005 et 2007. La disponibilité du « .africa » permettra désormais aux personnes morales comme physiques d'exprimer leur identité numérique africaine sur Internet. Après la création, dans la plupart des pays africains, de Network Internet Center (NIC) gérant les noms de domaine géographiques de premier niveau, puis la création en 2005 de l'African Network Information Center (AfriNIC) pour la gestion des adresses IP en Afrique, le continent possède désormais une souveraineté quasi-totale sur la gestion de ses ressources Internet à l'échelle nationale comme continentale. Seuls les noms de domaines géographiques (ccTLD) de quelques pays, tels la République du Congo, la Namibie, l'Ouganda ou encore le Rwanda, sont encore gérés par des individus ou des sociétés étrangères au nom de l'application du principe « premier arrivé, premier servi ». Cela étant, toute la question est maintenant de savoir si l'Afrique et les Africains, les états comme comme les citoyens, les organismes publics comme les entreprises privées vont effectivement se saisir de cette opportunité pour proclamer leur africanité dans le cyberespace. Si l'on se réfère au succès mitigé enregistré par les noms de domaine géographiques de premier niveau, il reste beaucoup de chemin à faire puisque la plupart de ceux-ci n'enregistrent que quelques milliers de noms de domaine à l'exception notable de l'Afrique du Sud, du Maroc, de l'Egypte, du Nigéria, Kenya ou encore de la Tanzanie qui en comptent plusieurs dizaines de milliers, voire plusieurs centaines de milliers. Cette situation résulte principalement du fait que les états comme les entreprises, les associations et les citoyens africains n'ont pas encore compris l'intérêt, voire la nécessité, d'utiliser les noms de domaines géographiques de premier niveau de leur pays respectif. Plus de vingt après l'arrivée d'Internet en Afrique, il n'est ainsi pas rare de voir des administrations ou des organismes publics ou parapublics utiliser des adresses Internet en « .com », donnant ainsi le mauvais exemple au reste de la société. De même, la plupart des entreprises privées, mais aussi des organisations non gouvernementales, délaissent les noms de domaines géographiques de premier niveau au profit de noms domaines génériques de premier niveau (.com, .org, .net, .info, etc.). Les raisons évoquées sont multiples et ont pour nom, prix jugé élevé des noms de domaines géographiques de premier niveau comparé à celui des noms domaines génériques de premier niveau, volonté de se démarquer de toute image de marque trop « nationale », absence de point d'échange Internet (IXP) qui n'encourage pas le recours au ccTLD pour optimiser la gestion du trafic Internet ou encore l'impossibilité d'acquérir le nom de domaine en ligne. Cependant, il faut bien avouer que la grande majorité des personnes physiques comme personnes morales, mesurent mal les enjeux liés au choix d'un nom de domaine. Souveraineté numérique, identité numérique, réputation numérique, etc. sont autant de concepts qu'ils méconnaissent voire ignorent. Dès lors, afin que la création du « .africa » ne ressemble pas à une victoire à la Pyrrhus, avec pour résultat un nom de domaine qui sera peu ou pas utilisé, il va falloir que les militants de la cause numérique se mobilisent à travers l'Afrique pour sensibiliser les états comme le secteur privé, la société civile et les citoyens à l'importance d'utiliser le « .africa ». Dans ce sens, l'Union africaine devrait donner le bon exemple en demandant à ses démembrements de réserver des noms de domaines dans le « .africa » et par extension participer à la valorisation des noms de domaines géographiques comme le « .sn ».

Alex Corenthin
Secrétaire aux relations internationales