OSIRIS

Télécoms : La nouvelle vache à lait des États

Olivier SAGNA — 2010-08-31T22:21:22Z

Devenu un moteur de l'économie africaine, le secteur subit une forte pression fiscale que dénoncent les opérateurs. Mais les autorités, heureuses de trouver des ressources, n'entendent pas céder aussi facilement. Après la lune de miel puis l'entente cordiale, assiste-t-on nous actuellement aux premières tensions au sein du couple que forment les opérateurs de téléphonie et les États africains ? Au cœur de la brouille qui les oppose, les fabuleuses ressources financières générées par les télécoms. Un énorme gâteau qui assurait 7 % des recettes fiscales des pays subsahariens en 2007, ce alors que la participation du secteur au PIB n'atteignait que 4 %. Pour Sonatel, la contribution au budget de l'État sénégalais dépassait même 12 % en 2009. « Assez ! » clament les industriels, qui jurent que la gourmandise des pouvoirs publics risque de déstabiliser leur business. « Aujourd'hui, regrette Rémy Fekete, avocat du cabinet parisien Gide Loyrette Nouel, le secteur assiste à une inflation inquiétante des prélèvements. »

Ainsi, quand le Sénégal supprime les frais de douanes et la TVA sur les téléphones importés en 2008, il instaure dans le même temps une taxe payée par les abonnés pour l'utilisation du réseau. Le prélèvement serait même sur le point de passer de 2 % à 5 % du montant de la facture des utilisateurs. Autre sujet de tension qui mobilise l'opérateur Sonatel et agite l'opposition sénégalaise, la mise en place depuis le 1er août d'un prix plancher qui pourrait, si la hausse est répercutée par les opérateurs étrangers, augmenter le tarif des appels internationaux entrants, de 115 % vers les fixes et de 53 % vers les portables. Le Ghana, le Congo, la Guinée et la République centrafricaine ont déjà succombé à cette tentation, déclenchant la peur d'une épidémie fiscale chez les opérateurs. Ce climat d'hostilité est également présent en Algérie, où l'État inflige un redressement fiscal de 415 millions d'euros à Djezzy. Une accusation de fraude que le Mali avait déjà brandie contre Ikatel (devenu Orange) en 2006.

Moins de taxes, plus de rentrées ?

D'après un rapport commandé par l'Association GSM (GSMA, qui rassemble les acteurs du secteur) en 2008, les opérateurs présents en Afrique reversent en moyenne 30 % de leurs revenus au travers de taxes sur le matériel, les communications, les salaires et les bénéfices. En tête des États les plus durs, la Zambie prélève 53 % des chiffres d'affaires, Madagascar 45 %, le Gabon 40 %. Le Sénégal (21 %) ou le Mali (19 %) sont moins exigeants.

Principal argument utilisé pour remettre en question cette surtaxation : les pays et les usagers seraient les premiers bénéficiaires d'une baisse de la fiscalité. Selon le cabinet Last Frontier, mandaté par GSMA, un allègement des taxes induirait une forte chute des prix (communications et achat des téléphones) dans la plupart des pays (- 24 % au Cameroun, - 26 % au Tchad, - 16 % au Congo) et, par voie de conséquence, un gain de 43 millions d'abonnés en Afrique subsaharienne. Ce développement du secteur conduirait même, in fine, à augmenter le montant des taxes collectées de 700 millions d'euros sur la période 2007-2012, pour passer à 22,5 milliards d'euros, à en croire GSMA.

Reste que cette interprétation ne séduit pas du tout les officiels africains, pour deux raisons. Premièrement, les États n'ont aucun intérêt à limiter les prélèvements sur les télécoms, comme le confirme Thierno Ousmane Sy, conseiller du président sénégalais Abdoulaye Wade : « Ils doivent contribuer de manière significative et visible au développement des pays » Deuxièmement, il semblerait indéfendable aux yeux de l'opinion publique d'exonérer de l'impôt un secteur qui engrange de confortables bénéfices. En 2009, Maroc Télécom, avec un résultat opérationnel de 46,2 % pour un montant de 1,22 milliard d'euros, était par exemple la filiale la plus rentable du groupe Vivendi. Et Sonatel (filiale de France Télécom) a réalisé un chiffre d'affaires de 858 millions d'euros avec un Ebitda (revenus avant intérêts, taxes, dotations aux amortissements et provisions) de 56 % - une rentabilité exceptionnelle.

Les pouvoirs publics entendent désormais profiter de cette manne financière. « Il est naturel que l'État veuille sa part », reconnaît même Marc Rennard, patron de la zone Afrique de France Télécom. Mais attention, « trop d'impôts pourrait ralentir les investissements », avertit cependant Jean-Michel Huet, du cabinet BearingPoint. Des sommes impressionnantes, si on se réfère au montant fourni par le rapport « African Economic Outlook » 2009 sur les dix dernières années pour Orascom, MTN et Zain, avec 9,8 milliards d'euros investis.

Des prélèvements moins élevés qu'en Europe

Néanmoins, personne ne juge le secteur en danger. Le continent compte plus de 350 millions d'abonnés. L'indien Bharti, nouveau venu en Afrique, prévoit d'injecter 1,5 milliard d'euros dans les trois ans pour améliorer les réseaux de ses filiales, tandis que France Télécom négocie actuellement l'acquisition de 40 % du marocain Méditel pour 650 millions d'euros. Le marché se porte tellement bien que le prix des télécoms tend à baisser, même si les tarifs restent encore bien plus élevés qu'en Europe au regard du pouvoir d'achat des ménages. Au Mali, le prix d'une carte SIM est ainsi passé en huit ans de 53 euros à 2,30 euros. La critique du niveau d'imposition ne résiste pas plus à une comparaison internationale. Selon le cabinet de conseil Deloitte, les taxes, qui représentent en Europe 20,6 % du coût d'un mobile (prix de l'appareil et des communications), ne dépassent pas 17,3 % en Afrique. Mais pour les industriels, le continent gagnerait plus encore si elles se situaient sous les 15 %, comme au Moyen-Orient (14,1 %) et en Asie (12,4 %).

Pour les États africains, pas question de voir leurs rentrées fiscales diminuer alors qu'ils ont tant de projets à financer, quitte à engager un bras de fer avec les opérateurs. « Qu'il s'agisse de routes, de centrales électriqu

Les fonds d'accès universel en question

Créés pour apporter internet et le téléphone portable aux zones sans potentiel commercial, les fonds d'accès universel sont-ils devenus des caisses noires en puissance ? L'étude publiée en 2009 par l'ONG panafricaine GoreeTIC entretient le doute en relevant de nombreux dysfonctionnements dans leur gestion. Les montants prélevés sur le chiffre d'affaires des opérateurs (de 1 % à 4 %) atteignent des dizaines de millions d'euros sur la seule Afrique subsaharienne francophone. Au Sénégal, le fonds s'élèverait à 15 millions d'euros, 19 millions au Cameroun, au moins 7 millions au Gabon. Seul souci : dans beaucoup de pays, il est impossible de savoir comment il est utilisé. Un problème qui en fait craindre d'autres quand on lit en détail les travaux de GoreeTIC.

Au Cameroun, un décret pris après la création du fonds permet à l'État, alors que rien ne le prévoyait dans le cahier des charges, d'utiliser l'argent pour financer la poste à hauteur de 3,8 millions d'euros par an. Au Congo, aucune information ne filtre ni sur les montants disponibles, ni sur leurs destinations. Autre sujet de préoccupation : dans plusieurs pays, le fonds fait l'objet d'un combat entre le ministère des Télécommunications, celui des Finances et le régulateur pour savoir qui l'administrera. Pour le gagnant, de confortables frais de gestion sont à la clé. « Il suffit de voir qui a les plus belles voitures pour savoir qui a gagné le gros lot », déplore un économiste. Ces errements font les affaires des opérateurs. Dans beaucoup de pays, ils refusent désormais de payer avant que la situation ne soit éclaircie.

Affaire Global Voice : SOS consommateur va se prononcer sur le différend ARTP/SONATEL

Olivier SAGNA — 2010-08-31T21:49:13Z

L'Association ‘'SOS Consommateurs'' va édifier ‘'prochainement'' les Sénégalais sur le différend entre l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (ARTP) et la SONATEL eu sujet de Global Voice, annonce un communiqué transmis à l'APS.

Dans le texte signé de son président, Me Masokhna Kane, ‘'SOS Consommateur'' rappelle qu'elle avait mis en place une commission d'enquête qui a rencontré les directions des trois structures qui lui ont fourni des informations et de documentations.

La SONATEL s'oppose depuis quelques semaines à la décision de l'Etat de confier à Global Voice, vis l'ARTP, la gestion des appels internationaux entrants.

(Source : APS, 31 août 2010)

TFM démarre ses programmes mercredi

Olivier SAGNA — 2010-08-31T14:45:49Z

La Télévision Futurs Médias (TFM) démarre officiellement mercredi ses activités, après un long processus notamment marqué par un bras de fer entre les pouvoirs publics et Youssou Ndour, le promoteur du projet.

Annoncée en 2008 avec l'aval des autorités sénégalaises, la concrétisation de ce projet a été ensuite retardée par le refus des mêmes autorités d'accorder l'autorisation d'émettre à TFM, au motif que le Sénégal veut échapper à tout conditionnement de sa politique par des étrangers.

« Nous n'accepterons pas que des étrangers viennent ici et conditionner notre politique. Nous ne l'accepterons pas. Je n'ai aucune raison d'en vouloir à Youssou Ndour ou à un autre Sénégalais », avait déclaré le président sénégalais Abdoulaye Wade, au plus fort de la mobilisation contre la décision des autorités d'accorder une autorisation d'émettre à TFM.

Me Wade avait souligné que la règle au Sénégal, c'est qu'un promoteur de télévision « doit avoir les moyens et les prouver ». « Jusqu'au moment où nous sommes, on ne nous l'a pas encore prouvé. Nous savons qu'il y a une société qui a perdu des marchés et qui voudrait faire une autre politique. Nous ne l'accepterons pas », avait-il ajouté.

Le chef de l'Etat sénégalais faisait ainsi allusion au Groupe français Bolloré qui a perdu le marché de la gestion du Port autonome de Dakar au profit du groupe émirati Dubaï Port Word (DPW).

Jugeant cette accusation « douloureuse et inacceptable », la vedette de la musique sénégalaise, propriétaire d'une radio et d'un quotidien, avait dû cependant reconnaître avoir bénéficié du financement du groupe français pour acquérir uniquement du matériel.

Les services de presse de Youssou Ndour ont par la suite assuré que TFM n`est pas financée par des fonds étrangers, citant notamment une déclaration sur l'honneur de l'homme d'affaires français Vincent Bolloré attestant que celui-ci « n'a jamais été actionnaire ni directement ni indirectement du groupe Futurs Médias », promoteur de ce projet.

Sur cette base, Youssou Ndour avait rencontré le chef de l'Etat, Me Abdoulaye Wade, qui a finalement donné son aval pour le démarrage de la TFM qui diffusera ainsi des programmes essentiellement culturels.

Après avoir obtenu le 11 mai dernier le feu vert des autorités, les responsables du projet avaient annoncé, pour le premier septembre, le démarrage des activités de TFM.

Entre temps, des journées portes ouvertes avaient été organisées pour permettre au public de découvrir les locaux de la télévision.

TFM, cinquième télévision privée sénégalaise, va démarre donc ses activités avec le sentiment d'être très attendue et avec l'objectif de contribuer à enrichir davantage le paysage audiovisuel sénégalais.

« Le programme de TFM va différer de celui de la radio » du même groupe, a promis Youssou Ndour, en assurant que les journalistes de la Radio futurs médias (RFM) n'étaleraient pas leur hégémonie sur la nouvelle télévision.

La télévision privée Walfadjri est accusé par des professionnels et des observateurs de façon générale d'avoir transposé le programme filmé de la radio à leur télévision.

Youssou Ndour a cependant souligné à l'édition de mardi du journal Le Quotidien que des journalistes « capables » de la RFM et de L'Observateur, entités de son groupe, seront utilisés pour qu'ils apportent « quelque chose » au programme de TFM.

« On va utiliser toutes les ressources à notre portée pour répondre aux attentes des observateurs, a-t-il dit. Il suffit juste d'un aménagement concerté entre les directeurs de programme de la radio et de la télé ».

« C'est à partir du premier septembre (demain) qu'on va mettre en place l'équipe qui devra diriger TFM. Et on lui passera le flambeau. Ce sera à elle de dire au public ce qu'elle va mettre en termes de contenu, dans un calendrier bien défini », a-t-il informé.

(Source : APS, 31 août 2010)

Premier semestre 2010 :La Sonatel fait un chiffre d'affaires de 295 milliards

Olivier SAGNA — 2010-08-31T13:43:31Z

L'arrivée de Global Voice fait désordre dans le secteur des télécommunications. En attendant les risques supposés ou réels de baisse du volume des appels entrants et de hausse des tarifs à l'international, la Sonatel reste fidèle à son image d'entreprise performante. Pour le premier semestre de 2010, elle a réalisé un chiffre d'affaires de 295 milliards et un net de 94,45 milliards de francs.

La Sonatel a réalisé, pour le premier semestre de 2010, un chiffre d'affaires de 295 milliards 42 millions de francs en hausse de 6 %. Le bénéficie semestriel est de 94,45 milliards de francs, ‘en recul de 7 % par rapport à la même période de 2009'. La Sonatel reste incontestablement l'entreprise la plus performante du Sénégal et le titre le plus dynamique à la Bourse régionale des valeurs mobilières (Brvm). Outre ses produits traditionnels (téléphonie fixe et mobile, l'Internet et la télévision numérique), la Société nationale des télécommunications a lancé en avril dernier le service Orange money, une solution de transfert d'argent et de paiement par téléphone mobile.

Pour le second semestre, elle entend consolider ce chiffre d'affaires ‘malgré les mesures réglementaires défavorables enregistrées en 2009 et sur le premier semestre 2010', note la Lettre mensuelle de Cgf Bourse. Toujours opposée au contrôle du trafic international par Global Voice, la Sonatel craint que la décision de l'Agence de régulation des télécommunications et des postes d'ajouter ‘une surtaxe' sur le trafic international entrant occasionne la baisse du volume du trafic international entrant et la hausse des charges d'interconnexions avec les opérateurs. Ce qui, à coup sur, aura des effets négatifs sur le chiffre d'affaires à fin 2010 et dans les années à venir.

Au niveau de la Brvm, l'action Sonatel demeure la plus dynamique. Les titres échangés au mois de juillet représentent 72,68 % de la valeur des échanges du secteur ‘Services publics' et 82,83 % du volume des échanges dans ledit secteur. L'ensemble des titres Sonatel négociés durant ce mois représentent un montant de 6,47 milliards de francs. Le titre a, cependant, clôturé le mois de juillet en recul de 0,74 %.

En 2009, le chiffre d'affaires de la Sonatel était de 563 milliards de francs, ainsi qu'un bénéfice de 185 milliards de francs, en hausse de 18 % par rapport à 2008. La croissance de ce chiffre était soutenue par les activités ‘mobile' et ‘interconnexion' qui ont contribué, respectivement, à hauteur de 62 % et 24 % au chiffre d'affaires global.

Sonatel, dont le capital est majoritairement détenu par France Telecom et l'Etat du Sénégal, a obtenu au cours de l'exercice passé, deux millions d'abonnés, tous segments confondus (mobile, fixe, Internet, etc.). Ce qui porte son parc à 9,2 millions d'abonnés Orange, en progression de 27 %.

Khady Bakhoum

(Source : Wal Fadjri, 31 août 2010)

Ousmane Sané, économiste et financier : ‘La Sonatel continue d'être une valeur phare, rentable et transparente à la Brvm'

Olivier SAGNA — 2010-08-31T10:55:52Z

Malgré ses difficultés avec l'Etat du Sénégal, la Sonatel continue d'être une société de référence en terme de gestion transparente pour la Brvm. L'assurance émane du Dr Ousmane Sané, ancien directeur de l'antenne nationale de la Bourse au Sénégal. Dans l'entretien qu'il nous a accordé, cet économiste et financier, devenu aujourd'hui consultant international, voit en rose l'avenir de la Sonatel. Tout comme celui du Port autonome de Dakar qui, selon lui, peut être leader en Afrique de l'Ouest s'il parvient à entrer en Bourse.

Wal Fadjri : Quelle est l'importance de la capitalisation boursière dans le marché financier ?

Ousmane SANE : La capitalisation boursière représente l'agrégation de la valeur des sociétés cotées sur une bourse. Elle est un indicateur de profondeur d'un marché boursier. Rapportée au Produit intérieur brut (Pib), elle permet de déterminer un ratio de développement du système financier et permet les comparaisons internationales des places boursières.

En juillet 2010, la capitalisation boursière s'est établie à plus de 3 000 milliards Fcfa. A qui profite cette somme ? Quels effets peut-elle avoir dans les économies des entreprises cotées ?

Ces milliards sont plus un indicateur ponctuel de l'importance de la place boursière que de l'argent disponible. Il faut y voir plus un indicateur de développement et une meilleure image en termes de crédibilité. De ce point de vue, elle profitera à l'Union économique et monétaire ouest africaine (Uemoa) et aux sociétés cotées.

Qu'est-ce que la progression ou la régression d'un indice Brvm 10 ou d'un indice composite peut avoir comme incident dans les entreprises cotées ?

C'est l'évolution des cours qui est synthétisé dans un indicateur qu'on appelle indice. Par conséquent, c'est l'évolution du cours des actions des sociétés listées qui dicte celle des indices et non l'inverse.

Quel est l'avenir de la Sonatel sur le marché financier compte tenu des problèmes qu'elle rencontre avec l'Etat (refus de celui-ci de lui accorder la licence 3 G, affaire Global Voice, etc.) ?

Je suis comme tous les Sénégalais, les problèmes que vous soulevez. Je dois préciser que la Société nationale des télécommunications du Sénégal (Sonatel) est l'une des rares sociétés voire la seule a avoir au-dessus d'elle deux régulateurs : l'Artp (Agence de régulation des télécommunications et des postes du Sénégal) et le Crepmf (Conseil régional de l'épargne publique et des marchés financiers).

Les problèmes que vous évoquez n'ont rien à voir avec l'actionnariat de la Sonatel S.a. qui continue à être une valeur phare, rentable et transparente à la Brvm. Qui plus est, elle n'a aucun différend avec le régulateur du marché financier régional, le Crepmf. Par conséquent, je ne vois pas l'avenir de Sonatel S.a. autrement qu'en rose tant que son mode de gouvernance d'entreprise et sa gestion financière resteront sous la conduite actuelle que Cheikh Tidiane Mbaye, ses administrateurs et son personnel ont jusqu'ici imprimée ; et tant que les intérêts des actionnaires y compris les minoritaires ne seront pas manifestement sabotés.

Malgré les nombreuses actions de sensibilisation, les entreprises sénégalaises restent frileuses à entrer en Bourse. Ont-elles peur de faire la transparence dans leur gestion ?

Jusqu'ici, le financement de l'entreprise par ouverture et augmentation de son capital n'est pas un mécanisme qui a la préférence des propriétaires de sociétés. Nous sommes encore en économie d'endettement malgré les efforts de modernisation de notre système financier. Il faut du temps, de la sensibilisation continue et un environnement socioéconomique qui catalyse l'initiative privée. Des progrès réels sont en train d'être faits nonobstant les contraintes macroéconomiques.

Le Port autonome de Dakar (Pad) affiche une volonté d'entrée en Bourse. En a-t-elle les capacités ? Y a-t-il des préalables à respecter ?

Le Pad a plusieurs fois tiré profit du marché financier régional où par deux fois elle a levé des dizaines de milliards pour financer sa modernisation. Elle y a aussi placé par moment ses excédents de trésorerie en achetant des actions. Si elle affiche une volonté d'entrer en Bourse, ce serait une bonne initiative et une grande première pour l'Afrique de l'Ouest. Les dirigeants du port, ayant déjà une culture boursière, (ils) pourront facilement résoudre les contraintes préalables à l'introduction à la Brvm. Je souhaite que cette volonté se concrétise dès la rentrée.

Quel regard jetez-vous sur la Brvm ? A-t-elle des perspectives meilleures ?

Bien, mais peut mieux faire !

Propos recueillis par Ndakhté M. Gaye

(Source : Wal Fadjri, 31 août 2010)

Le nouveau président du réseau des CMC pour une adaptation aux exigences du métier

Olivier SAGNA — 2010-08-30T14:40:05Z

Le nouveau président du réseau des Centres multimédias communautaires (CMC) Famakhan Dembélé a déclaré qu'il compte enclencher ‘'une véritable chaine de renforcement de capacités des personnels des CMC'', pour les amener à s'adapter et à répondre aux défis de la communication ainsi qu'aux ‘'nouvelles exigences du métier''.

Pour ce faire, le directeur de la radio communautaire de Kédougou a dit qu'il est décidé à ‘'s'appuyer sur le partenariat entre les CMC, d'abord, et entre les CMC et l'extérieur, d'autre part''.

Il s'agit d'asseoir ‘'la base institutionnelle des CMC'', a soutenu, dans un entretien avec le correspondant de l'APS, le tout-nouveau président des CMC, élu pour un mandat de 2 ans à la tête de cette structure.

‘'On perd beaucoup en refusant de valoriser tout le travail abattu'' par les CMC, a-t-il dit, soulignant que le nouveau bureau va capitaliser les résultats obtenus par ceux-ci pour travailler dans le sens de la réduction du gap numérique et pour l'accès de tous à l'information.

Selon lui, il est nécessaire de s'atteler à ‘'vulgariser le statut des CMC auprès des pouvoirs publics'', pour que les autorités publiques puissent l'intégrer dans la politique communicationnelle du pays.

Mais au préalable, il faut ‘'faire la promotion des CMC en les rendant visibles dans le paysage médiatique sénégalais'', a-t-il indiqué, se disant convaincu que les CMC font le même boulot que les autres structures de communication. Sur cette base, des échanges d'expériences doit exister entre eux.

Le nouveau président des CMC a par ailleurs suggéré que les CMC puissent harmoniser leurs méthodes d'intervention, afin que le label soit ‘'uniforme'' dans les 24 structures existantes à l'échelle du pays.

M. Dembélé a été élu jeudi dernier à la tête des CMC, pour un mandant de 2 ans, à l'issue d'une assemblée générale qui s'est tenue dans la salle de conférence du CESTI. 37 voix se sont portées sur sa personne, contre 3 pour son adversaire de Diourbel Momar Talla Guèye.

Militaire devenu enseignant avant d'embrasser une carrière de journaliste, Ibrahima Famakhan Dembélé a passé plus de 15 ans dans le milieu de la presse. Il a notamment travaillé à radio Dunyaa Kédougou et Kédougou FM dont il est devenu le directeur. Il sert également comme correspondant de la RTS.

Avec le l'UNESCO/BREDA, de l'Union des radios communautaires (URAC), il a dit que son ambition est de faire en sorte que les radios communautaires deviennent plus rentables afin de générer des retombées au profit des communautés de base.

(Source : APS, 30 août 2010)

« Le Sénégal n'a pas intérêt à renationaliser la Sonatel » selon Me Aïssata Tall Sall

Olivier SAGNA — 2010-08-29T00:00:00Z

« France Télécom est le dernier symbole de la colonisation française en Afrique », c'est un des arguments du Président Wade qui avait annoncé son intention de renationaliser la Sonatel. Le présentateur de l'émission grand jury de la RFM qui recevait la chargée de la communication du PS l'a rappelé. Et sur cette question, Me Aïssata Tall Sall trouve que « Me Wade est illégitime à parler de renationalisation d'une quelconque entreprise, il l'a fait avec la SENELEC, nous en sommes à l'impasse en matière d'énergie ». « Une piqûre de rappel à Wade pour ses velléités de vouloir renationaliser la Sonatel » ajoute l'avocate.

L'intérêt de l'Etat, pense Aïssata Tall Sall, c'est que la Sonatel gagne, l'Etat est actionnaire, plus la Sonatel gagne, l'Etat gagne argumente-t-elle. Elle trouve inconcevable dans un monde des télécoms totalement libéralisé, l'intervention de l'Etat, et d'ailleurs pour commencer le Sénégal devait racheter les actions de France Télécom dans la Sonatel.

C'est là le moyen le plus rapide de tuer l'économie sénégalaise et après l'agriculture et l'industrie à genoux selon Aïssata Tall Sall, s'en est fini du Sénégal et de son budget.

Ndiaga Diouf

(Source : Pressafrik, 29 août 2010)

Macodou Ndiaye, Directeur des opérateurs et des relations internationales de Sonatel : « Le Sénégal va verser 30 milliards par an à Global Voice » (2/2)

Olivier SAGNA — 2010-08-28T00:00:00Z

Outre les risques évoqués dans notre édition n°2080 du jeudi 26 août 2010, le directeur des opérateurs et des relations internationales de Sonatel, Macodou Ndiaye, révèle, ici, que Global Voice va coûter 30 milliards F Cfa au contribuable sénégalais. Entretien...

Vous semblez bien troublé par le caractère nébuleux de la signature de ce décret ?

La première chose qui nous a choqués, c'est que l'Artp prenne la décision unilatérale de légiférer dans un secteur où elle n'a ni expérience ni expertise et sans concertation avec les acteurs. Nous sommes donc vraiment troublés par ce décret, notamment du fait qu'il n'y a eu aucune concertation entre l'Etat, via l'Artp, et Sonatel. Ce manque de concertation a conduit l'ARTP à faire prendre l'état des décisions totalement incohérentes.

D'abord, on ne peut pas comprendre que l'état nous dise qu'il a besoin de ressources pour financer le développement, et que dans le même temps, il accepte de partager les revenus additionnels à parts égales avec un prestataire technique qui n'apporte aucune valeur ajoutée.

On nous dit que ce prestataire sera payé et, tenez-vous bien : 30 milliards par année. Et pour faire quoi ? Contrôler un opérateur qui est déjà hyper contrôlé, qui se sort très bien de ces contrôles. En plus même si ce contrôle était utile il ne devrait pas coûter plus de 2,5 milliards en 05 ans, en lieu et place des 125 milliards que l'ARTP projette de payer à Global Voice. Comment voulez-vous qu'on accepte cette décision sans remplir jusqu'au bout notre devoir d'alerter les autorités ? Nous sommes convaincus que ceux qui ont pris cette décision n'ont pas eu tous les éléments d'appréciation !

L'Artp a répété au début de cette affaire qu'il n'y aura pas d'augmentation de tarifs pour les sénégalais à l'étranger ou au Sénégal. Mais, ce qu'on constate aujourd'hui, c'est que tous les opérateurs avec qui on est en relation n'ont pas eu d'autre choix que de répercuter la hausse aux consommateurs. Certains opérateurs ont purement et simplement suspendu la relation avec notre pays.

Vous attaquez Global Voice, mais on peut vous reprocher d'être à la solde France Télécom au détriment des intérêts du Sénégal ?

Je vais répondre à deux idées fausses véhiculées volontairement pour tromper les sénégalais.

Il est absolument faux de penser que les opérateurs européens, et en particulier France Télécom, sont en train de nous exploiter en nous reversant des miettes sur le trafic entrant international. Nous avons des tarifs de gros que nous négocions avec des opérateurs internationaux, dans ces négociations nous fixons le tarif d'entrée dans notre réseau et nous négocions aussi avec les autres le droit d'entrer dans leur réseau. Donc, la négociation est libre et chacun fixe ses tarifs en fonction de ses objectifs. Aucun opérateur ne peut nous imposer le tarif d'accès à notre réseau.

Le tarif qui est brandi par l'ARTP pour affirmer qu'il n'y aurait pas d'augmentation des prix au niveau des immigrés n'est pas le bon, nos compatriotes à l'étranger utilisent principalement des cartes prépayées à des tarifs beaucoup plus bas que ceux annoncés par l'ARTP. Aujourd'hui, les tarifs ont flambé en France, en Italie, aux Etats-Unis. Partout les immigrés protestent par des marches, des pétitions, à travers des émissions interactives. Il faudrait déjà que l'autorité qui avait indiqué qu'il n'y aurait d'augmentation des tarifs s'explique sur la situation qu'on vit aujourd'hui.

Pire, ce décret aura aussi un impact sur les consommateurs locaux et pas seulement sur les émigrés. Certains opérateurs nous ont appliqué la réciprocité, ce qui fait que les communications vers ces pays nous coûtent plus cher que ce que nous facturons à nos clients.

Donc, dire que France Télécom qui tire les ficelles totalement faux. En matière de vente de trafic en gros, on traite avec France Télécom de la même manière qu'avec tous nos autres clients. Depuis l'année passée d'ailleurs, on a un tarif unique qui s'applique à tout le monde, tous nos clients nous paient le même tarif et nous pouvons le prouver à n'importe qui.

Il est vrai que nous sommes affiliés à France Télécom qui, en même temps que l'Etat, est actionnaire majoritaire de Sonatel et nous l'assumons en toute loyauté. Mais nous sommes des Sénégalais et faisons en sorte que les intérêts de notre pays ne passent pas après les intérêts d'autres pays. Sur ce point, on peut donner crédit à Sonatel d'avoir toujours défendu les intérêts nationaux.

Difficilement quand même...

Ecoutez, l'année passée, un débat a agité le monde des télécoms, l'Etat s'est levé un beau jour pour décider de vendre ses actions à France Télécom. Mais ce sont les travailleurs de l'entreprise qui se sont opposés à la vente des actions de l'Etat à France télécom. Comment peut-on reprocher ces employés d'être inféodés à France Télécom alors que cette opération était à la faveur de France Télécom qui manifestement, le souhaitait ? Si on était à la solde de France Télécom, on aurait applaudi. Paradoxalement, ceux qui, aujourd'hui disent que Sonatel refuse d'être contrôlée, mais, ce sont ces mêmes personnes qui, à la même époque, encourageaient l'Etat à vendre ses actions, évoquant la question des inondations, etc. Aujourd'hui, l'avenir nous a donné raison. Nous avons assumé notre position envers et contre tous. Il est injuste aujourd'hui de dire que nous sommes inféodés à France Télécom même si nous assumons notre appartenance. Nous sommes loyaux envers France Télécom, parce que c'est ce que notre contrat moral nous impose. Mais nous ne serons jamais pris à défaut de patriotisme vis-à-vis des intérêts de notre pays.

On a aussi parlé des écoutes téléphoniques, ne serait-il pas des arguments que vous brandissez pour apeurer les Sénégalais ?

Les données de la communication sont confidentielles. Moi je ne souh

Pour lire la première partie cliquer ici

Moustapha Guirassy appelle les acteurs des télécoms à la concertation

Olivier SAGNA — 2010-08-27T14:19:55Z

Le ministre de la Communication, des Télécommunications et des Postes et porte-parole du Gouvernement, Moustapha Guirassy, a ‘'appelé les acteurs du secteur des télécommunications à plus de concertations'', selon un communiqué dont copie est parvenue à l'APS.

M. Guirassy a lancé cet appel jeudi, en présidant la première rencontre préparatoire à la conférence des plénipotentiaires prévue à Guadalajara au Mexique en octobre 2010, précise la même source.

‘'Nous devons parler d'une même voix puisque les enjeux dépassent nos propres personnes et positions'', avait-il dit.

Selon le communiqué, cet appel a été ‘'salué par les participants et concrétisé par la mise sur pied séance tenante de trois commissions qui auront pour finalité d'harmoniser les démarches et de permettre au Sénégal de peser lourd lors des négociations de Mexique''.

L'ARTP, l'ADIE, la SONATEL, la SUDATEL, la Présidence, la Primature et le ministère des Affaires étrangères avaient pris part à la rencontre préparatoire.

(Source : APS, 27 août 2010)

Mamour Niang de l'UIT entendu, Abdoulaye Ndiaye convoqué par le doyen des juges d'instruction : L'affaire des primes de l'Artp réactivée

Olivier SAGNA — 2010-08-26T21:45:16Z

Ancien membre du Conseil de régulation de l'Autorité de régulation des télécommunications et des postes (Artp), Mamour Niang a été entendu dans le fond par le doyen des juges d'instruction, Mahawa Sémou Diouf. Le magistrat instructeur a aussi servi une convocation à un autre ancien membre dudit Conseil, Abdoulaye Ndiaye, inculpé dans l'affaire dite des primes spéciales.

C'est un cinglant désaveu pour ceux qui juraient que l'affaire dite des primes de l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp) allait être...étouffée. Au contraire, le dossier a discrètement bougé, il y a de cela trois jours maintenant. Selon des sources très sûres, Mamour Niang, ancien membre du Conseil de régulation de l'Artp, actuellement en service à l'Union internationale des télécommunications (UIT), a été entendu dans le fond du dossier, lundi dernier. Ce dernier, commissaire aux Enquêtes économiques de formation, était d'ailleurs le dernier membre du Conseil de régulation à être inculpé par le magistrat instructeur. A la suite de son inculpation, il avait versé une consignation de 50,8 millions de F Cfa, avant de bénéficier d'une liberté provisoire. Son audition dans le fond fait suite à celle de Daniel Goumalo Seck et du professeur Abdoulaye Sakho, respectivement ancien directeur général et ancien président du Conseil de régulation de l'Artp.

Un autre ancien membre dudit Conseil a été convoqué par le doyen des juges. Il s'agit d'Abdoulaye Ndiaye, discrètement inculpé le jour même de l'audition dans le fond de l'ancien directeur général de l'Artp. Mais les avocats de ce dernier avaient écrit au juge du premier cabinet, pour expliquer que leur client était souffrant. Ce, pour demander ensuite un report de son audition dans le fond. Une demande acceptée par le magistrat instructeur.

Cheikh Mbacké Guissé

(Source : L'As, 26 août 2010)