OSIRIS

Lutte contre la fracture numérique dans l'éducation des enfants : Axa Assurance appuie l'Usaid/Edb en ordinateurs

Olivier SAGNA — 2010-07-31T22:59:59Z

La compagnie d'assurance Axa Assurance Sénégal a doté hier, vendredi 30 juillet, le Projet Usaid/Education de base (Usaid/Edb) d'un lot d'équipements informatiques composés d'une dizaine d'ordinateurs.

D'une valeur d'environ 1.500.000Fcfa, le matériel principalement destiné aux cibles du Projet Usaid/Education de base, en particulier les enfants vulnérables du secteur de l'Education, vise à accompagner les efforts menés par les acteurs éducatifs dans le cadre de la lutte contre la fracture numérique. Pour le chef de Projet Usaid/Education de base Guitèle Nicoleau, la remise du don d'ordinateurs marque un « moment privilégié de fierté pour le Projet Usaid/Education de base et la communauté éducative toute entière qui peut avec assurance compter sur Axa Assurance pour relever un défi majeur du millénaire, à savoir une éducation de qualité pour tous d'ici 2015 ».

D'autant que celle-ci reste, a fait remarquer G. Nicoleau, un des premiers socles sur lequel la communauté internationale peut se fonder pour doper la lutte contre la pauvreté et le développement dans le monde. « Un des premiers défis de la lutte contre la pauvreté et le développement se trouve être une éducation de qualité pour tous. Une telle ambition est considérée aujourd'hui, par la communauté internationale dans laquelle l'Usaid s'inscrit, comme l'objectif primordial du millénaire que le Sénégal doit atteindre d'ici 2015 », a-t-elle en effet indiqué.

Et de préciser incidemment à l'adresse des acteurs qui participaient à la cérémonie de remise du matériel informatique : ‘'Dans cette optique, vous conviendrez avec moi qu'un tel pari nécessite la mobilisation de toutes les forces vives de la nation, notamment le secteur privé qui est le véritable bénéficiaire des produits du système éducatif ». Pour autant, Mme Nicoleau conclura : « C'est dans ce sens que nous nous réjouissons de l'engagement de la direction d'Axa qui comprend aisément que le secteur de l'éducation est un champ de prédilection pour les entreprises citoyennes ».

Moctar Dieng

(Source : Sud Quotidien, 31 juillet 2010)

Education de base : Trente mille ordinateurs aux collèges et « daaras » du Sénégal

Olivier SAGNA — 2010-07-31T22:53:40Z

Le projet Usaid /Education de base a reçu, hier, de la société Axa-Sénégal, un lot de 30.000 ordinateurs. Ces ordinateurs écrans plats sont destinés aux collèges et « daaras » du Sénégal.

Le projet Usaid/Education de base connu pour ses multiples actions dans le secteur de l'Education a réceptionné, hier, dans le cadre du partenariat public-privé qu'il a développé avec les entreprises, un important lot d'ordinateurs de la société d'Assurance Axa-Sénégal.

Au total, ce sont 30.000 qui sont réceptionnés. Le matériel informatique est destiné aux Collèges d'enseignement moyen et « daaras » du Sénégal.

Selon le directeur général-adjoint d'Axa-Sénégal, M. Alioune Diagne, à travers ce geste qui s'inscrit dans le cadre des actions citoyennes menées jusque-là par sa structure en faveur de couches défavorisées, sa société apporte ainsi une réponse au combat que mène le Sénégal pour la réduction de la facture numérique. Il a profité de l'occasion pour renouveler l'engagement d'Axa-Sénégal pour une éducation de qualité au Sénégal.

Mme Guitèle Nicoleau, chef du projet Usaid/Education de base n'a pas manqué de se réjouir de ce partenariat que l'Usaid est en train de développer dans le cadre de la mobilisation de l'ensemble des forces vives de l'Etat autour du secteur de l'Education. « Ces ordinateurs destinés aux collèges et « daaras » du Sénégal permettront ainsi d'apporter une réponse aux besoins d'une éducation de qualité pour tous », a souligné Mme Nicoleau. Le projet qu'elle dirige a déjà reçu les bons de livraison des machines et les chèques des mains des responsables d'Axa-Sénégal. Axa, qui n'en est pas à son premier geste en faveur du secteur éducatif, avait construit une école élémentaire à Malika en 2001.

Seydou Prosper Sadio

(Source : Le Soleil, 31 juillet 2010)

Le DG de l'ARTP Ndongo Diao sur l'arrivée de Global Voice : « Il y a des décisions aussi qui doivent se prendre par surprise »

Olivier SAGNA — 2010-07-31T21:55:24Z

Le Directeur général de l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp), accompagné de ses collaborateurs, a fait face la presse pour évoquer l'affaire Global Voice. Il est revenu, outre les aspects financier, économique, juridique et technique, sur la nature du contrat, la concertation ou la mise en demeure de la Sonatel. « « Si la Sonatel refuse de donner les Cdr (Call datas records) et à ce qu'on mette les équipements pour compter de façon objective avec eux les minutes entrant au Sénégal, nous serons obligés de faire une estimation », a prévenu M. Diao.

Aspect financier

Il s'agit de la génération de nouvelles ressources pour le Sénégal afin de lui permettre de faire face à la résolution de certains aspects liés aux grands projets macroéconomiques. (...) Il s'agit d'un ajustement tarifaire, ou plus précisément d'une régulation tarifaire sur le marché international des télécommunications, par rapport aux appels internationaux entrant en République du Sénégal. (...) Avec 75 centimes d'euro la minute, si on estime le trafic international entrant par mois au Sénégal à 100 millions de minutes, cela correspondrait à 7,5 millions d'euros, c'est-à-dire presque 5 milliards de francs Cfa par mois. Cet argent vient d'une nouvelle répartition ou bien d'une ponction sur les marges des carriers, les transporteurs. L'ajustement tarifaire réduira les marges des transporteurs de 300% à 155%, ce qui est toujours significatif. Tout le monde y gagne, l'Etat comme les opérateurs. Sur le plan économique, c'est que la destination Sénégal ne reflète pas la dynamique du marché international des télécommunications. Le Sénégal n'a fait que s'ajuster pour éviter de perdre ses opportunités offertes dans le contexte.

Aspect juridique

On ne peut pas tellement parler de marché dans un tel contexte parce que ni l'Artp ni l'Etat du Sénégal ne déboursent rien du tout. Nous avons saisi la structure compétence, c'est-à-dire la Direction centrale des marchés publics du Sénégal pour lui présenter le projet. Et nous avons eu une lettre officielle disant que nous pouvions entrer en relation contractuelle d'exclusivité avec Global Voice Group S.A. Sur le plan juridique, tout a été abordé de façon transparente et de façon professionnelle.

Aspect technique

Il est lié à ce qu'on appelle la volumétrie, c'est-à-dire mesure du volume du trafic international entrant. Nous sommes régulateurs, mais nous avons découvert que nous n'avions pas les outils suffisants pour exercer notre devoir de régulateur, c'est-à-dire pour connaître de façon

exacte le volume de trafic téléphonique qui entre au Sénégal chaque mois. (...) Voilà l'objectif. Aujourd'hui, nous nous fions simplement aux déclarations des opérateurs pour connaître le volume du trafic, aussi bien national qu'international.

Mise en demeure de la Sonatel

Aujourd'hui, nous avons un problème de défi syndical au niveau de la Sonatel. Il y a une démarche préparatoire en donnant des supports magnétiques aux opérateurs qui ont la licence, c'est-à-dire à Sudatel et à la Sonatel pour recueillir des données afin de connaître un peu le système pour la préparation électronique de collecte de données. Avant la date, Expresso a livré les Cdr (Call datas records). J'ai fait une lettre de mise en demeure à la Sonatel pour lui dire que le délai est passé et qu'elle n'a rien fait. (...) J'ai fait une autre lettre de mise en demeure pour lui dire que si dans les délais, à l'heure de la facturation, nous n'avons pas les Cdr, nous serons obligés, au niveau de l'Artp, de procéder à une évaluation objective du nombre de minutes qui entrent au Sénégal pour faire une facturation. Et la Sonatel sera obligée de payer à l'Etat du Sénégal. (...) On ne veut pas en arriver là, mais on vous (les journalistes) prend à témoin : si la Sonatel refuse de donner les Cdr et qu'on mette les équipements pour compter de façon objective avec eux les minutes entrant au Sénégal, nous serons obligés de faire une estimation. Au Sénégal, on dit que le nombre de minutes, c'est 85 millions par mois, mais réellement, ça dépasse cela. On dit que c'est 100 millions et ça peut aller jusqu'à 150 millions de minutes.

Contrat

C'est très transparent, c'est-à-dire, c'est un contrat standard. Nous avons fait le benchmarking. Au Ghana, c'est 50-50, en Guinée, c'est 60% pour Global Voice contre 40 à l'Etat. Moi, j'ai réussi à avoir 51 % pour le Sénégal et 49% pour Global Voice. C'est un partenariat public-privé et ce n'est pas le Bot (construction, exploitation et transfert) et le modèle, c'est comme ça. Le contrat, c'est moi qui l'ai signé avec Global Voice, c'est un contrat synallagmatique. L'Etat est au courant des termes du contrat. Dans les termes, il n'y a rien d'autre, si ce n'est des garanties de technicité. Le modèle, c'est 5 ans. Mais si on n'est pas satisfait et que les ressources escomptées ne tombent pas, on a un préavis d'un an pour rompre le contrat. Le tribunal compétent, ce n'est pas l'Europe, c'est le Tribunal régional de Dakar. C'est un contrat bien négocié, les juristes de l'Artp l'ont passé au crible, nos avocats l'ont vérifié. On a regardé ce qui se passe dans d'autres pays et je peux dire qu'on a fait mieux en termes de partage que les autres pays.

Concertation

Il n'y a pas de manque de concertation. Mais il y a des décisions aussi qui doivent se prendre par surprise sur le plan économique. (...) Donc si tu veux prendre des dispositions réglementaires pour lutter contre la fraude, tu ne veux pas que les gens anticipent parce que c'est des puissances étrangères qui sont derrière certains opérateurs. Il y a la France qui a les moyens de persuasion, de chantage. Alors il faut que le décret sorte vite. J'étais au courant, mais j'ai fait semblant d'apprendre cela en même temps que les Sénégalais, lorsque c'est sorti au Journal officiel. Voilà la raison pour laquelle on n'a pas dit aux opérateurs qu'on avait un projet de contrôle des appels internationaux entrants, mais ils le savaient.

(Source : Xibar, 31 Juillet 2010)

Commission d'enquête sur la licence de Sentel : Le Dg de Sentel décline la convocation du Sénat

Olivier SAGNA — 2010-07-31T21:42:16Z

Et de deux. Le Directeur général de Sentel a refusé, à nouveau, de déférer à la convocation du Sénat. Attendu, hier vendredi à 10 heures 30 au Sénat, par les membres de la commission chargée d'enquêter sur la licence de Sentel, le Dg a préféré envoyer son avocat, en l'occurrence Me Boucounta Diallo. Lequel a adopté la loi du silence sur ce dossier. Rappelons que le Dg avait décliné une première convocation du Sénat.

Le 23 juillet 2003 le tribunal arbitral du Centre international de règlement des différends liés à l'investissement (Cirdi) rendait son verdict pour déclarer sa compétence à juger le dossier opposant l'Etat du Sénégal à la multinationale Sentel-Milicom tout en reconnaissant la souveraineté du tribunal de Dakar. Quelques jours après le délibéré du tribunal arbitral du Cirdi sur l'affaire Milicom, l'Etat du Sénégal déterre à nouveau le dossier. Et c'était au tour du Sénat de fouiner dans ce dossier. A preuve, la commission chargée d'enquêter dans cette affaire avait, à nouveau, envoyé une convocation au Directeur général de Sentel pour qu'il vienne s'expliquer sur les modalités d'attribution de la licence d'exploitation téléphonique. Une invite refusée par le boss du deuxième opérateur de téléphonie au Sénégal. En fait, il a préféré envoyer son avocat Me Boucounta Diallo. Ce dernier qui a été entendu par les membres de la commission a campé sur la position de la maison. C'est-à-dire la loi du silence. « Le dossier est entre les mains du tribunal arbitral de la Banque mondiale. Pour cette raison, nous ne pouvons rien dire concernant le processus qui a été à l'origine de l'attribution de la licence », dit Me Diallo. Raison pour laquelle, poursuit Me Diallo, « nous n'avons pas voulu tenir de point de presse pour nous prononcer sur le contentieux ». Sentel-Milicom, qui attend une nouvelle convocation du Centre international de règlement des différends liés à l'investissement (Cirdi), adopte la loi du silence.

A noter que, c'est le 1er avril 2010 que le procès opposant l'Etat du Sénégal à Sentel-Milicom a été ouvert au siège de la Banque mondiale, à Paris. Une audience à laquelle l'Etat du Sénégal accorde une grande importance. Ce qui l'a poussé à porter son choix sur l'un des plus grands cabinets d'avocats ; à savoir François Sarr et associés. S'y ajoutent un agent judiciaire de l'Etat, un professeur de Droit à l'Université de Versailles, en l'occurrence Thomas Cley, et un autre Français professionnel du Droit international pour défendre ses intérêts. Sentel-Milicom, de son côté, a sollicité les services de l'un des plus grands cabinets anglo-américains : Allen Overy, pour les besoins de la procédure, et l'avocat sénégalais, Me Boucounta Diallo. Lequel est le seul conseil dans la procédure déclenchée par le tribunal de Dakar.

Le tribunal arbitral international de Paris avait rendu, le 10 décembre dernier, au sortir de son audience au siège la Banque mondiale à Paris, une décision recommandant Dakar de suspendre les poursuites déclenchées contre Sentel-Milicom au tribunal régional. Surtout que le Sénégal est signataire de la Convention de Washington. Une mesure que les juridictions sénégalaises semblent appliquer. Car, l'audience a été renvoyée jusqu'au 26 mai 2010.

Pour rappel, une fois au pouvoir, le régime libéral a constaté que Sentel-Milicom avait obtenu, en juillet 1998, « une licence d'exploitation dans des conditions illégales ». Par conséquent, il demande à Sentel-Milicom de payer le prix de la licence, soit 100 milliards de FCfa. Ce que refuse Sentel-Milicom en soutenant avoir obtenu une licence d'exploitation au terme d'un appel d'offres normal et de manière transparente pour une durée de 20 ans (1998-2018).

Mamadou Seck

(Source : L'Observateur, 31 juillet 210]

Cheikh Tidiane Ndiongue (Ancien directeur des Etudes et de la règlementation des postes et télécommunications) :'Cette affaire Global voice est suspecte'

Olivier SAGNA — 2010-07-31T21:37:48Z

Ingénieur-électronicien, spécialisé en télécommunications et diplômé de l'Ecole nationale supérieure de l'électronique et de ses applications (Ensea de Paris, Cergy-Pontoise), Cheikh Tidiane Ndiongue compte plus de 28 ans d'expérience dans le secteur des télécommunications et des technologies de l'information et de la communication. Acteur-clé de tout le processus qui a mené à la libéralisation et à la mise en place du cadre institutionnel des télécommunications, il est, donc, la personne indiquée pour se prononcer sur l'actualité marquée par la passe d'armes entre Sonatel et Global voice, relativement à la gestion des appels internationaux entrants. Interpellé à la suite des deux parties, il trouve suspect le contrat de Global voice et doute qu'il y ait eu enrichissement sans cause.

Wal fadjri : Comment analysez-vous la polémique autour de la gestion du trafic des communications internationales qui vient d'être confié par l'Etat à Global voice groupe ?

Cheikh Tidiane Ndiongue : Je vous dirais, d'emblée, et pour ne rien vous cacher, que cette affaire Global voice est suspecte. Et cela, pour trois raisons principales. La première raison est un peu liée à la pertinence des raisons qui sont avancées. Lorsque je l'ai entendu, j'étais un peu choqué de la part de l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp). La Sonatel a augmenté ses tarifs de 4 centimes d'euro sur les minutes de télécommunications internationales. Et ils disaient (les dirigeants de l'Artp, Ndlr) qu'ils étaient d'accord avec la Sonatel dans ce cadre-là parce que les prix sont trop bas. Donc, le directeur de l'Artp a décidé d'ajouter 7 centimes d'euro sur le trafic international. Alors, je trouve cela choquant. Parce qu'en termes d'économie dans un pays, il y a ce que l'on appelle des avantages comparatifs. Ce n'est pas parce qu'un prix est bas qu'il faut le relever. Cet argument-là est d'une légèreté inouïe. Et ils n'ont qu'a demander aux Sénégalais s'ils trouvent que les prix sont bas ou pas. Alors, à ce niveau de responsabilité, avoir un tel raisonnement est une chose qui m'a choqué. Autre chose qui m'a choqué, on semble négliger le fait que l'argent qui est récupéré ne tombe pas du ciel. Ils vont prendre cet argent-là dans la poche des Sénégalais. Que ce soit 7 centimes, 8 ou 9, ce sont les Sénégalais qui vont encore une fois le payer ou une partie des recettes de la Sonatel.

Et ceci n'est pas négligeable. C'est inouï et les gens en parlent comme si c'était quelque chose de tout à fait naturel. Donc, qu'on soit clair : l'argent qu'on va récolter, c'est le contribuable sénégalais qui va le payer. L'autre chose est que j'ai l'impression qu'il y a un enrichissement sans cause. Moi, j'aimerais bien qu'on me dise quels sont les investissements que Global voice va opérer dans ce pays et quelle est la part qui lui revient. On parle de 50 %. Mais il y a des ingénieurs télécoms dans ce pays et on ne peut leur raconter n'importe quoi. J'ai des doutes. Aussi, sur la pertinence des arguments, on parle de fraude sur les télécommunications internationales. Moi, je dis qu'il faut voir également ailleurs. Car, il y a une fraude certaine dont personne ne parle. Et cette fraude-là, c'est l'Artp qui en est responsable. Parce que l'Agence de régulation des télécommunications accorde à des particuliers des stations Vsat qui sont installées dans ce pays et que tout le monde voit. Et, c'est un secret de Polichinelle que certains d'entre eux raccordent un point de cette station Vsat au réseau public téléphonique commuté. Ce qui permet au propriétaire du Vsat lui-même de vendre de minutes de trafic sur le plan international. Cela, la Sonatel n'en est pas responsable. C'est à l'Autorité de régulation du secteur des télécommunications d'y veiller.

Donc, est-ce qu'on peut lire dans cette histoire une faillite de l'Artp dans sa mission régalienne ?

Je l'avais dit en quittant mes fonctions en 2004 : s'il y avait de grands chantiers que l'Agence de régulation des télécommunications et des postes devait ouvrir pour améliorer la concurrence dans le secteur des télécommunications, ce serait le dégroupage de la boucle locale de la Sonatel, la portabilité du numéro, etc. Aujourd'hui, il y a un chantier extraordinaire dans lequel l'Artp aurait dû, également, investir, c'est la mutualisation des infrastructures de transmission dans le secteur des télécoms comme dans le secteur de la radiodiffusion-télévision. Car, on a plusieurs acteurs et si on laisse à chaque acteur le soin de développer ses propres affaires de transmission, de diffusion, surtout dans le haut débit, cela va constituer un coût énorme pour la collectivité. Et il appartient à l'Artp d'ouvrir ce type de chantiers. Voilà, là où l'on attend l'Artp au lieu de chercher à récupérer de l'argent pour le placer dans des sociétés d'assurance, pour rémunérer ses membres, etc. C'est dommage. Une agence de régulation des télécoms que l'on n'entend que pour recouvrer, placer, utiliser des recettes ou s'octroyer des primes. Il y a des chantiers extraordinaires à faire dans la régulation pour au moins avoir le même rythme de croissance du secteur constaté entre 1985 et l'an 2000. Ce sont des chantiers énormes qui demandent plus de la matière grise qu'autre chose.

A vous suivre, on croirait que c'est l'Etat qui, avec la Rituel et la surtaxe des appels internationaux, est en train de soutirer davantage d'argent aux sénégalais ?

Mais exactement. Parce que cet argent-là dont on parle, une partie sera tirée de la Sonatel. Mais, la plus grosse contrepartie, c'est le contribuable sénégalais qui va le payer. On parle d'une éventuelle fraude de l'opérateur qu'est la Sonatel. Mais, je trouve cette accusation d'une gravité extrême pour une entreprise qui se veut citoyenne. Donc, je pense qu'il est un impératif pour la Sonatel d'aller jusqu'au bout dans sa plainte. Mais je me demande où est l'Agence de régulation des marchés publics (Armp). Parce que, je doute de la légalité du choix de Global voice. Quand est-ce qu'on a lancé l'appel d'offres ? Où est le dossier d'appel d'offres ? Qui a fait le choix ? C'est autant de questions pour lesquelles on n'a pas de réponses. Mais, je trouve cette affaire comme une entorse au code des marchés, notamment en son article 80.

De plus, je doute de la conformité du décret par rapport à un traité international comme celui issu de la Conférence internationale sur les télécommunications internationales de Melbourne (Australie) à laquelle j'ai eu l'honneur de participer en tant que chef de la délégation sénégalaise en 1988. Un traité international qui est entré en vigueur en 1990 et que le Sénégal a signé et ratifié. Je doute de la conformité de ce décret par rapport à certaines dispositions de ce traité international. Je doute également de la conformité de ce décret par rapport aux accords de l'Organisation mondiale du commerce (Omc) sur les services. Je doute aussi de la conformité de ce décret par rapport à plusieurs centaines d'accords signés par la Sonatel, sur la base de ce traité de Melbourne, avec des opérateurs extérieurs. Je doute aussi de la conformité de ce décret par rapport à la convention de concession liant l'Etat du Sénégal et Sonatel qui a été signé en 1997.

Quelle conséquence cette affaire-là pourrait avoir sur la survie de la Sonatel ?

On dit toujours que trop d'impôts tuent l'impôt. Et là, c'est la même chose. Si les tarifs sont exorbitants, cela va encourager la fraude. Cela va pousser les gens à utiliser d'autres voies pour acheminer les communications internationales. Je viens de vous parler des antennes Vsat. Donc, il va y avoir plus de fraude à travers les réseaux Vsat qui sont installés partout dans le pays. Et lorsqu'on prend en compte l'importance des montants tirés des balances de trafic sur le budget des opérateurs comme la Sonatel, on notera que cela va se traduire par des pertes de recettes considérables....

Est-ce que cette surtaxe va remettre en cause la compétitivité des opérateurs sénégalais sur le plan international ?

Bien sûr. Lorsque, de l'extérieur, on se rend compte qu'en passant par la Sonatel, c'est maintenant trop cher, on va essayer d'utiliser d'autres circuits moins coûteux que ce circuit traditionnel. Et quand les opérateurs étrangers vont choisir d'autres circuits, cela va se traduire par des pertes de recettes inestimables pour la Sonatel qui faisait aussi transiter des appels vers d'autres pays grâce à son bon réseau. Et cela va constituer la mort programmée de l'opérateur qu'est la Sonatel parce que les recettes tirées des balances de trafic représentent des parts assez importantes des recettes de cette société.

Pensez-vous que l'Arpt pouvait trouver une autre solution pour augmenter les recettes de l'Etat et lutter contre la fraude que de confier à Global voice la gestion de ce trafic avec la contrepartie annoncée ?

Moi, mon opinion personnelle sur la question c'est que l'Artp, au lieu d'utiliser les ressources pour les placer dans des sociétés d'assurance, doit investir pour le contrôle effectif de ce trafic international. Elle peut le faire parce qu'elle en a les moyens. Et encore une fois, moi je ne vois pas pourquoi le Sénégal irait chercher un tiers pour contrôler ce type de trafic. Nous avons les compétences pour cela. Il y a des Sénégalais qui peuvent acquérir le matériel, rentrer dans le système de la Sonatel et d'Expresso et faire le travail correctement.

Mais Global voice va opérer pendant 5 ans et livrer tout le matériel et les compétences à l'Artp. Donc, ne pensez-vous pas que l'agence va y gagner, à long terme ?

Je ne peux pas me prononcer sur cela. Je doute qu'il y ait enrichissement sans cause. Parce que 5 ans, c'est 60 mois et quand on parle de 5 milliards de francs Cfa par mois, cela va faire 300 milliards sur toute la durée du contrat. Ce qu'il faut savoir, c'est est-ce que Global voice group peut justifier d'investissement à opérer dans ce domaine-là qui justifierait qu'on lui donne la moitié de cet argent-là. C'est pourquoi, je doute que cela soit un enrichissement sans cause. Cela est une des clés du problème. Moi, je peux comprendre que quelqu'un vienne investir pour gagner de l'argent sur dix ans. Mais que quelqu'un vienne gagner, au bout de 5 ans, 300 milliards, il faut qu'on m'explique pour que je puisse l'avaler. Je crois qu'il y a, dans ce pays, des ingénieurs qui comprennent exactement comment les choses fonctionnent, qui ont fait leurs preuves, et qui peuvent faire cela. Je pense que, dans ce pays, s'il y a un secteur qui marche, c'est le secteur des télécoms. Et cela est l'œuvre de Sénégalais qui ont travaillé pendant une vingtaine d'années, avec beaucoup d'abnégation, de désintéressement, pour que l'on en arrive là aujourd'hui. Ces Sénégalais, ils sont encore là et sont disposés, pour n'importe quelle commission d'enquête, à faire le travail d'expertise nécessaire pour éclairer la lanterne de leurs compatriotes.

Les travailleurs de Sonatel parlent de tentative de liquidation de leur entreprise avec les différents actes posés par l'Etat ces derniers mois. Etes-vous de cet avis ?

Je ne dirais pas non. Parce qu'il y a quelque deux ou trois mois, je disais, dans une radio de la place, que dans l'affaire Sudatel, il a été violé l'un des principes fondamentaux de la loi, c'est-à-dire l'égalité de traitement de l'Etat vis-à-vis des opérateurs. On a parlé des exonérations faites à Sudatel. Même si j'ai vu un communiqué niant cela, ils oublient qu'ils ont des fournisseurs de services à qui depuis trois ans, ils demandent de ne pas mettre la Tva sur leurs factures. Donc, on a introduit dans ce pays une inégalité de traitement entre les opérateurs. Ce qui n'est pas du tout normal. On doit soumettre les opérateurs au même régime en matière de fiscalité. Parce que si Sudatel à une licence globale, la Sonatel aussi en a. Je n'ai jamais compris cette histoire de 3G+ avec le blocage d'Orange pour la commercialiser. Vu comment les choses évoluent, je pense que les travailleurs de la Sonatel sont tout à fait fondés à croire que leur entreprise fait l'objet d'une persécution.

Trouvez-vous normal que, en dix ans, l'Etat puisse revenir sur la vente de la licence de l'opérateur Tigo ?

Je me suis déjà prononcé très clairement sur cette question-là il y a quelques mois. Je suis d'autant plus à l'aise pour parler de la licence de Sentel que je n'ai pas pris part au processus. Mais, dans le différend entre l'Etat et cet opérateur, effectivement, je pense qu'au nom du principe de la continuité de l'Etat, ce décret-là qui approuve la convention de concession de Sentel n'aurait jamais dû être résilié. La deuxième chose, c'est que même si l'Etat, légitimement, prétendait à être rémunéré dans le cadre de cette licence comme l'ont fait d'autres pays comme la Côte d'ivoire et le Nigeria, il y a des pays qui ont pris d'autres options. Parce qu'au départ, quand on vendait des licences de téléphonie mobile, il y a des pays qui ne demandaient pas de ticket d'entrée. Ils préféraient mettre en place un cahier des charges avec des investissements très lourds plutôt que d'encaisser de l'argent. C'était une façon de pousser l'opérateur à beaucoup investir pour développer ce secteur émergent pour couvrir la totalité de leur pays le plus rapidement possible. Même si ces pays sont revenus dessus pour réclamer maintenant des tickets d'entrée quand ils ont vu le montant des ventes de licences ailleurs.

Donc, c'est tout à fait légitime que l'Etat puisse demander quelque chose. Mais là où je ne suis pas d'accord, c'est que l'on se lève un matin pour dire à Sentel que vous allez payer la même chose que nous avons obtenu dans la vente de la licence de Sudatel, c'est-à-dire 200 millions de dollars, soit près de 100 milliards de francs Cfa. Ce n'est pas juste. Tigo a une licence de téléphonie mobile et Sudatel a une licence globale pour exploiter le mobile, le fixe et l'internet. Le segment de Tigo est une partie du marché donné à Expresso. En outre, cette entreprise-là a bénéficié d'exonération alors que Tigo n'en a pas bénéficié. Je crois que c'est en tenant compte de ces deux éléments que l'Etat pourra s'entendre avec Tigo.

Propos recueillis par Seyni Diop

(Source : Wal Fadjri, 31 juillet 2010)

L'action SONATEL chute en juin 2010 à la BRVM : L'affaire Global Voice empoisonne-t-elle le marché sous-régional ?

Olivier SAGNA — 2010-07-31T09:50:23Z

La polémique autour du contrat de gestion des appels internationaux signé par le Sénégal au bénéfice de la société Global Voice Group serait-elle en train d'affecter le titre Sonatel à la Brmv ? Dans sa dernière Lettre mensuelle sur la Bourse régionale des valeurs mobilières (Brvm), la Cgf note que l'action Sonatel a connu en juin une baisse de 3,57%.

En mai dernier pourtant, le titre de la société de télécom sénégalaise avait connu une hausse de 3,7 % contribuant, comme cela est advenu plusieurs fois, à tirer le marché de la Brvm vers le haut.

Un mois après, la chute de l'indice Sonatel a, entre autres, conduit à la dégradation des indices de la place financière sous-régionale (Brvm 10 et Brvm composite). En avril 2010, le titre de Sonatel a connu aussi un infléchissement sur l'échelle mensuelle de (-1,43%, à 138 000 FCfa). Parallèlement, les agents et la direction de la société sénégalaise ont engagé un bras de fer avec le gouvernement et l'Autorité de régulation des télécommunications et de la poste (Artp) pour les amener à revoir le marché juteux accordé à Global Voice Group.

D'après des experts, le contrat constituerait une menace sur les activités de Sonatel, en le privant d'une importante source de revenus. Mais les plaignants mettent plutôt en avant « l'intérêt national », affirmant que ce sont les usagers qui vont casquer au prix fort les communications internationales en direction et partant du Sénégal.

Quoiqu'il en soit, cette affaire n'est pas pour rassurer les transactions sur l'action Sonatel à la Brvm. Qui risque d'en pâtir ce mois de juillet durant lequel la déficience et les menaces de l'Artp envers la société de télécoms se font très virulentes.

(Source : Sen24heures, 31 juillet 2010)

Contrôle des appels internationaux : Global Voice entre en lice à partir de ce dimanche

Olivier SAGNA — 2010-07-31T09:46:33Z

Le contrôle des appels internationaux entrants par la société de télécommunications Global Voice Group sera effectif à partir du dimanche 1-er août, malgré l'opposition des syndicats de la Sonatel, a assuré Lamine Dial, ingénieur à l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (ARTP).

‘'La mesure peut être effective sans que les équipements ne soient réellement installés au niveau de la Sonatel. Mais leur installation permet d'avoir une collecte de manière systématique'', a indiqué ce dernier jeudi en marge d'une conférence de presse. ‘'Pour le moment, la collecte se fait sur des supports magnétiques'', a-t-il dit, rappelant que la direction de la Sonatel avait promis d'appliquer le décret lorsque que le directeur général a été reçu à l'ARTP. Pour le technicien, ‘'appliquer le décret c'est autoriser l'ARTP à venir mettre des installations qui ne vont pas constituer une intrusion dans leur réseau''. ‘'On va juste prendre des informations de signalisation, des agents assermentés autorisés par la loi iront demander des informations techniques'' sur le réseau de la Sonatel, a expliqué Lamine Dial.

‘'Nous attendons que le calme revienne pour pouvoir le faire. Nous comptons sur la sérénité des uns et des autres'', a-t-il encore souligné.

(Source : Politicosn, 31 juillet 2010)

Conseil des ministres des TIC de la CEDEAO à Accra Afrique de l'Ouest

Olivier SAGNA — 2010-07-31T00:00:00Z

Les ministres des pays membres de la Communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) chargés des Technologies de l'information et de la communication (TIC) tiennent un conseil, samedi dans la capitale ghanéenne, Accra, pour la conception d'un document stratégique en vue de mettre en place un vaste réseau (ECOWAN) couvrant la sous-région, a annoncé vendredi la Commission de la CEDEAO.

ECOWAN est estimé à un coût de 100 millions de dollars et donnera une plate-forme commune pour des échanges permanents d'informations afin d'améliorer la productivité, développer des opportunités pour le partage des expériences et la promotion d'une intégration sous- régionale.

L'infrastructure de ECOWAN, qui est présentement développée par la Commission de la CEDEAO, est une plate-forme de gouvernance électronique du secteur public qui sera un lien entre la Commission, les autres institutions de la CEDEAO et des bureaux affiliés aux Etats membres.

Les infrastructures, le renforcement de capacités, les opérations ainsi que l'entretien, le suivi et l'évaluation seront ses principaux domaines de compétence.

Les ministres vont aussi réfléchir sur un rapport d'une rencontre précédente des experts qui s'est tenue lundi dernier à Accra et qui a fait des propositions d'une structure de gestion et de gouvernance de ECOWAN, ainsi que de ses activités.

La stratégie d'application doit commencer par la mise en place d'un comité directeur, la plus haute instance de prise de décisions, composée des ministres des TIC des pays membres, un comité d'exécution de projets comprenant les parties prenantes et les experts des TIC de la sous-région et enfin une Unité d'exécution de projets basée au siège de la Commission de la CEDEAO.

(Source : Pana, 31 juillet 2010)

Bras de fer autour de l'installation des équipements de Global Voice le 1er août : Ndongo Diao menace la Sonatel et met en garde Tigo

Olivier SAGNA — 2010-07-30T17:14:54Z

Les travailleurs de la Sonatel seront seuls, à présent, à engager la bataille à mort contre l'agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp) et pour cause. Cheikh Tidiane Mbaye, Dg de la Sonatel ayant, selon des informations recueillies hier auprès de Ndongo Diao, dégagé sa responsabilité au cours d'un entretien téléphonique. L'Artp jure sur tous les saints que si la Sonatel refuse de collaborer, obligation sera de faire une estimation des minutes entrantes.

Ce sont les syndicalistes de la Sonatel qui vont s'arracher les cheveux en parcourant les journaux. Répondant hier aux journalistes, à une question relative au bras de fer qui les oppose à Sonatel qui refuserait toujours de répondre favorablement à la lettre de mise en demeure qui lui a été adressée, Ndongo Diao soutient qu'à ce niveau, il ne se pose ni plus, ni moins qu'un problème de « défi syndical des sonatéliens ». Une démarche préparatoire ayant été entamée avec des supports magnétiques à l'endroit des opérateurs qui ont la licence (Sudatel et Orange) pour recueillir des données afin de les familiariser avec le système pour la préparation électronique de collecte des données de Global Voice, il ne comprend pas que des gens veuillent en faire tout une histoire. Après la lettre de mise en demeure adressée à la Sonatel pour lui dire que le délai est passé, explique-t-il, « le directeur général, m'a appelé pour me dire que ce sont les syndicalistes qui disent que l'Artp ne va pas entrer ici pour porter quoi que ce soit. Je suis parti voir le ministre pour lui dire que nous avons transmis notre matériel à la Sonatel. La Sonatel n'a pas obtempéré. Nous avons fait un courrier et le ministre avait promis d'écrire à la Sonatel pour lui faire part de l'état de fait. Jusqu'à présent, la Sonatel n‘a pas obtempéré ».
À Cheikh Tidiane Mbaye : « La manière dont tu gères ta notoriété à la Sonatel, c'est ton affaire. Je veux que les documents viennent de gré ou de force ».

Pourquoi ? A l'en croire, en tout cas, le directeur général de la Sonatel avait « dégagé » ses responsabilités en l'assurant au cours d'un échange téléphonique qu'il allait « devoir prendre des sanctions » pour que les gens « s'exécutent ». Réponse de Ndongo Diao : « je lui ai répondu que ça ne m'intéresse pas. Ce sont les résultats qui m'intéressent. La manière dont tu gères ta notoriété à la Sonatel c'est ton affaire. Je veux que les documents viennent de gré ou de force ». Car, ce n'est pas un problème qui se règle avec la force « physique » mais la force de « la loi ». « Je lui ai adressé une autre lettre de mise en demeure pour lui dire que si dans les délais, à l'heure de la facturation, nous n'avons pas les Cdr, nous serons obligés au niveau de l'Artp de procéder à une évaluation objective du nombre de minutes qui sont entrées au Sénégal, pour faire une facturation. La Sonatel sera obligée de payer à l'Etat du Sénégal. Sinon, l'Etat prendra ses mesures pour rentrer dans ses fonds, comme au niveau des impôts ».

« Si la Sonatel refuse que l'on mette des équipements pour compter de façon objective avec eux les minutes entrantes, nous serons obligés de faire une estimation »

Expresso ayant obéi depuis longtemps, si la Sonatel, martèle-t-il, « refuse de donner les Cdr et refuse que l'on mette des équipements pour compter de façon objective, avec eux les minutes entrantes, nous serons obligés de faire une estimation. Au Sénégal, on dit qu'actuellement, le nombre de minutes c'est 85 millions ; mais ça peut dépasser 100 millions de minutes, aller même jusqu'à 150 millions de minutes. C'est pourquoi 5 milliards, c'est relatif. Ça peut être plus, comme ça peut être moins. Mais le minimum avec les chiffres actuels déclarés, c'est entre 2 et 3 milliards ».

À l'endroit de Tigo : « Tout trafic qui ne passe pas par les voies autorisées sera coupé »

S'arrêtant sur le sort réservé à Tigo pour avoir eu l'outrecuidance de terminer le trafic alors que sa licence ne le lui permettait pas, Ndongo Diao dit ne pas trop s'emballer.Sur ce point précis, dit-il, « tout trafic qui ne passe pas par les voies autorisées sera coupée. Sur le plan technique, si on découvre des fraudes, on sévit. Nous l'avons fait comprendre », dit-il. Pour ajouter que, contrairement aux informations véhiculées, le contrat entre l'Artp et Global Voice ne souffre d'aucune ambiguïté. « À part l'Artp, aucune partie n'est intervenue. Le tribunal compétent, c'est le tribunal de Dakar, pas l'Europe. Les fonds collectés vont directement dans les caisses duTrésor. Nous sommes les seuls maîtres du jeu sur le plan technique et financier. Nous détenons 51 % contre 49 pour Global Voice ».

Madou Mbodj

(Source : L'As, 30 juillet 2010)

Contrôle effectif des appels à partir de dimanche, malgré l'opposition de la Sonatel (ARTP)

Olivier SAGNA — 2010-07-30T16:31:50Z

‘'Pour le moment, la collecte se fait sur des supports magnétiques'', a-t-il dit, rappelant que la direction de la Sonatel avait promis d'appliquer le décret lorsque que le directeur général a été reçu à l'ARTP.

Pour le technicien, ‘'appliquer le décret c'est autoriser l'ARTP à venir mettre des installations qui ne vont pas constituer une intrusion dans leur réseau''.

‘'On va juste prendre des informations de signalisation, des agents assermentés autorisés par la loi iront demander des informations techniques'' sur le réseau de la Sonatel, a expliqué Lamine Dial.

‘'Nous attendons que le calme revienne pour pouvoir le faire. Nous comptons sur la sérénité des uns et des autres'', a-t-il encore souligné.

Sur l'argument avancé selon lequel le contrôle du trafic des appels internationaux rime avec écoute téléphonique, l'agent de l'ARTP précise que ‘'le système est aveugle et ne peut pas écouter les appels puisque techniquement, il prend seulement un signal mais pas des voix''.

Par un décret présidentiel signé en mai dernier, l'ARTP a reçu pour mission l'application de la mesure de nouvelle tarification des terminaisons d'appels internationaux et le contrôle du trafic entrant. L'opération a été confiée sur le plan opérationnel à Global Voice Group.

Mais depuis, un bras de fer oppose l'ARTP et l'opérateur de téléphonie dont les agents ‘'refusent de livrer les supports d'enregistrement mis en place pour la collecte des informations'', selon l'ARTP.