OSIRIS

Pour refus de verser près 100 Milliards de FCFA : L'Etat retire la licence de Tigo

Olivier SAGNA — 2008-10-31T14:23:08Z

Encore un rebondissement dans le feuilleton entre l'Etat du Sénégal et la Sentel. Pour refus de payer 100 milliards de francs à l'Etat du Sénégal, l'entreprise de téléphonie (propriétaire de la marque Tigo) risque de perdre le réseau. Les pouvoirs publics lui ont même notifié leur décision de lui retirer sa licence.

Si rien n'est fait pour faire revenir l'Etat du Sénégal sur sa décision, Tigo risque de quitter notre pays. Et des milliers de Sénégalais vont alors perdre leur gagne-pain. Car, l'Etat du Sénégal a fait savoir à Millicom international cellular (Mic), maison-mère de Tigo, qu'il allait lui retirer sa licence de services de téléphonie mobile. Ce, à partir d'aujourd'hui et par voie de décret présidentiel. Hier, des sources bien au fait de cette affaire nous ont appris que le patron de Tigo a informé ses employés sur la situation actuelle. C'est-à-dire, en termes clairs, la décision de résilier le contrat qui les lie. Parce que selon notre source, le Sénégal veut renégocier le montant que Trigo verse pour les droits de fournir ses services à des citoyens sénégalais. L'Etat réclame environ 100 milliards ! L'information a été confirmée par le site de la maison mère, qui écrit (en anglais) que « la compagnie de télécommunications globales, annonce que le gouvernement de la République du Sénégal l'a informée de son intention de lui retirer, aujourd'hui la licence qui lui permettait de fournir des services de téléphonie mobile, via la Sentel Gsm, filiale de Mic au Sénégal ».

Polémique autour de la 2ème licence

C'est le 16 avril 1999 que Sentel a officiellement démarré ses activités au Sénégal. Après avoir obtenu une licence du gouvernement socialiste. D'après le Pr Iba Der Thiam, député à l'Assemblée nationale, le Ps a cédé cette licence à Millicom à 50 millions de francs Cfa. Ce qui est infime, comparé à la somme négociée par le gouvernement de Me Wade pour vendre la 3ème licence à Sudatel. L'Etat du Sénégal a encaissé environ 100 milliards de Cfa dans cette transaction. Dans cette démarche comparatiste, Iba Der Thiam est allé jusqu'à demander une commission d'enquête parlementaire pour faire la lumière sur la gestion de ce dossier par le régime socialiste. Car, pour lui, le Ps a bradé cette 2ème licence. Pour se défendre, Me Aïssata Tall Sall, porte-parole du Ps, est montée au créneau. Précisant qu'à « l'époque (1997-98), le secteur de la téléphonie mobile, qui en était à ses premiers balbutiements, était comparable au secteur de l'audiovisuel de maintenant, où l'attribution d'une fréquence-télé ou radio ne se fait pas par la vente ». En d'autres termes, l'Etat du Sénégal n'a pas vendu cette licence, mais l'a tout simplement cédée à Millicom.

Passage de Hello à Tigo

C'est le 8 novembre 2005 que Sentel a changé sa marque commerciale, en passant de Hello à Tigo. Aujourd'hui, Tigo compte approximativement 2 millions d'abonnés actifs au Sénégal. Avec ceux-ci, Tigo parvient à faire gagner beaucoup d'argent au groupe Millicom international cellular (Mic). Mais cette manne représente moins de 5% des revenus mondiaux de Millicom. Il faut aussi préciser que la loi sur les télécommunications a été établie en 2002. Donc, après l'attribution de la licence. Quant au gouvernement de l'alternance ayant reconnu la validité du permis de Sentel, il lui a également demandé de renégocier les limites du permis. Sentel, pour sa part, a indiqué sa volonté de négocier une licence globale. On apprend sur le site de la maison-mère que « Sentel, Millions Bv et Millicom restent intéressés à négocier une résolution acceptable et sont pleins d'espoir qu'une solution à l'amiable puisse être trouvée. En même temps, Sentel et Millions de Bv, passent en revue leurs options légales et peuvent prendre l'action judiciaire contre le gouvernement de la République du Sénégal si la situation n'est pas résolue d'une manière satisfaisante ».

Latir Mané

(Source : L'Observateur, 31 octobre 2008)

Conférence internationale sur les guichets uniques

Olivier SAGNA — 2008-10-31T14:17:53Z

Une Conférence internationale sur les guichets uniques s'ouvre mercredi prochain à Dakar, à l'initiative du Gouvernement du Sénégal en partenariat avec le Centre des Nations unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (UN/CEFACT).

Des délégués venus d'organisations internationales comme IMO, ISO, CNUCED, OMD, BM, OMC, UNECE et d'associations internationales d'affaires telle que IATA prendront part à la rencontre prévue jusqu'à vendredi, renseigne un communiqué remis à l'APS.

Sont également attendus aux travaux les chefs des agences de collecte de revenus et divers agents avertis de ministères des Finances, des Transports et du Commerce, de même que des responsables d'administrations portuaires, des opérateurs de guichet unique et des éléments du secteur privé.

Ainsi les participants venus d'horizons divers pour ''avoir une idée précise sur ce concept encore méconnu'' qu'est le guichet unique, souligne le texte ajoutant que les travaux enregistreront ''des contributions provenant de pays ayant une expérience en la matière, d'organismes favorisant la mise en place de guichets uniques et d'éminents experts internationaux''.

La rencontre de Dakar vise, entre autres, à ''accroître la sensibilisation sur la mise en œuvre de guichets uniques au niveau mondial'' et à ''sensibiliser davantage sur les standards internationaux qui sous-tendent les guichets uniques et les échanges transfrontaliers de données''.

''Encourager la mise en place de guichets uniques régionaux dans le contexte africain, donner plus de visibilité aux Etats membres de l'Union européenne sur les progrès réalisés dans d'autres parties du globe (Asie, Afrique) et jeter les bases de la mise en place de la future Alliance panafricaine pour le commerce électronique figurent aussi parmi les objectifs de la conférence de Dakar'', selon le communiqué.

Pour la région africaine, ''deux importants résultats sont attendus au terme de la rencontre'', indique la même source qui cite ''la mise sur pied d'un Réseau africain de guichets uniques suivant le modèle de l'Alliance panasiatique pour le commerce électronique'' et ''la création, dans les trois prochaines années, d'un modèle de guichet unique régional pour l'Afrique de l'Ouest''.

''L'organisation de cette importante rencontre, qui se tient ainsi pour la première fois en terre africaine, a été pilotée par le GIE GAINDE 2000'', renseigne le communiqué.

(Source : APS, 31 octobre 2008)

Menace de retrait de la licence : Les autorités Sénégalaises exigent 100 milliards Fcfa à Tigo

Olivier SAGNA — 2008-10-31T12:16:18Z

Les autorités sénégalaises veulent renogocier la licence attribuée à Sentel Gsm plus connue sous le nom de Tigo. Selon le site de millicom, le gouvernement a adressé une lettre assimilable à un ultimatum dans laquelle il affirme son intention de revoir les termes du contrat le liant à cette société de téléphonie mobile.

Selon des sources proches du dossier, « Le gouvernement du Sénégal exige 100 milliards d'ici ce soir à minuit, sinon la licence sera retirée à Tigo ». Cette mise en demeure résulte du fait que les pouvoirs publics veulent renégocier les termes de l'octroi de cette licence. Ce qui a généré un branle-bas manifeste du côté des travailleurs de Tigo. Ces derniers se sont réunis en Assemblée générale hier pour voir la conduite à tenir. Ils ont proposé la rondelette somme de 45 miliards Fcfa aux pouvoirs publics. La société de téléphonie mobile est prête à débourser cette somme même si elle est en train de réaliser des investissements. Nos sources révèlent que Tigo a généré 300 emplois directs sans compter les emplois indirects induits.

Mademba Ramata Dia

Pour rappel, Sentel-Gsm, devenue Tigo, a obtenu sa licence en 1998 sous le régime de Diouf moyennant 50 millions Fcfa par an. Les travailleurs de ladite structure ont manifesté leur bonne volonté de résoudre cette question. Pour l'heure, les responsables de Tigo qui ne veulent pas que leur boîte soit nationalisée, ont saisi la Banque Mondiale, la coopération luxembourgeoise et d'autres partenaires pour leur faire part de cette épineuse équation. Tous en chœur, les employés de Tigo entonnent cette chanson : « nous sommmes solidaires de la direction ».

(Source : le Matin, 31 octobre 2008)

Régulation du secteur des télécommunications : L'Artp serait-elle timide face à la Sonatel ?

Olivier SAGNA — 2008-10-31T12:09:41Z

Certains privés ne sont pas contents de l'attitude de l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp) face à la Sonatel. Les raisons de ce courroux sont liées au marché des fournisseurs d'accès Internet et Adsl qui, de quatorze, sont passés à deux.

S'il y a un sujet qui a alimenté les débats lors de l'atelier sur la ‘Libéralisation internationale du commerce des services Tics : enjeux du secteur privé et implications pour la mise en œuvre de politiques publiques en Afrique de l'Ouest (Licom)', ouvert à Toubab Dialaw, c'est bien la question de la dépendance de la régulation au sein des pays de la sous-région. ‘La régulation se montre-t-elle timide face aux pouvoirs de l'opérateur historique ?' Les participants à cet atelier ont saisi la balle au rebond pour se prononcer sur cette problématique soulevée par Ken Lohento, coordonnateur du programme Tic de l'Institut Panos qui expliquait les raisons qui ont amené à la mise en place de ce projet Licom.

Si on prend l'exemple de l'organe de régulation au Sénégal qu'est l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp), son indépendance est relative, car elle dépend de la présidence. Mais se situe-t-elle à égale distance des opérateurs, des consommateurs et des privés ? En tout cas, certains privés se plaignent de son attitude vis-à-vis de l'opérateur historique du Sénégal qu'est la Sonatel. Les raisons de ce courroux sont liées au marché des fournisseurs d'accès Internet et Adsl. En effet, de quatorze fournisseurs d'accès, la Sonatel a opéré à une restriction du marché avec deux seuls fournisseurs disponibles présentement. Sonatel Multimédia, une filiale de la Sonatel, et Arc Informatique demeurent ainsi les seuls autorisés à fournir l'accès à Internet et Adsl aux entreprises privées. ‘Une situation incompréhensible', se désole Karim Sy, consultant indépendant, Opensys Sénégal. Ses complaintes auprès de l'organe de régulation n'ont pas changé grand chose. ‘L'Artp m'a répondu qu'elle n'a pas légalement les textes pour obliger la Sonatel à étendre ce marché de fournisseurs d'accès à Internet et Adsl', regrette le chef de Opensys.

Pour le juriste Abdoulaye Sakho, président du conseil de régulation à l'Artp, il y a lieu de nuancer cette ‘timidité' du régulateur. Selon lui, le problème crucial du secteur des télécoms en ce qui concerne sa réglementation, et même des autres secteurs, c'est l'existence d'un jeu d'intérêts extraordinaire. ‘Nous avons les intérêts de l'Etat qui voudrait soigner ses finances publiques, les consommateurs qui voudraient payer le moins possible et avoir un service de qualité et l'opérateur privé qui veut gagner le maximum d'argent au mépris de la qualité du service'. Autant d'intérêts divergents, indique le juriste, qui rendent la régulation difficile. Et le fait de présenter le régulateur comme étant un organe inutile lui pose problème. De son avis, le régulateur a en charge une gestion de transition d'une économie jadis administrée par l'Etat vers une économie libéralisée. Cette période peut être plus ou moins longue.

Dans les débuts de la régulation au Sénégal, on notait quelques balbutiements, car le régulateur veut asseoir son autorité. Autorité vis-à-vis des acteurs et vis-à-vis de ceux qui ont mis en place cet organe de régulation, c'est-à-dire l'Etat. Cependant, le Professeur Sakho estime que le Sénégal est relativement avancé en termes de régulation des télécommunications. ‘Depuis la sanction de la Sonatel, l'autorité de la régulation commence à prendre ses marques.

L'Artp, même si elle a les moyens de son indépendance, n'est pas un électron libre qui viendrait faire ce qu'elle veut. Elle a en charge la mise en œuvre d'une politique qui entre dans le cadre de la lettre de politique sectorielle'. Selon le président du Conseil de l'Artp, une bonne réglementation passe par une bonne décision et cette dernière vient d'un consensus. ‘L'Etat qui avait l'habitude de prendre seul les décisions, s'inscrit maintenant dans un processus de libéralisation et, dans ce cadre, il ne peut être juge et partie', dit-il. D'où l'intérêt de bien réguler c'est-à-dire de prévenir et de corriger les déséquilibres du marché. Ces organes de régulation qu'on appelle autorité administrative indépendante sont rattachés à l'administration et bénéficie d'une certaine autonomie. C'est le cas de l'ancien Haut conseil de l'audiovisuel (Hca) devenu actuelle Cnra et de l'Artp qui sont des organes préposés à cet exercice de régulation.

‘Dans la plupart des pays, les régulateurs sont mis en place par des politiques. Qu'on le veuille ou non, l'opérateur historique est favorisé par ces politiques', estime Olivier Nana Nzepa, du Cameroun, coordonnateur régional de Research Icts Africa (Ria).

Issa Niang

(Source : Wal Fadjri, 31 octobre 2008)

Ressources pédagogiques numériques : Plaidoyer pour une production panafricaine

Olivier SAGNA — 2008-10-31T06:40:57Z

Le projet Ressources libres pour institutrices/eurs africains (Reli@), qui a tenu, à Dakar à la Fastef (ex-Ens), le premier atelier panafricain de partage d'expériences et d'élaboration de ressources pédagogiques numériques libres, a publié une déclaration dite de Dakar. Une forte recommandation pour la production panafricaine de ressources pédagogiques numériques libres.

Cet atelier qui a réuni d'éminents spécialistes et chercheurs en éducation et en Tic, des enseignants, des représentants de syndicats, d'entreprises et de projets d'éducation, de personnes ressources du monde des Tic, du Burkina, du Cameroun, de France, du Mali et du Sénégal, a salué la haute tenue et la richesse des échanges qui ont porté sur le potentiel d'opportunités offertes par les expertises, les dispositifs et les ressources disponibles et immédiatement mobilisables, afin d'améliorer la qualité des apprentissages et l'accès à l'éducation dans les pays d'Afrique francophone.

Selon l'appel, « Reli@ » mettra à profit les technologies de l'information et de la communication ainsi que des processus et des outils innovants, comme le tableau numérique interactif, pour créer et partager des ressources élaborées en collaboration et à distance.

Les participants ont réfléchi sur un ensemble de questions relatives au pilotage du projet, aux outils et méthodes appropriés, aux moyens d'accompagnement, en particulier les formations nécessaires et les appropriations de technologie ainsi que les mécanismes de financement permettant son plein déploiement.

Ils ont également constitué un groupe de travail chargé de mettre en place le 1er réseau panafricain de concepteurs de contenus numériques pédagogiques.

Aussi ont-ils exprimé leur volonté commune de rassembler leurs énergies et leurs compétences au service d'une éducation de qualité pour tous.

« Conscients des enjeux et de l'urgence d'apporter des réponses pertinentes pouvant être rapidement mises en œuvre », ils sollicitent le soutien du chef de l'Etat, Me Abdoulaye Wade, « militant de la solidarité numérique au service du développement ». Le président Abdoulaye Wade est invité à relayer leur engagement auprès de l'Union africaine, du Nepad, de l'Adea, du Fonds de solidarité numérique, de l'Unesco, de la Francophonie, des institutions internationales et bailleurs de fonds, afin qu'ils apportent leur aide au projet « Reli@ », contribution de l'Afrique en réponse aux défis qui lui sont posés.

Abdoulaye Thiam

(Source : Le Soleil, 31 octobre 2008)

L'Etat menace de lui retirer sa licence dès aujourd'hui : Sentel Gsm en passe de perdre définitivement le réseau

Olivier SAGNA — 2008-10-31T00:00:00Z

Sauf retournement spectaculaire, c'en est fini pour Sentel Gsm, S.A, et pour cause. L'Etat a notifié, hier de téléphonie mobile sa décision de lui retirer, dès aujourd'hui, la licence que le régime socialiste lui avait cédé en 1998 à 50 millions de F Cfa, si Millicom international Cellular S.A ne négocie pas les termes de ladite licence. Sentel Gsm souhaite une solution concertée du contentieux, mais entend recourir à toutes les voies légales, si l'Etat met sa menace à exécution. Toutefois, des sources proches du dossier soutiennent que si les pouvoirs publics on t décidé de passer à la vitesse supérieure, c'est parce qu'ils sont convaincus que Tigo, poursuivi par Sonatel dans une sombre affaire de fraude sur le réseau international, avec comme complice Belgacom de Belgique et JVM Canada, est presque dos au mur.

Il n'y a plus de doute, l'opérateur de téléphonie mobile, Sentel Gsm, S.A, est, à compter, de ce vendredi 31 octobre 2008, « en sursis ». En effet, l'Etat lui a notifié, hier, sa décision de lui retirer la licence qu'elle lui avait octroyé en 1998. Et pour convaincre les plus sceptiques quant à leur volonté irréversible, les autorités rendront effective la mesure dès aujourd'hui. Une fois cela fait, l'Etat va céder ladite licence au plus offrant sur le marché. Mais si les deux parties en sont arrivés à ce stade, c'est parce que l'Etat du Sénégal avait exigé de Millicom international Cellular S.A une renégociation des termes de la très controversée licence. Dépassée par la tournure des évènements, la société de téléphonie mobile a indiqué à l'Etat sa disponibilité à négocier seulement certains aspects de la licence, notamment l'extension et la durée de celle-ci, ainsi que la provision de 3G du réseau. Toutefois, cette situation conflictuelle entre les deux parties était perceptible depuis plusieurs années, car, l'Etat, continue de reprocher au régime socialiste qui avait cédé la licence à Sentel Gsm, S.A, à 50 millions de F Cfa, d'avoir bradé celle-ci. De même les autorités n'ont jamais cessé de brandir la menace du retrait de la licence à l'opérateur de téléphonie mobile, si celui-ci n'acceptait pas de renégocier les termes de son acquisition.

Sentel joue à se faire peur, une plainte en l'air

Même s'il dit sa préférence à une solution à l'amiable, pour trouver une sortit de crise, il n'en demeure pas moins que l'opérateur de téléphonie mobile menace de recourir à toutes les voies à lui offertes par la loi, pour défendre ses droits. Mieux, selon une source digne de foi, Sentel Gsm, S.A est déjà prêt à porter plainte contre l'Etat du Sénégal, si le différend, qui les oppose, n'aboutit pas à une solution concertée. Certes le montant de l'enveloppe pour la rétrocession de la licence est encore entouré d'un grand mystère, mais certaines sources avancent d'ores et déjà le chiffre de 100 milliards de F Cfa. D'ailleurs, dit-on, c'est la même somme que l'Etat aurait exigé de Millicom international Cellular S.A, qui trouve la note très salée. D'autant que Tigo-Sénégal n'a que 1,8 millions d'abonnés soit moins de 5% des clients de Millicom's World Wide , ainsi que moins d e3% du chiffre d'affaires réalisé au mois de septembre 2008.

Pourquoi l'Etat est passé à la vitesse supérieure

Sentel Gsm, S.A a beau brandir l'arme de la plainte pour se tirer d'affaire, mais, selon une source très au fait du dossier, ses dirigeants n'ont pas intérêt à se raidir. Car, confie notre interlocuteur, si l'Etat a décidé de passer à la vitesse supérieure dans ce contentieux, c'est parce qu'il est convaincu que l'opérateur de téléphonie mobile est au dos au mur. Surtout que l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp) vient d'ouvrir une enquête suite à des accusations de fraude sur les communications internationales dont il fait l'objet de la part d'Orange. Pour le moment les enquêteurs de l'Artp qui en sont encore au stade des investigations on t néanmoins eu confirmation de l'entente existant entre Tigo et ses complices, en l'occurrence Belgacom de la Belgique et JVM du Canada.

Lorsque L'As avait révélé en août dernier les accusations de fraude sur les communications internationales formulées par la Sonatel contre Tigo, le responsables des relations publiques de Sentel Gsm, Lucien Ndong, avait nié et en bloc et accusé des personnes malintentionnées d'être derrière cette « intoxication ». Joint, hier, au téléphone, Lucien Ndong a déclaré : « C'est vous qui me l'apprenez cette information (NDLR : la menace de retrait de la licence de Sentel Gsm, S.A par l'Etat). Aujourd'hui (NDLR : hier) je ne suis pas allé au bureau et je ne me suis pas connecté à Internet, mais demain je pourrais le faire, pour avoir une idée exacte de ce que vous venez de me dire ». Toutefois les faits étant tenaces, l'Agence de régulation des télécommunications et des postes (Artp) vient d'ouvrir une enquête officielle après avoir été saisie par la Sonatel qui a subi d'énormes préjudices (des milliards) dans cette affaire. Suffisamment pour que nos sources croient dur comme fer que les responsables de Sentel Gsm, S.A ont intérêt à ne pas se raidir, surtout que l'enquête de l'Artp pourrait être fatale pour eux.

Daouda Thiam

(Source : L'As, 31 octobre 2008)

Belgacom a-t-il fraudé au Sénégal ?

Olivier SAGNA — 2008-10-31T00:00:00Z

Le groupe Belgacom est-il impliqué dans une opération illégale d'envergure au Sénégal ? C'est ce qu'affirme Sonatel, l'opérateur public sénégalais, qui parle de « fraude » et a saisi le régulateur local. Celui-ci a ouvert une enquête.

Sonatel reproche à Tigo, le second opérateur mobile, de contourner la législation en faisant transiter son trafic international par Belgacom et par l'opérateur canadien JVM, via satellite, alors que la législation sénégalaise impose que tout le trafic international transite par l'opérateur public. Ce transit d'interconnexion génère d'importants revenus qui échappent donc à Sonatel, et à travers lui, à l'Etat. Sonatel est détenu à 58 % par l'Etat sénégalais, de grandes institutions publiques et les salariés. Les 42 % restant sont entre les mains de France Télécom.

Belgacom est très actif sur le marché du trafic international. Il a créé avec Swisscom une co-entreprise, Belgacom ICS, qui occupe un très honorable huitième rang mondial dans ce secteur.

Selon le quotidien sénégalais, qui cite des sources proches du régulateur local, l'existence d'une entente entre Tigo, Belgacom et JVM, pour contourner l'interconnexion « officielle » avec Sonatel aurait été bel et bien établie. Des faits qualifiés « d'extrêmement graves et relevant d'une fraude massive » par le quotidien. Le préjudice encouru par Sonatel se chiffrerait en millions d'euros.

Chez Belgacom, on reconnaît l'existence du dossier d'enquête mais on temporise en parlant de tempête dans un verre d'eau. « Belgacom ICS signe et exécute des contrats commerciaux avec des opérateurs dans des dizaines de pays, explique son porte-parole, Haroun Fenaux. Ces opérateurs-clients sont tenus de respecter la réglementation de leur pays, y compris pour la signature de contrats avec des fournisseurs de services de transport de télécommunications internationales tels que nous. » L'entreprise publique estime donc que c'est à Tigo à s'assurer que les contrats qu'il signe sont conformes à la législation sénégalaise sur les télécoms.
Strict respect et bonne foi

« Au Sénégal comme ailleurs, nous ne sommes pas officiellement informés de problèmes réglementaires liés aux contrats commerciaux en cours, poursuit Haroun Fenaux. Tous ceux-ci sont exécutés de bonne foi dans le respect strict de toutes les obligations contractuelles. Mais si nous prenions connaissance de dispositions réglementaires qui rendent certains de ces contrats partiellement ou totalement impossibles à honorer, il faudrait alors prendre les mesures adéquates. »

Ce n'est pas la première fois que des informations concernant les liens entre Tigo et Belgacom sont relayées par la presse sénégalaise. Contacté par Le Soir, en août dernier, Belgacom avait alors indiqué ne pas entretenir de contacts directs avec des opérateurs tels que Tigo sur ce marché, où son interlocuteur de référence était plutôt France Télécom.

Alain Jennote

(Sourc e : Le Soir, 31 octobre 2008)

Technologies de l'information et de la communication : La sous-région handicapée par le manque de statistiques fiables

Olivier SAGNA — 2008-10-30T10:17:23Z

Aucune donnée statistique n'est disponible dans la sous-région sur les ressources humaines ainsi que sur les chiffres d'affaires dans le secteur des services liés aux Tics. Ce qui constitue un handicap majeur relevé par les spécialistes réunis à Toubab Dialaw.

Le manque de données statistiques fiables sur le secteur des services, dans le domaine des technologies de l'information et de la communication (Tic) dans les pays de la sous-région, constitue un handicap majeur. Et les problèmes de disponibilité et de quantification de l'information scientifique et de la recherche sur les Tics y sont tels que la réglementation et la régulation a du mal à se déterminer dans ces pays de l'Afrique de l'Ouest. C'est le constat qui a été fait lors de l'atelier méthodologique et de lancement du projet ‘Libéralisation internationale du commerce des services Tics : enjeux du secteur privé et implications pour la mise en œuvre de politiques publiques en Afrique de l'Ouest (Licom)', ouvert hier à Toubab Dialaw.

‘Jusque-là, bien que le Sénégal soit engagé dans un processus de libéralisation du secteur des télécommunications, on ne dispose pas de données comparatives issues d'une étude fiable pour nous permettre de nous déterminer par rapport à cette libéralisation des services du secteur de la communication', constate Bath Ciss, chargé de projet à Enda Tiers Monde qui donnait une communication portant sur les ‘Enjeux pour l'Afrique. Etat du processus de libéralisation au niveau international'. Un paradoxe qui sera également relevé par Alioune Camara du Centre de recherche et de développement international (Crdi). ‘On a beaucoup de slogans sur le secteur des Tics, mais la recherche et la base scientifique font défaut sur le secteur', relève le spécialiste de l'agence canadienne basée à Dakar. Selon lui, les pays de la sous-région doivent engager un travail sur le terrain dans les meilleurs délais afin de disposer de données rigoureuses et fiables pour mieux informer les politiques publiques.

‘Aucune visibilité', se désole également Karim Sy, consultant indépendant. Selon lui, aucune statistique n'est disponible sur les ressources humaines ainsi que sur les chiffres d'affaires dans le secteur des services liés aux Tics. Cette situation est due, selon lui, à une frilosité du patronat à remplir les questionnaires. Cette absence de base de données scientifiques sur le secteur des Tics l'amène à dire que ‘nous sommes des consommateurs et non des producteurs'.

Face à cette situation, Gaye Daffé, chercheur au Consortium pour la recherche économique et sociale (Cres), insiste sur la qualité et la fiabilité des données sur le secteur des Tics dans la région et non sur la quantité. Présentant une communication portant sur ‘les activités de recherche', le chercheur du Cres milite pour un échantillonnage qui soit le moins aléatoire possible avec une enquête qui portera sur 50 à 100 entreprises.

La libéralisation des services constitue un domaine important, mais encore peu exploré en Afrique de l'Ouest. C'est pourquoi, l'Institut Panos, dans le souci de ne pas rater le coche du vent de la libéralisation qui souffle sur tous les secteurs de la vie économique et sur le commerce des services Tics, a décidé de lancer le projet Licom, dans le but que ce vent soit le plus favorable aux entreprises de la sous-région. Selon Ken Lohento, coordonnateur du programme Tic de l'Institut Panos, le but du jeu est de permettre ‘à mieux comprendre les enjeux et les conditions de mise en œuvre de la libéralisation du commerce des services Tics dans la région et de proposer des éléments de stratégie pour l'action publique'. Il s'agira de mettre en exergue les questions nationales et régionales conditionnant une libéralisation efficiente, pour le bénéfice du secteur privé régional et l'ensemble de la société.

Les raisons qui ont sous-tendu la mise en œuvre de ce projet sont diverses. Du côté des consommateurs, on veut dépenser moins et avoir un service de qualité. Lors des appels d'offres, on privilégie les multinationales et les organes de régulation ne se situent pas toujours à égale distance entre les opérateurs. ‘L'opérateur historique est souvent avantagé', souligne Ken Lohento.

Pour Abdoulaye Diagne, Directeur du Consortium pour la recherche économique et sociale (Cres), ce projet Licom, financé par le Crdi, constitue une opportunité de prendre des raccourcis. D'où l'intérêt, dit-il, de travailler en synergie sur les méthodologies afin de voir l'impact des Tics sur les conditions de vie des ménages, notamment les plus démunis.

Cet atelier qui a réuni des équipes de recherche venant du Ghana, du Nigeria, du Bénin et du Sénégal a également vu la participation de privés travaillant dans le secteur des Tics, de juristes, de journalistes et d'Ong qui s'occupent des questions d'accords commerciaux dans le monde.

Issa Niang

(Source : Wal Fadjri, 30 octobre 2008)

Government of Senegal informs SENTEL GSM of intentions for its license

Olivier SAGNA — 2008-10-30T00:00:00Z

Millicom International Cellular S.A. (Nasdaq Stock Market : MICC and Stockholmsbörsen : MIC), the global telecommunications company, today announces that the
government of the Republic of Senegal has informed Millicom of its intention to revoke, effective October 31, 2008, the license to provide mobile telephony services of its Sentel GSM, S.A. subsidiary in Senegal. Sentel, operating under the Tigo brand, has approximately 1.8 million active subscribers and represents less than 5% of Millicom's world-wide revenues and less than 3% of its EBITDA for the nine months ended September 2008.

Sentel's twenty year license was granted in 1998 by a prior administration, before the enactment in 2002 of
Senegal's Telecommunications Act. Although the current Senegalese government has, since 2002, acknowledged the validity of Sentel's license, it has also requested that Sentel renegotiate the terms of the license. Sentel has indicated its willingness to negotiate only certain enhancements to the license, including allowing for the provision of 3G voice and data services and the extension of the duration of the license.

Sentel is held through Millicom's Dutch subsidiary, Millicom International Operations B.V. (MIO B.V.). Sentel, MIO B.V. and Millicom remain interested in negotiating an acceptable resolution and are hopeful that an amicable solution can be reached. At the same time, Sentel and MIO B.V. are reviewing their legal options and may take legal action against the government of the Republic of Senegal if the situation is not resolved satisfactorily.

(Source : Millicom International Cellular S.A., 30 octobre 2008)

Dakar accueille une conférence sur les guichets uniques et un forum sur les transactions électroniques

Olivier SAGNA — 2008-10-29T14:40:29Z

Le Sénégal accueillera pour la première fois en terre africaine, à quelques jours d'intervalle, la Conférence internationale sur les guichets uniques et le 13-ème Forum du Centre des Nations unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (UN/CERFACT), annonce un communiqué reçu à l'APS.

Organisées sous l'égide du gouvernement sénégalais à travers le ministère de l'Economie et des Finances, la direction générale des Douanes, le Groupement GAINDE 2000 et plusieurs partenaires internationaux, les deux rencontres se dérouleront au mois de novembre.

La première rencontre se tiendra du 5 au 7 novembre, au Méridien Président, et la seconde du 10 au 14 du même mois, à Saly Portugal. Des ‘'sommités'' sont attendues à ces deux évènements, selon le communiqué.

La Conférence internationale sur les guichets uniques se présente, selon les organisateurs, comme un carrefour d'échanges sur le concept de ‘'guichet unique'' réunissant les différentes régions du monde.

Les résultats attendus pour l'Afrique sont la création d'un Réseau panafricain de guichets uniques (Alliance africaine pour le e-commerce) suivant le modèle de l'Alliance panasiatique pour le commerce électronique et la mise en place, dans les trois prochaines années, d'un modèle de guichet unique régional pour l'Afrique de l'Ouest.

Au niveau international, deux objectifs sont visés : d'une part, accroître l'intérêt des gouvernements et du secteur privé des pays africains sur le concept de guichet unique, en vue d'en faciliter la mise en œuvre au niveau national et, d'autre part, promouvoir la coopération régionale et interrégionale dans le monde, relève le texte.

‘'La mise en place de l'Alliance africaine pour le commerce électronique constitue une étape majeure pour le développement du e-commerce en Afrique'', a-t-on indiqué de même source, avant d'ajouter qu'il s'agira ‘'d'intensifier la coopération et de porter des projets communs pour l'intérêt des pays pris individuellement, mais aussi pour l'intérêt des régions économiques''.

Pour sa part, le Forum du Centre des Nations unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (UN/CEFACT) constitue une opportunité de rencontres pour les différents groupes de travail, constitués de représentants gouvernementaux et du monde des affaires.

Ils auront ainsi l'occasion de se rencontrer, cinq jours durant, pour échanger des idées, partager des expériences, travailler sur des projets et s'informer de tous les travaux accomplis au sein du CEFACT/ONU, ont précisé les organisateurs.

En marge des travaux, un forum national e-business se tiendra à Dakar le 12 novembre. Organisé traditionnellement en parallèle avec le forum international, il est destiné aux entreprises et aux experts du pays hôte qui présentent leurs projets et réalisations dans ce cadre. Le dernier Forum CEFAT s'est tenu du 07 au 11 avril 2008 à Mexico

Le Groupement GAINDE 2000, éditeur et intégrateur de solutions informatiques, doté d'une vaste expérience en matière de développement de systèmes d'information, a œuvré pour la réalisation de ces deux événements.

Il développe des solutions informatiques pour accroître l'efficacité du commerce extérieur et du transport. Il est reconnu, au niveau international, comme un pionnier en matière d'intégration de solutions et de facilitation des échanges.

Engagés dans la modernisation des douanes sénégalaises et la facilitation du commerce depuis 1995, ses experts ont su développer des compétences dans des domaines aussi divers que l'informatique douanière, le développement de systèmes d'information, la mise en place de guichets uniques (ORBUS) ou encore la mise en œuvre de projets informatiques, fait valoir le communiqué.

(Source : APS, 29 octobre 2008)