OSIRIS

Pour que le web sénégalais cesse d'être la poubelle de la presse

2011-11-30T07:00:20Z

Monsieur le ministre de la Communication, je viens par cette note vous exprimer mon profond regret et mes inquiétudes devant les dérives auxquelles nous assistons à ce jour dans l'univers des médias, le monde de l'information et de la communication dont vous avez la charge.

Vous n'êtes pas sans savoir que l'ouverture d'un média, radio, télévision, journal ou site internet obéit à certaines normes, à des règles, voire à un cahier des charges strict et rigoureux. Vous avez la charge, monsieur le ministre, de réguler les organes de presse que sont la radio, la télé et les journaux. Toutefois, vous semblez très peu vous soucier de la tragédie qui se joue sur le web sénégalais, devenu une poubelle où n'importe qui peut écrire n'importe quoi en toute impunité. Contrevérités, diffamation, atteintes à la vie privée d'honnêtes citoyens. Vous aurez sans doute constaté la floraison accrue de sites internet dont personne ne connaît les orientations encore moins les motivations. Ils se disent tous d'information, ou spécialisés dans le people, mais sans source avérée en dehors de la rumeur, sans professionnels à même de traiter l'information, ou de vérifier et de contrôler la fiabilité de ce qui est écrit sur ces pages web qui, en fin de compte, s'avèrent être une caricature du métier noble qu'est le journalisme, le devoir d'informer. Le web sénégalais, monsieur le ministre, est devenu la poubelle de la presse, une zone de non droit où des criminels opèrent en toute impunité, car ce qu'ils font relève du crime, il faudrait l'admettre.

Il vous appartient donc, à vous, d'y mettre fin dans les meilleurs délais. Personne d'autre ne le fera à votre place. Parce que cette situation ne saurait perdurer. Il est difficile certes de contrôler tout ce qui est écrit et diffusé sur la toile, mais il est de votre prérogative, monsieur le ministre, de veiller à ce que les auteurs de diffamation et d'attaques personnelles sans raison, soient lourdement punis, sévèrement réprimés, afin de servir d'exemple à ceux qui, sciemment, violent l'intimité et les vies privées de leurs compatriotes en toute impunité.

Toutefois, faudrait-il dans ce sens renforcer la loi, ou se servir des médias traditionnels que sont les journaux, radios et télévisions afin de sensibiliser les gestionnaires et gérants de sites internet, les mettre face à leurs responsabilités, et à titre d'exemple, saisir la Justice et demander si nécessaire la fermeture de tout site internet qui dérogerait à la règle. A titre d'exemple, en France, le ministère de l'Intérieur a obtenu de la Justice la fermeture d'un site spécialisé dans le fichage des policiers. Donc, il vous appartient, monsieur le ministre, de mettre en œuvre tous les moyens nécessaires aux fins de réguler l'ouverture et le fonctionnement des sites internet sénégalais basés au Sénégal, pour la plupart.

Monsieur le ministre, vous n'êtes pas sans savoir que ces sites ont plus que nui et continuent de nuire à la réputation de bon nombre de nos compatriotes, lesquels se demandent s'il leur faut saisir les juridictions compétentes pour laver leur honneur, et mettre fin à l'anarchie ambiante, en d'autres termes, nettoyer au kärcher la poubelle qu'est devenue la presse en ligne sénégalaise.

De simples citoyens qui mènent une vie paisible et tranquille, loin des médias, se retrouvent exposés du jour au lendemain sur ces sites internet auxquels ils n'ont accordé ni interview, ni autorisation de publier leurs photos. Facebook aidant, il est beaucoup plus facile d'accéder aux données personnelles et de s'immiscer dans la vie de ces derniers. Le droit à l'image, ils n'en ont cure : de l'étudiante à la femme mariée en passant par la veuve ou divorcée, le web sénégalais est devenu un lieu de lynchage médiatique où n'importe qui peut se retrouver livré à la vindicte populaire sans raison. Personne n'est à l'abri de ce nouveau phénomène totalement en déphasage avec les valeurs qui, jusqu'ici, ont fondé notre pays. Parmi ces gérants de sites internet, il n'y a pas un seul qui voudrait que sa sœur, sa mère, son père ou son frère soit à la place de ceux qu'ils salissent au quotidien, comme s'ils étaient payés à le faire. Car liberté d'expression n'est point synonyme d'autorisation de calomnier, de salir ou de diffamer. Je ne parle même pas du massacre dont la langue française est constamment victime sur ces sites dont le langage employé, en général, n'équivaut pas au niveau d'un élève de sixième.

Monsieur le ministre, la protection des données personnelles, de la vie privée de nos concitoyens, vous incombe. A l'instar des journaux, radios et télévisions, de grâce, régulez l'ouverture et le fonctionnement des sites internet et préservez cet outil merveilleux que sont les nouvelles technologies de l'information et de la communication, aujourd'hui à la merci de personnes mal intentionnées et qui n'ont aucun sens de la responsabilité, encore moins du professionnalisme.

Momar Mbaye
Momar.dna@gmail.com
Thiesvision.com

(Source : Wal Fadjri, 30 novembre 2011)

Sonatel, la mort programmée d'un fleuron de l'économie Sénégalaise

2011-11-17T07:35:30Z

Qu'est ce qui peut expliquer la hargne de l'état sénégalais sur l'un des fleurons de notre économie ? Pourquoi ces décisions assassines qui visent à mettre à genoux une entreprise aussi performante et qui fait la fierté de tout un peuple ? Pourquoi on cherche à faire disparaitre les belles réussites sénégalaises simplement par ce qu'on ne peut pas revendiquer la paternité ?

Il est évident que la recherche de milliards pour financer des projets occultes n'est pas la seule raison de la mise à mort de Sonatel.

Les tentatives de vente d'une partie des actions de l'état et le nouveau décret sur la surtaxe des appels entrants en sont une parfaite illustration. Les sénégalais ont du mal à comprendre l'attitude des autorités qui n'ont aucune ambition pour le secteur des télécommunications, elles oscillent entre nationalisation et l'acquisition de 35% des actions de Sonatel.

Au moment où le Maroc, l'Afrique du Sud et la Tunisie soutiennent leurs opérateurs de télécommunication qui sont des véritables concurrents de Sonatel en Afrique, le Sénégal lui cherche par tous les moyens à affaiblir son champion en la matière. En perdant une compétition internationale dans un secteur aussi stratégique, le Sénégal raterait une belle occasion de se lancer dans une dynamique de création de richesse économique et sociale nationale. Sonatel a besoin d'avoir des reins solides pour poursuivre son expansion sous régionale afin de garantir une croissance externe gage du développement de son chiffre d'affaire.

L'état n'a pas le droit de jouer avec une entreprise qui est la locomotive du développement des télécoms au Sénégal, qui a créé 2000 emplois directs et 40000 emplois indirects via les réseaux de distribution et les sous traitants et qui lui apporte 125 milliards par an (40 milliards de dividendes et 85 milliards d'impôts directs et indirects).

Toujours dans sa logique de fragilisation de Sonatel pour des raisons que personne ne peut comprendre, l'état avait opposé un niet qui ne disait pas son nom à la demande d'une licence de 3G+ déposée depuis 2008. Cette licence n'a été accordée à Sonatel que le 23 février 2011 alors que son concurrent Sudatel (Expresso) l'a obtenu depuis 2009.

La goutte d'eau qui a fait déborder le vase est le décret relatif à la surtaxe sur les appels entrants internationaux à travers lequel l'état fixe de manière unilatérale un tarif sur tout appel qui entre au Sénégal.

Une telle situation aura pour conséquence la diminution de manière drastique du volume des appels entrants avec pour conséquence une baisse du chiffre d'affaire de l'entreprise. La fraude va se développer dans ce segment de marché et l'état n'aura aucun moyen de l'empêcher. Les sénégalais doivent se mobiliser pour barrer la route à tous ceux qui chercheraient à s'enrichir à travers des acrobaties financières au détriment de l'intérêt national.

Abdoul Karim Sall, Convergence des cadres/APR

(Source : Nettali, 17 novembre 2011)

Internet et les langues nationales : réalité virtuelle ou chimère ?

2011-10-29T00:00:00Z

La problématique dont il est question ici relève de la traduction automatique, une application de la linguistique informatique ou suivant l'appellation anglo-saxonne la linguistique computationnelle, une discipline issue du développement de l'informatique dans le domaine des sciences du langage. L'objet premier de cette discipline est l'élaboration de modèles computationnels d'analyse et de génération à partir des quels on peut comprendre ou produire des énoncés en langues naturelles.

En ce qui concerne l'introduction de nos langues nationales (wolof, diola, sérère, etc.) dans internet, il s'agira de développer des programmes capables de les traduire vers les langues majoritairement utilisées sur internet (anglais, français, etc.). Il faut noter que de tels programmes font intervenir toutes les composantes majeures de la linguistique informatique comme l'analyse, les lexiques et la génération.

Dans leur grande majorité, les tentatives de développent de systèmes de traduction automatique se sont soldés par des échecs. Les exigences d'un système de traduction sont loin d'être satisfaites pour nos langues nationales. Nous devons d'abord tenter de les satisfaire si nous voulons éviter de tomber, malgré la puissance de calcul des ordinateurs d'aujourd'hui ainsi que leur haut niveau de langages de programmation, dans le piège qu'à connu les pionniers dans les années 1950.

En effet, il est intéressant de noter que la traduction automatique a constitué l'une des premières applications mon numérique des ordinateurs. En effet, les premières tentatives visant à utiliser l'ordinateur pour traduire un texte remontent au début des années 1950. Une quarantaine d'années plus tard, on ne peut que s'étonner de l'optimisme et, il faut bien le dire, de la naïveté des chercheurs, qui pensaient être en mesure de résoudre avec les moyens informatiques dérisoires de l'époque un problème que la technologie actuelle ne maitrise que bien partiellement. Il est difficile, en effet de se représenter aujourd'hui dans quelles conditions et avec quels moyens techniques ces premières recherches ont été entreprises. Du point de vue de la puissance de calcul et du stockage de données, le plus petit des ordinateurs personnels d'aujourd'hui est déjà incomparablement plus puissant et plus performant que les gigantesques machines du début des années 1950. Quant au logiciel, il faut se rappeler que le langage machine était le seul langage disponible.

Pour comprendre ce qui apparait aujourd'hui comme une aberration, il faut se rappeler la conjecture politique de l'époque - la guerre froide - et les besoins des services de renseignement. Ce n'est pas un hasard si tous les efforts de ces pionniers de la traduction automatique ont porté sur la traduction du russe vers l'anglais ou le français en Europe occidentale et aux Etats-Unis, et de l'anglais ou du français vers le russe du coté de l'ex-Union soviétique.

Du point de vue de la méthode utilisée, ces premiers systèmes de traduction automatique effectuent essentiellement une traduction mot-à-mot, l'analyse linguistique ne s'étendant guère au-delà de la morphologie et de certaines collocations. Il faut dire qu'en raison du manque de mémoire des machines de l'époque, pendant de nombreuses années la préoccupation dominante a été celle du stockage des données.

Il n'est guère surprenant, dans ces conditions, que malgré les moyens financiers considérables engagés par les agences gouvernementales dans ces recherches, les premières tentatives de traduction se sont toutes soldées par des échecs. Aux Etats-Unis, les recherches furent pratiquement toutes interrompues après 1965, à la suite d'un rapport établi à la demande de l'Académie nationale des sciences (le fameux rapport ALPAC , qui conclut à l'impossibilité de la traduction automatique sur la base des moyens technologiques et scientifiques de l'époque). La phrase anglaise qui était soumise à machine lors de la phase test fut : l'esprit est fort et la chaire est faible. Elle fut traduite en russe par : La vodka est forte et la viande est pourrie

Une des conséquences de ce rapport fut, du moins dans le monde occidental, la disparition de la traduction automatique de la scène scientifique et académique pour plus d'une dizaine d'années. Suivant les recommandations du rapport, la recherche s'oriente alors vers les questions fondamentales de la linguistique informatique (ou computationnelle) (méthode d'analyse de la langue naturelle) et de l'intelligence artificielle (problème de la représentation de la connaissance, etc.).

Petit à petit, les développements technologiques, aussi bien au niveau des machines que du logiciel, ceux de la linguistique théorique, ainsi que des besoins toujours plus pressants des administrations, de l'industrie et du commerce international, submergés par l'augmentation constante du volume des documents à traduire ont remis la traduction à l'ordre du jour, et on assiste depuis la fin des années 1970 au lancement de nombreux projets de traduction automatique ou de traduction assistée par ordinateur. Ainsi au Japon, on comptait pratiquement une vingtaine de groupes de recherche sur la traduction automatique en 1982, contre une dizaine seulement en Europe et aux Etats-Unis. Parmi ces derniers, les plus connus sont METAL et Eurotra. METAL est un système de traduction allemand-anglais développé à l'université du Texas avec l'aide de la compagnie Siemens, qui l'a commercialisé à la fin des années quatre-vingt. Il s'agit d'un système de 2e génération, ce qui signifie que le système effectue une analyse syntaxique des phrases sources. Quant au projet Eurotra, financé par l'Union européenne, il visait à développer un système expérimental plurilingue portant sur les langues officielles de la communauté européenne, utilisant une technologie relativement proche de celle du système METAL. Le projet, qui à son apogée a regroupé plus d'une centaine de collaborateur répartis dans les différents groupes nationaux, s'est achevé en 1992, sans parvenir toutefois à réaliser le prototype attendu.

A ce jour, les deux systèmes les plus utilisés sont sans doute SYSTRAN et Globalink tous deux issus des technologies de traduction des années 1960-1970. Le premier utilisé par l'union européenne et quelques grandes entreprises comme Xerox et GM doit son succès à ses énormes dictionnaires, le second à son prix modeste, sa disponibilité sur ordinateurs personnels et sa facilité d'utilisation.

Mar Ndiaye, Bargny
Spécialiste des technologies cognitives : technologies web & technologies du langage.
776207099

(Source : Dakaractu, 29 octobre 2011)

L'entrée de l'Etat dans le capital des sociétés de télécommunication : un projet surprenant, irréalisable et dangereux

2011-10-26T06:11:10Z

Le dernier communiqué du Conseil des ministres a fait état de la volonté du Gouvernement du Sénégal d'entrer, de force, dans le capital des trois opérateurs de téléphonie du Sénégal que sont Sonatel, Tigo et Expresso à hauteur de 35 % de leurs capitaux respectifs. Cette mesure, outre la surprise (I) qu'elle peut engendrer, n'en pose pas moins de nombreuses difficultés au plan juridique (II) en même temps qu'elle renvoie un mauvais signal aux éventuels investisseurs étrangers (III).

I. Une décision surprenante aux antipodes des processus décisionnels modernes

En matière de business, la prévisibilité est un des critères les plus importants pouvant intéresser des investisseurs à un pays donné. Cet impératif, qui se traduit ailleurs par la notion de risque, voire de risque-pays, est mesuré, quantifié et fait l'objet de nombreux rapports et classements au niveau international. (Voir les rapports Doing business).

Partant, les nouveaux modes de gestion des relations commerciales entre un Etat et un investisseur privé interdisent à l'Etat de se comporter en mettant en avant sa supériorité, que traduit la notion de puissance publique, ou en utilisant des mesures d'autorité. Il en est ainsi de la nationalisation, de l'expropriation, de la modification des autorisations d'investissement ou des conditions d'investissement, etc. Or le passage par l'Assemblée nationale pour le vote d'une loi autorisant l'entrée du Sénégal dans le capital des sociétés de télécommunication est une vraie mesure d'autorité. La seule justification d'une telle pratique pourrait être l'existence d'un intérêt public, notion à l'interprétation imprécise a fortiori sous nos tropiques.

Mais des questions doivent être posées en faisant un véritable bilan coût avantage entre les avantages nécessairement pécuniaires qu'une telle mesure pourrait procurer au Sénégal et les inconvénients en termes de message véhiculé qu'un tel acte pourrait envoyer. Les nouveaux modes de gouvernance dictent la concertation, la discussion, la prise commune de mesures dans l'intérêt de tous les acteurs parties au processus. Le processus décisionnel doit avoir pour aboutissement une norme qui reflète l'accord tous les acteurs en essayant, dans la mesure du possible, de prendre en compte les impératifs de tout un chacun.

Il n'est pas rare d'entendre dire d'ailleurs que tel accord, telle loi est profitable a chacune des parties, et de ce point de vue est gagnant-gagnant. Le droit produit par nos Etats dans leurs relations avec les investisseurs doit être un droit négocié, un droit flexible, un droit mou. L'autoritarisme juridique est révolu. L'autarcie normative n'est plus de saison. Parce que ce sont les conditions d'adoption de la règle de droit qui fonderont sa légitimité à régir les solutions qu'elle prétend régir, et l'acceptation de ses destinataires ne s'en trouvera que renforcée. Cela, le gouvernement du Sénégal ne semble pas l'avoir compris. Il ne semble pas avoir compris qu'en matière de relation entre Etat et investisseurs privés la règlementation par son côté autoritaire et univoque a cédé la place à la régulation, processus plus participatif et inclusif.

Le projet de loi qui sera sans doute adopté par l'Assemblée nationale sera rejeté par les acteurs concernés, il s'en suivra grèves, marches, conférences, dénonciations internationales et tutti quanti sans que véritablement l'objectif souhaité par l'Etat ne soit atteint. En plus d'être une décision surprenante, cette décision est difficilement réalisable.

II. Une décision coûteuse et difficilement réalisable

La difficulté de mise en œuvre de cette décision tient au fait également que les entreprises concernées ont des formes juridiques rendant difficile la prise d'une telle mesure. Ces sociétés sont des sociétés anonymes. L'une des particularités de ce type de société est que le capital social est divisé en actions, qui sont des titres au porteur, détenus par des personnes physiques ou morales diverses. Dès lors, si l'Etat souhaite entrer dans le capital de ces sociétés, il doit absolument acheter les actions qui feront de lui un actionnaire comme les autres actionnaires à la hauteur souhaitée, en l'occurrence 35 % du capital libéré. Une autre solution est difficilement envisageable sans fouler au pied les règles établies en la matière.

Le cas de Sonatel est particulier. En effet, nous seulement l'Etat détient déjà une partie non moins importante du capital de cette société (27 %) mais encore cette société étant cotée en bourse, cela renforce sa protection contre de telles pratiques. En effet, le capital social est détenu par de multiples propriétaires nationaux et étrangers, changeant parce que le titre est négocié en bourse régulièrement. Le conseil régional de l'épargne publique et des marchés financiers (Crepmf), gendarme de la bourse, veille également à ce que tous les acteurs respectent certaines règles en matière d'épargne en valeur mobilière.

Cependant, comme l'a souligné l'économiste Moubarack Lô, interrogé par Seyni Diop (voir Walf Fadjri du 22 octobre), il suffirait juste à l'Etat d'acheter les 8 % d'actions qui lui manquent en déboursant la rondelette somme de 150 milliards de Fcfa. Ce qui est particulièrement excessif et lourd pour nos finances publiques.

Concernant les autres sociétés, il suffit à l'Etat d'acheter des actions à la valeur nominale indiquée pour entrer dans le capital. Ces sociétés n'étant pas cotées en bourse, la manœuvre sera moins difficile mais il faudra l'accord du Conseil d'administration notamment de Tigo et de Expresso pour permettre une entrée aussi importante de l'Etat dans le capital de ces sociétés. Parce que ce qui se trame en filigrane c'est la possibilité pour l'Etat une fois qu'il détiendra une part aussi significative du capital de pouvoir modifier le processus de votation au sein du conseil et de pouvoir, allié avec d'autres porteurs, modifier les décisions stratégiques. Il n'est pas sûr que ces entreprises vont accepter l'entrée de l'Etat dans le capital parce que contrairement à Sonatel où c'est le marché qui décide, dans le cas de Tigo et de Expresso ce sont les instances sociétaires qui vont décider. Un forcing de l'Etat ne ferait que renforcer le caractère dangereux d'une telle volonté.

III. Une décision dangereuse

En parlant plus haut des actes d'autorité qu'un Etat peut poser dans ses rapports avec les investisseurs, nous faisions référence à l'expropriation, à la modification des autorisations d'investissement et surtout à la nationalisation. Sans pour autant être une opération de nationalisation, cette volonté du gouvernement sénégalais s'apparente fortement à une telle mesure. On entend par nationalisation, un acte de souveraineté pris par un Etat à l'encontre d'un investisseur privé visant à faire de sa société une société nationale parce que présentant un intérêt particulier pour l'Etat en cause. Le Venezuela, avec Hugo Chavez, a eu à nationaliser plusieurs entreprises pétrolières américaines mais la nationalisation la plus célèbre est celle du Canal de Suez par le Président Nasser.

Le risque, avec une telle mesure, est que les éventuels investisseurs risquent d'avoir peur d'investir à nouveau dans ce pays au risque de subir la même mesure d'autorité. Disons le encore clairement, la mesure du Sénégal n'est pas une nationalisation. Mais, tout de même, elle vise à entrer, de force, dans le capital de sociétés anonymes. A l'heure où le gouvernement sénégalais fait de la venue de ces investisseurs un levier important de sa politique de développement, un tel projet repose la question largement débattue de la cohérence des politiques de développement dans les pays africains.

En effet, on note, pour s'en féliciter, l'existence d'instruments tels que l'Apix voués à l'accueil et à la facilitation de l'investissement par l'octroi de mesures incitatives aux investisseurs. Au niveau communautaire, des instruments tels que l'Ohada et l'Uemoa participent également de cette promotion d'un ‘environnement des affaires rationalisé et sûr' permettant un investissement borné par la sécurité juridique et la sécurité judiciaire.

Voilà pour le cadre logique et juridique. Dès lors, peut-on en même temps que l'on fait la promotion de l'investissement étranger prendre des mesures qui remontent, comme le disait quelqu'un, à la Roumanie de Ceausescu. Un tel projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale, risque de faire perdre beaucoup de places au Sénégal dans le rapport Doing Business, lorsque l'on sait que la bonne figure dans ce rapport est une préoccupation obsessionnelle du gouvernement au nom de laquelle aucun sacrifice n'est de trop, y compris modifier le code du travail pour le rendre plus flexible.

Cette volonté du gouvernement du Sénégal reflète le grand paradoxe de la politique nationale d'investissement entre une volonté affichée d'accueillir des investisseurs étrangers et une politique après réception faite de misère en tous genres, d'intimidation et même d'expropriation. Que nul n'en ignore, il y a des pays qui, sur la scène internationale, se sont fait une réputation de ‘vandale du commerce international' et donc ne peuvent plus accueillir des investisseurs de qualité.

Le Sénégal ne fait pas encore partie de cette catégorie mais remarquons, pour le déplorer, que le Sénégal commence à être un habitué des bancs du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (Cirdi), ce ‘tribunal' des affaires opposant un Etat à un investisseur étranger. On se rappelle de l'affaire Sénégal contre Kumba Ressources et de l'affaire Tigo contre Sénégal toujours devant le Cirdi.

Conclusion

Par son caractère coûteux, dangereux et à la limité irréalisable, ce projet du gouvernement sénégalais semble plus être un coup de bluff politique qu'une réelle volonté de l'Etat de se rendre propriétaire de 35 % du capital de Sonatel, Tigo et Expresso. Le coup d'acquisition de ces actions étant quelque peu exorbitant, le gain escompté par l'Etat risque d'être différé à quelques années.

Or, il nous semble que la mesure soit dictée par l'urgence, ce délai pour agir qui n'est inscrit nulle part sinon dans les impatiences humaines, comme le disait le doyen Carbonnier. Quelle urgence d'ailleurs ? S'agit-il de l'urgence du développement ? Comme le monde, le développement ne se fera pas en un jour et sa réalisation sera l'œuvre de plusieurs générations de Sénégalais. S'agit-il d'une volonté de chercher de l'argent frais à l'effet de financer la prochaine campagne électorale ? L'avenir nous édifiera.

En tout état de cause, les signaux envoyés aux investisseurs potentiels par une telle mesure ne sont pas rassurants et si urgence il y a, la seule qui vaille est de surseoir rapidement à ce énième projet fou.

Dr Jean Louis Corréa, Enseignant à l'Université de Ziguinchor
Chargé de l'enseignement Droit du commerce international au Master Politiques et négociations commerciales internationales (Pnci) de la Faseg, Ucad
jeanlouiscorrea@gmail.com

(Source : Wal Fadjri, 26 octobre 2011)

SONATEL-France Telecom et la surtaxe des appels entrants : Perspective d'un citoyen et d'un client

2011-10-11T00:00:00Z

L'ajustement structurel du Fond Monétaire International est devenu un des cauchemars des Sénégalais en particulier et des Africains en général. Ce programme continu de faire rage par le fait que la nation Sénégalaise a été expropriée de sa société de télécommunication.

La « privatisation » des sociétés et entreprises nationales, quels que soient les arguments en sa faveur, n'était qu'une expropriation des biens nationaux au profit de ces mêmes intérêts qui avaient au préalable dévalués le CFA, monnaie de la Communauté des Francophones Asservies...pour toutes leurs vies.

Puisque certaines personnes parlent aujourd'hui de la Francophonie et toujours d'ancienne colonie, nul n'a besoin d'être perspicace pour se rendre compte que les Sénégalais ne sont pas indépendants mais subjugués.

Il faut admettre que la Sonatel-France Telecom est une société privée des Français avec le monopole sur l'industrie de la télécommunication au Sénégal. C'est pour cela que l'on ose dire sans se tromper que son PDG au Sénégal aujourd'hui, un inconnu qui serait tout aussi invisible en France dans cette industrie, est un démiurge ici au Sénégal sinon un petit dieu des blancs. Il faut l'être pour challenger le Président de la République quand les décisions de celui-ci et son gouvernement ne plaisent pas.

Quand on suit cette affaire en tant que citoyen et que l'on constate que l'arsenal médiatique, social, politique que dispose la Sonatel-France Telecom de par les interventions musclés de ses cadres, consultants et syndicalistes nationaux sans compter des agences dans les pays limitrophes suivis des menaces à peine voilée du siège en France, il semble que le gouvernement du Sénégal va perdre ses poils comme tout lion qui ose franchir le feu de la savane.

Pourtant, c'est en tant que client que l'on se sent consterner de l'insolence de ce cartel qu'est la Sonatel-France Telecom car elle pille et exploite sans relâche nos concitoyens depuis des années.

Jusqu'à ce moment, personne n'a oser lui dire qu'avec un monopole sur la télécommunication, la Sonatel-France Telecom récolte 2000 à 5000 pour cent par unité d'imputation allant des messages SMS aux appels sur les portables cellulaires alors que par comparaison avec la France, et par juxtaposition du pouvoir d'achat, la société en France ne dépasse 100 à 500 pour cent par unité d'imputation.

Selon les chiffres de la Sonatel-France Telecom, il y a 9 millions d'abonnés au Sénégal. L'unité d'imputation est de 20 Francs le message SMS 50 francs pour l'appel alors qu'il est un centime en France. Ce serait du sophisme de parler de marché car c'est par dessein que le marché régionale ouest-Africain est fractionné, ne l'oublions pas, par la même société. Et encore, nous n'avons pas abordé les autres produits tels que l'internet, les téléphones fixes, et services auxiliaires tels les cybers etc.

Quand les experts de la Sonatel prétendent que la dérégulation ne favorise pas le développement d'un « Hub », on se demande si les Sénégalais sont pris pour des demeurés ou si les forcenés de ce cartel pensent être les seuls qui aspirent à contribuer leurs talents et compétences. Pensent-ils que nous ne savons pas que c'est la même société France Telecom qui réplique lorsque ses succursales dans les pays voisins ajustent leurs tarifs ? Un nègre de directeur en Afrique peut en cacher un autre mais lequel des Nègres contrôlent France Telecom ?

Avec ce monopole, la Sonatel-France Telecom gruge notre peuple de tous les cotés. Au moins, l'Etat Sénégalais à raison de majorer sa quote-part si les dividendes, impôts et taxes sont insuffisants dues aux limitations de la réglementation fiscale.

Les citoyens Sénégalais ne sont pas naïfs et savent très bien que la Sonatel-France Telecom opère pour faire le maximum de profits. Mais, il y a une différence entre bénéfices et cupidités.

La Sonatel-France Telecom est dirigée par des prédateurs dont la voracité devient légendaire. Récemment, une de ses publicités annonçait le crédit d'urgence *77*250# de 250 francs CFA sans intérêt. A vrai dire, l'imputation par appel revenait à 53 francs au lieu des 50 francs précédent. Ce qui fait 6 pour cent d'intérêt. Ce n'est pas au moment du remboursement que l'on s'en rendait compte mais lors d'un calcul du différentiel entre les balances de crédit avant et après l'appel.

Quand la Sonatel-France Telecom se plaint des concurrents qui contribuent à l'essor de cette industrie avec toutes les ramifications sociales et économiques, on se demande pourquoi lui laisse-t-on le monopole de les fournir les services de base alors qu'il y a des plus puissantes sociétés internationales qui nous offrent la possibilité d'une expansion au-delà de ses capacités ?

Sommes-nous devenus si stupides que des mécréants osent insulter notre intelligence et le faire ouvertement ? Le jour viendra ou le peuple se lèvera car ceux avec la double nationalité dans cette boite feront mieux de courir vers les ambassades de leurs maîtres avant qu'on les envoie à la potence.

De toute manière, Sonatel-France Telecom nous démontre encore une fois pourquoi il faut nationaliser tous les secteurs économiques d'intérêts stratégiques nationaux afin de ne pas permettre aux entités étrangères de rendre vulnérable le gouvernement pas leurs divers agissements subversifs.

« Trop tard », nous disent certains pessimistes mais tant qu'il y a un lendemain il y a de l'espoir.

On est client par nécessité mais on restera citoyen patriotique pour dire la vérité.

J. S. Bèye

(Source : Leralhttp://www.leral.net/, 11 octobre 2011)

Les nouveaux défis des télécommunications en Afrique

2011-10-10T13:24:19Z

Il y a deux ans, dans un article au titre très évocateur sur les télécommunications en Afrique « Pourquoi Orange aime l'Afrique ? », le magazine Jeune Afrique relatait les « conquêtes » de France Télécom sur le continent.

Cette saga du groupe français de ces douze dernières années (1996-2008) contée par JA permet au moins, de faire deux constats : d'une part, le manque d'initiative, la léthargie des Africains face à cette dynamique de la mondialisation qui permet au capital « étranger » de s'installer sans coup férir et de truster tout le secteur des télécommunications continentales et, d'autre part, la stratégie éculée mise en œuvre par ce même capital pour préparer la sauce avec laquelle l'Afrique risque d'être mangée à nouveau.

Ainsi en dix ans, nous raconte JA, le groupe France Télécom a pu se réimplanter ou s'implanter dans quatorze pays, pour l'essentiel des pays anciennement colonies françaises, au moment où la plupart d'entre elles célèbrent le cinquantenaire de leur souveraineté internationale retrouvée.

Orange n'a que dix ans en Afrique mais France Câble et Radio, FCR, cette autre filiale de France Télécom y était déjà en 1960, au lendemain des indépendances, pour « aider » les Africains du pré-carré français à gérer leurs télécommunications internationales. Au moment de fêter le cinquantenaire de leur indépendance et en dépit des énormes ressources générées par le segment international du marché des télécoms, la majorité de ces Etats n'avaient toujours pas réussi à résorber le gap technologique existant entre leur ancienne métropole colonisatrice et eux. Le Sénégal l'avait fait.

Dans cette nouvelle course vers le continent noir déclenchée par le vent de libéralisation/privatisation du secteur des télécoms, c'est surtout la bannière Orange qui, en décembre 2008, flotte le plus haut jusque dans les anciennes « terres » de la « Perfide Albion », sa filiale égyptienne comptant plus de la moitié des 29 millions de clients Orange recensés.

Après avoir écumé l'Afrique de l'Ouest et du Centre et estampillé toutes ses branches africaines de la marque de sa filiale (opération de rebranding qui lui permet de récupérer 6% du chiffre d'affaires de chacune de celles-ci comme droit d'utiliser la marque Orange), France Télécom/Orange pouvait s'attaquer à l'Afrique de l'Est en restant fidèle à sa stratégie : cibler les pays à gros potentiels de croissance (faible taux de pénétration du téléphone mobile et/ou forte population).

C'est JA qui nous conte la stratégie. En dépit des énormes investissements nécessaires, celle-ci s'avère payante grâce à cette particularité du marché africain : une « écrasante prédominance de l'offre prépayée - l'achat de cartes de recharge de communications générant un très fort cash flow ». Avec 380 millions en fin 2008, les cabinets d'études du marché africain projettent des estimations de 550 millions de clients en 2013 pour un continent qui a récemment doublé le cap symbolique du milliard d'Africains.

Le titre de l'article de JA, « Pourquoi Orange aime l'Afrique ? », en devient plutôt provocateur pour ne pas dire plus. En effet, quelles sont-elles, les motivations de cet amour fou pour l'Afrique et les Africains, sinon le profit et le gain faciles...

C'est encore JA, dans ses colonnes, qui rapporte le mieux cette « philanthropie incommensurable » de France Télécom pour l'Afrique, dont le patron sur le continent est « en mission pour le royaume d'Orange » (sic). Le magazine africain de référence rapporte : « parmi les motifs de satisfaction pour Marc Rennard, la sensation de participer, avec l'essor des télécoms, au développement du continent. « Au Mali, le président, Amadou Toumani Touré, nous racontait récemment : “Avant, les chefs de village me demandaient une mosquée, une école ou un dispensaire, aujourd'hui ils veulent Orange.” ».

Pour conserver la longueur d'avance qu'elle a acquise depuis une douzaine d'années avec les opérateurs historiques du Sénégal et de la Côte d'Ivoire dans son escarcelle, France Télécom/Orange préparerait la nouvelle étape de son expansion : la concentration par rapprochement entre majors et opérateurs de moindre envergure (Jeune Afrique faisait état en juillet 2010, de rapprochement probable entre FT/Orange et Millicom-Tigo, acquisition de Méditel au Maroc ou encore d'achat d'une licence globale en Tunisie) tout en restant à l'affut de deux prochaines prises, les géants que sont l'Ethiopie et la RD Congo.

Dans la même foulée, se justifient les gros investissements consentis dans le réseau de câbles sous-marins qui ceinturent l'Afrique et qui permettent de drainer le trafic téléphonique aujourd'hui et, demain, le futur trafic des communications de Haut Débit. C'est ce qui explique ce curieux paradoxe d'une Afrique surcâblée, en dépit du retard accusé par le continent.

Dans cette course aux licences ou aux rachats d'opérateurs historiques, il y a bien des opérateurs africains comme MTN le géant sud-africain du mobile, Maroc Télécom filiale de Vivendi très entreprenante en Afrique de l'Ouest autant dire ...un cheval de Troie qui s'est adjugé les OPT du Mali, du Burkina Faso... De capitaux proprement africains, seul le groupe d'investissement libyen LAP s'était signalé par quelques participations... Sont annoncés, par contre, d'autres acteurs du Moyen Orient, d'Inde, de Chine ou même d'Océanie, autant dire des ogres, venus se faire une place au soleil d'Afrique.

SONATEL qui aurait pu être gaillardement de cette cohorte, avait commencé à être le groupe ambitieux qui allait tenir la dragée haute et jouer sa partition ...au lieu de se battre aujourd'hui pour de maigres quote-part sur la taxe de répartition que les opérateurs internationaux veulent bien nous consentir.

Voilà qui permet de mieux prendre la mesure des nouveaux enjeux...

Momar Gassama
Cadre des télécoms retraité de l'OPT et de SONATEL
Dakar

(Source : Sud Quotidien, 10 octobre 2011)

Surtaxe sur les appels entrants : Et si l'Etat avait raison ?

2011-10-03T00:00:00Z

Le secteur des télécommunications connait, cette année et notamment au mois d'août, un remake de son feuilleton d'été de l'année dernière dont l'un des acteurs principaux s'appelait Global Voice. Si, en 2010, on pouvait pour cela l'appeler « Affaire Global Voice », la notion la plus usitée dans les médiats pour cette année reste « Surtaxe sur les appels entrants ».

En 2010, le focus était mis sur l'étrangeté du contrat qui devait lier Global Voice à l'ARTP, bras séculier de l'Etat. Cette année, c'est l'impact négatif supposé que la mesure risque d'avoir sur le secteur des télécommunications qui est mis en avant. Différents intervenants ont joint leurs voix au concert de protestations menées par l'intersyndicale de Sonatel : des patrons d'entreprises aux acteurs politiques, des anciens travailleurs à la société civile et au ...M23 !!!

Dans une interview au journal Les Echos rapportée par la presse locale, un acteur de taille vient apporter sa contribution à ce débat qui semblait ne concerner jusqu'à maintenant, que l'Etat et ...les syndicalistes de la maison. Le partenaire stratégique que le Sénégal s'est donné en 1996 à l'ouverture du capital de l'opérateur historique national jette un gros pavé dans la mare pour souligner, selon la presse, « les effets néfastes » de la mesure pour le pays. C'est rien moins que le directeur financier de France Télécom qui évalue les dégâts à 0,8 point de PIB sur l'économie nationale et qui permet aux journalistes d'annoncer la catastrophe.

Cet argument de taille aurait dû suffire comme argument d'autorité car émanant du Directeur Financier de France Télécom et il a l'avantage d'être précis au dixième près comme les aiment les financiers : 0,8 point de PIB sur l'économie nationale. Notre Président de la République devrait être convaincu ainsi que son ministre des finances, et reculer avant que la catastrophe annoncée n'arrive.

Cependant, il y a quelque part comme qui dirait surabondance dans l'argumentaire en qualifiant cette mesure tarifaire d' « impôt » : cet argument de trop rend suspect ce 0,8 point de PIB sur l'économie nationale du Directeur Financier de F Télécom. Pour Mr Pellissier, « le problème, c'est d'abord que la collecte de cet impôt va coûter cher... ». Cet argument avait été souvent agité et même une menace de saisine de la Cour suprême brandie appuyée par un opposant politique qui avançait fort justement d'ailleurs qu'« un décret ne peut pas créer un impôt ». Preuve que l'impôt n'en est pas un, s'il en était besoin.

En dépit de tout ce qui peut être dit sur cette mesure, il faut savoir qu'elle n'est pas, en effet, un impôt et qu'elle peut ne pas être une surtaxe sur le prix des appels entrants, si les acteurs le veulent bien. Tout le monde devrait convenir qu'on ne peut lever un impôt sur une assiette qui déborde ses frontières en se faisant des contribuables à l'étranger même s'ils sont de la diaspora corvéable à merci là-bas et ici : sa collecte poserait un énorme problème et là, Mr Pellissier a sûrement raison...

Elle peut ne pas être une surtaxe sur le prix des appels entrants si, au moment des négociations bilatérales, les opérateurs internationaux en lice sur chaque relation internationale (chez nous Sonatel et Expresso qui détiennent une licence octroyée par l'Etat) conviennent de la limiter dans la quote-part négociée entre les parties dans les conventions d'interconnexion qu'ils signent. Le Règlement des Télécommunications internationales (RTI) que chacun brandit comme le Coran ou la Bible n'est pas aussi dogmatique sur le sujet, qu'on veut le faire croire.

Il faut aussi savoir que l'Etat est le premier « règlementeur » dans quelque domaine que ce soit : c'est une mesure tarifaire sur un domaine où l'Etat est présent par le biais de l'ARTP, son bras séculier, on l'a dit. Une décision sera prise par cette agence de l'Etat pour signifier aux opérateurs les modalités d'applications de ce décret et c'est simplement ce que le Directeur Financier de F Télécom a bien compris qui souligne « ... Mais si cette mesure entre en vigueur, Sonatel respectera la loi ». Et que donc, à l'issue du bras-de-fer, F Télécom sifflera la fin de la récréation et demandera à sa ...filiale d'obtempérer et de se plier à la mesure.

En tout état de cause, F Télécom affiche une détermination sans faille : « Avec l'Afrique, nous avons fait un pari : que la croissance sera plus forte sur ce continent à l'avenir que dans les autres régions du monde... ». Là gît le secret : l'Afrique malgré cette image négative qui lui colle à la peau et qu'elle renvoie tous les jours, reste la région qui offre les meilleurs relais de croissance pour entreprises ou pays en mal de croissance économique.

Et c'est ce qui lui fait, à l'Afrique, ces festons de câbles à fibre optique qui longent ses côtes financés à coup de centaines de millions de dollars ou d'euros (pas moins de cinq câbles sous-marins étaient en construction en 2010). F Télécom mène son propre projet dénommé ACE (Africa Coast to Europe) estimé à 700 millions de dollars : c'est ce qui permettra à l'Afrique d'exporter des minutes-conversation peu cher payées ...par les grands opérateurs engagés dans le consortium.

Dans les années 70, les pays pétroliers notamment du Golfe, avaient rompu le charme d'un baril de pétrole peu cher payé... Et si, en Afrique, notre Président parvenait à rompre le charme de la minute-conversation peu cher payée ?

Là est, à mon sens et je me répète, le véritable enjeu des appels entrants.

Momar Gassama
Cadre des télécoms, retraité de l'OPT et de SONATEL
Dakar

(Source : Sud Quotidien, 4 octobre 2011)

Précision à Jeune Afrique

2011-09-19T13:38:35Z

La Direction Générale de Sonatel dément formellement les allégations publiées par Jeune Afrique N°2642 dans sa rubrique « Confidentiel » sous le titre : « Le chiffre qui calme, 60 milliards de FCFA ».

Aucun montant n'a jamais été proposé par son Directeur Général au Président de la République Sénégalaise pour soi-disant faire renoncer à la mesure de contrôle et de surtaxe du trafic international entrant ni à un quelconque appel d'offres. Sonatel rappelle qu'elle est l'entreprise la plus taxée au Sénégal tant en valeur absolue qu'en valeur relative et ce, bien au-delà des standards.

Le Groupe Sonatel a fait de l'Ethique et de la Transparence ses valeurs cardinales. Au Sénégal, Sonatel est certainement l'entreprise la plus contrôlée, et n'a jamais été prise en défaut ni sur ses comptes ni sur son activité.

Sonatel, unique entreprise sénégalaise cotée en Bourse et valeur phare de la BRMV, ne s'oppose nullement au contrôle des communications entrantes pourvu que ce contrôle n'entraîne pas une hausse des tarifs de terminaison et des prix, préjudiciable aux consommateurs mais aussi au Secteur.

La Direction Générale de Sonatel

(Source : Sonatel, 19 septembre 2011)

Contre toute augmentation des tarifs du téléphone au Sénégal : CROCS dit non à la surtaxe sur le trafic international entrant

2011-09-19T00:00:00Z

Après plus d'un an d'hésitation, l'arbitraire vient de s'exprimer avec l'entrée en vigueur de la surtaxe sur le trafic international entrant, mesure inique, menaçant gravement la compétitivité des services nationaux de télécommunication ainsi que les possibilités de jouissance des consommateurs. La nature d'un tel coup de force appelle d'urgentes réactions en vue de sa reconsidération. En effet, tant du point de vue de leur primauté que de leurs principes généraux, les actes posés par l'Etat doivent se conformer aux intérêts et attentes des populations, sous peine de nullité absolue revendiquée et imposée par la volonté populaire. L'obscure initiative d'une surtaxe sur le trafic international entrant achoppe ainsi à ce principe élémentaire d'une gestion démocratique au profit du consommateur - citoyen. Dés les prémices de son institutionnalisation, par l'adoption de décret n° 2010-632 (Journal officiel le 20 juin 2010) vite suspendu et dépoussiéré en ce moment, de vives protestations furent émises notamment par nos compatriotes vivant éloignés de leurs familles, l'ensemble des acteurs du secteur des télécommunications, professionnels et usagers confondus. En outre, sur la base des réserves émises par la grande majorité des experts du secteur, des ministres en charge des télécommunications au sein de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) ont pris la résolution de ne pas appliquer cette taxe aux autres états membres. Faisant fi de toutes ces considérations, l'Etat feignit une rétrocession pour poursuivre, dans une totale opacité, la concrétisation de son initiative, transgressant dans sa foulée, ses engagements internationaux en la matière, en l'occurrence, l'article 1 alinéa 1.5 du Règlement des télécommunications internationales stipulant que « les taxes de répartitions sont décidées d'accord partie avec les autres opérateurs ».

Cet entêtement attentatoire à la souveraineté des citoyens est révélateur d'une sournoise mainmise, par une petite frange de sénégalais, sur l'économie nationale à des fins échappant au contrôle des citoyens.

Il convient donc de se rendre à l'évidence que le discours des autorités sénégalaises tendant à faire accréditer l'idée que l'instauration de cette taxe, à laquelle la Côte d'ivoire et le Burkina Faso ont renoncé après l'avoir instaurée, sera sans effet sur le coût des communications téléphoniques, pour les consommateurs comme pour les opérateurs de télécommunications, est bien peu crédible. De plus, comment ignorer le fait que l'augmentation du prix des télécommunications qui en découlera incitera les fraudeurs à redoubler d'ingéniosité pour contourner le système mis en place d'autant plus que leurs gains seront encore plus élevés que par le passé ?

Enfin, le simple bon sens incline à la considération du renchérissement de la destination Sénégal comme facteur de baisse du volume du trafic téléphonique entrant et son corollaire celle des recettes fiscales.

L'évidence est que l'instauration de cette taxe soulève plus de problèmes qu'elle n'apporte de solutions. L'attitude de l'Etat ne peut donc être comprise que comme une spoliation des usagers à des fins inavouées. L'origine de son initiative conforte une telle considération. En effet, sur la base d'un accord léonin d'une durée de cinq ans, il était prévu d'attribuer à Global Voice Group (GVG), pour le contrôle du volume du trafic international entrant, 49% des recettes découlant de cette nouvelle taxe, au montant annuel estimé à 60 milliards de FCFA. La contrepartie à cette offre, était la mise à disposition de l'Etat d'un équipement d'un coût de 150 milliards de FCFA. Un tel accord dissimule mal la forme de deal entre Global Voice Group (GVG) et ses attributaires de ce marché de gré à gré, en raison de l'équivalence du montant des gains au bout de deux mois à celui de l'investissement de base.

Cette surtaxe constitue ainsi, sans conteste, un obstacle aux dynamiques de croissance nationale et aux possibilités d'une pleine jouissance pour les consommateurs. Un bref aperçu du tableau des résultats de la SONATEL, corrobore un tel constat.

Avec près de 10 % du Pib, pour une norme qui tourne autour de 4 %, le secteur des télécommunications constitue, assurément, l'un des piliers majeurs de la politique de croissance accélérée du Sénégal. Son poids dans l'économie est donc considérable. Rien que la Sonatel représente 6% de la croissance du Pib. Cet apport est perceptible à divers niveaux dont notamment :
Création d'emplois : + 100 000 emplois dans la sous région (vendeurs de cartes, gérants de télécentres, agents spécialisés et salariés) dont + 3 000 emplois directs ;

– Contribution aux recettes budgétaires dans les pays de présence : +250 milliards de FCFA versés au titre des impôts, taxes, redevances, cotisations sociales, droits de douane et dividendes en 2010 dont 175 milliards de F Cfa au Sénégal en 2010 et 200 milliards en 2011

– Contribution à la richesse au profit des entreprises privées du Sénégal et de la sous-région : +50 milliards de F Cfa générés pour les partenaires distributeurs de cartes, gérants de télécentres et près de 140 milliards de F Cfa de chiffre d'achat généré au profit des fournisseurs du Sénégal et de la sous région ;
Plus de 95 milliards de F Cfa de recettes d'exportation versées

– Investissement 100 milliards en 2011 dont plus de 65 milliards au Sénégal

– Contribution au bien-être social des populations avec une politique de Responsabilité Sociale d'Entreprise formalisée et des actions de sa Fondation d'entreprise, la Fondation Sonatel qui œuvre depuis 2002 dans les domaines de la Santé, de l'Education et de la Culture.

C'est dire qu'apprécié à sa juste valeur, un tel vecteur de développement mériterait une plus grande attention et un accompagnement constant.

A cet égard, le CROCS ne peut que considérer la mesure de surtaxe de dangereuse pour l'économie, le secteur des télécoms et les consommateurs.

Les premiers symptômes de ce méfait, plus profonds, sont apparus dés son entrée en vigueur :

Pour la diaspora :

Sur la période d'application de la mesure, les appels ont baissé de 14% en moyenne. Cette mesure a contraint la diaspora à appeler moins ou à opérer des arbitrages en transférant moins d'argent à leurs familles.

Pour les consommateurs locaux

Cette baisse du volume des appels s'est faite au détriment des familles au pays qui ont reçu moins d'appels ou qui ont été amené à appeler davantage à partir du Sénégal.

L'augmentation des tarifs internationaux au départ du Sénégal sera rendue inéluctable par la réciprocité, avec la réactivation de la mesure de surtaxe. A titre d'exemple, du fait de l'application de la surtaxe en Guinée et en Mauritanie, le Sénégal a augmenté ses tarifs client : un surcoût que supporte le consommateur Sénégalais (cf communiqué de presse Sonatel)
Les services de télécoms au Sénégal sont parmi les plus taxés en Afrique. On peut donc s'interroger sur l'opportunité d'une nouvelle taxe qui viendrait s'ajouter à une taxe spécifique sur le téléphone, la RUTEL.

La société sénégalaise et l'économie toute entière seraient affectées par une diminution de la capacité d'investissement de Sonatel au détriment de la desserte rurale, de l'Internet haut débit et de la réduction de la fracture numérique.

L'impact sur le trafic entrant

En trois mois et demi, Sonatel a donc constaté une baisse de 14% de son trafic international entrant comparé à la même période de l'année 2009 aussi bien en volume qu'en valeur ainsi qu'une augmentation de 4,9 milliards de FCFA de ses charges d'interconnexion.

Dans tous les pays où ce système a été implémenté, avec un partenaire externe, une augmentation de la fraude a été constatée entre autres effets négatifs. Rappelons qu'un des justificatifs des promoteurs de ce système est justement la lutte contre la fraude à laquelle on soupçonnerait les opérateurs de s'adonner. Argument peu convainquant si on sait que les experts du secteur s'accordent sur le fait que toute tentative de fraude sur le trafic international entrant par une sous-déclaration du nombre d'appels reçus, supposerait une entente avec tous les autres opérateurs internationaux qui factureraient alors un volume inférieur à celui qui a été réellement envoyé, prenant au passage le risque de frauder leurs propres administrations fiscales. Rappelons que Sonatel est un Groupe international présent dans quatre pays et coté à la BRVM depuis 1998. Le Groupe travaille avec des dizaines d'opérateurs de grande envergure dans tous les pays du monde qui se soumettent comme lui à des audits financiers et comptables annuels pour la certification de leurs comptes et répondent aux standards d'audits internationaux du secteur les plus stricts ;

Pour toutes ces raisons le CROCS, en appelle à une mobilisation soutenue, pour exiger l'annulation définitive de la mesure en question.

Fait à Dakar le 1er Septembre 2011
Le Conseil Consultatif du CROCS

Contacts presse :

Maguette FALL : 77 636 87 03 et Papa Samba Nor NDIAYE : 77 360 87 14
Blog : crocsenegal.unblog.fr/

(Source : Seneweb, 19 septembre 2011)

Sénégal : Surtaxe sur les appels internationaux entrants, qui fait quoi et pourquoi ?

2011-09-18T19:43:02Z

Depuis le 24 Août dernier, nous assistons à ce je pourrais qualifier de remake de l'épisode de l'été 2010 sur la surtaxe du tarif de terminaison des appels entrants vers le Sénégal. En effet, l'Etat du Sénégal a remis au goût du jour son cher projet de prélever un impôt sur les revenus générés par les appels internationaux entrants en fixant un tarif seuil de 141 FCFA par minute. Comme nous pouvions nous y attendre, les acteurs de cette œuvre que nous aurions souhaité que ce soit une fiction et qui est malheureusement la triste réalité, restent pratiquement les mêmes. En lieu et place d'une analyse comparable à celle que j'avais fait l'année dernière, j'ai plutôt voulu décrypter le rôle de chacun de ces acteurs et essayer de mettre en exergue leurs motivations, cachées ou pas.

L'Etat du Sénégal

Les autorités sénégalaises ont été plus ou moins constantes dans leur volonté de tirer le maximum des revenus que génère le secteur des télécommunications. Suite au décret de 2010, dont l'élaboration a été visiblement bâclée, l'Etat du Sénégal s'est cette fois-ci efforcé de prendre son temps pour produire un texte mieux élaboré, même si tellement de choses restent imparfaites dans ce nouveau texte d'Août 2011. De plus, pour cette saison, l'Etat a pris le « soin » de s'entretenir au préalable avec les parties prenantes que sont les opérateurs, les émigrés, les syndicats ... ce qui, du reste, n'a point empêché une vive contestation suite à la publication du décret. A mon humble avis, seul un mouvement social sans précédent du personnel de la Sonatel, paralysant toute l'activité économique, pourrait ramener à la raison cet État avide d'argent.

L'ASCOSEN (Pour ne pas dire M. Momar NDAO)

Il est extrêmement rare, de voir une association de consommateurs, avoir une proximité telle avec un Etat jusqu'à faire partie d'une délégation chargée de faire une tournée internationale afin d'expliquer aux sénégalais vivants à l'étranger le bien fondé de cette surtaxe sur les appels internationaux entrants. L'Association des Consommateurs Sénégalais (ASCOSEN) est, comme aime à le répéter son fondateur, depuis 22 ans « au service » des consommateurs mais aussi et surtout depuis 22 ans dirigé par M. Momar NDAO qui représente cette association consumériste partout de telle manière que sa personne se confond parfaitement avec l'ASCOSEN. Comme la plus part des observateurs, je doute très sérieusement de son objectivité et de son désintérêt lorsqu'il défend bec et ongle l'Etat du Sénégal face aux différentes personnes démontrant de manières diverses et variées que cette surtaxe est économiquement déraisonnable et juridiquement illégale, donc de facto va à l'encontre des intérêts des consommateurs vivants au Sénégal et à l'étranger. Nos doutes ont été conforté par le décret, signé le même jour que le décret sur la surtaxe, nommant M. Momar Ndao de l'ASCOSEN, conseiller Technique du Président de la république du Sénégal. Je peux dire sans risque de me tromper que cette nomination a porté un sacré coup à sa prétendue objectivité. Heureusement qu'au Sénégal existent de vraies associations de consommateurs, qui n'ont pas tardé à exprimer leur désaccord avec le projet de surtaxe qui, selon eux, aura inéluctablement un impact sur les consommateurs sénégalais.

Le management de la Sonatel (Pour ne pas dire M. Cheikh T. Mbaye)

Je l'ai expliqué l'année dernière dans un post, le management de la Sonatel m'a (et je ne suis pas le seul) profondément déçu dans sa manière de traiter cette crise qui touche le secteur et continue à nous décevoir dans son attitude attentiste, peureuse et à la limite désintéressée. C'est à travers ce genre de crise que le Sénégal aurait dû découvrir la qualité des personnes qui composent le directoire de la première entreprise de la Zone UEMOA, si réellement qualité il y a. Au lieu de cela, nous assistons comme l'année dernière à un mutisme quasi coupable, à une communication extrêmement pauvre voire inexistante, mais aussi et surtout au recours à leur outil favori : le syndicat des travailleurs. Mais que pouvons nous réellement demander à une personne qui est à la tête de la Sonatel depuis plus de 22 ans ? Comment peut on encore avoir des choses à prouver et surtout avoir l'envi de se battre après une si longue période à la tête de cette entreprise ? D'un autre coté, étant certainement au crépuscule de sa carrière à la Sonatel, M. Mbaye n'aurait très certainement rien à perdre s'il se décidait à se lancer dans un combat frontal avec les initiateurs de ce projet de surtaxe, comme le font fréquemment les dirigeants des grandes multinationales dans le monde lorsque leur entreprise est menacé par des décisions politiques. Lorsque l'on dirige une entreprise qui a le poids qu'a depuis des années la Sonatel dans les revenus fiscaux d'un État, l'on doit avoir son mot à dire, et notre voix doit compter dans les grandes décisions que prennent les autorités, surtout si ces décisions touchent de plein fouet l'activité principale de cette entreprise. Si j'avais la prétention de donner un conseil à M. Mbaye, DG de la Sonatel, je lui demanderait de faire de ce scandale, son dernier combat pour pouvoir tirer sa révérence avec les honneurs parce je suis de ceux qui pensent que n'eut été l'anormale longévité de M. Mbaye à la tête de la Sonatel, cette entreprise ferait aujourd'hui parti des trois plus grands opérateurs africains. Il faut dire que 22 ans à la tête d'une entreprise, à la longue, on manque naturellement de vison et d'ambition pour sa structure. Lorsqu'on sait que MTN est née quasi en même temps que la Sonatel privatisée, je vous laisse de soin de comparer aujourd'hui les footprint de ces deux groupes. Et ne me dites surtout pas que le groupe Sonatel est dans le groupe France Telecom, dans le but de rendre absurde cette comparaison entre Sonatel et MTN (même si c'est le cas, ils ne sont pas comparables :)) Mais Cela prouverait au moins que la Sonatel en tant que « champion » sous régional n'a pas d'avenir et qu'elle est inéluctablement appelé à disparaître dans le groupe France Telecom qui va lui méme devenir groupe Orange en 2012.

Le syndicat de la Sonatel (Pour ne pas me limiter à M. Aidara DIOP)

Il est de notoriété public que le syndicat actuel de la Sonatel est à la solde sa direction générale et ce n'est pas pour une fois mon avis mais celui de la majorité écrasante des sonateliens qui ne se reconnait plus en ce syndicat qui aurait une proximité suspecte voire malsaine avec la direction générale. Ces personnes trouvent effarant l'engagement avec lequel ces secrétaires généraux se battent contre le projet de surtaxe et la surprenante inertie dont ils font montre lorsqu'il s'agit de faire face au management de la Sonatel dans le but d'améliorer les conditions de travail des salariés qui, faudrait il le rappeller, ils sont censé représenter. La proximité entre syndicat et direction générale serait telle qu'il n'est pas rare que le directeur général offre un billet de pèlerinage à la Mecque à un de ces (ou ses) secrétaires généraux. je vous laissons apprécier le coté éthique d'un tel geste, bien sûr si cela s'est effectivement produit. Je pense qu'en plus de se battre farouchement et légitimement contre cette surtaxe, les syndicalistes de la Sonatel devraient se rappeler de leur mission première qui est la défense des intérêts des salariés et la lutte pour l'amélioration des conditions de travail, qui seraient très loin de correspondre à cette idée reçue qui voudrait qu'il fasse bon vivre à la Sonatel.

Le Sénégalais Lambda

Je ne peux vraiment pas dire que la Sonatel et ses alliés bénéficient d'un soutien exprimé de la population sénégalaise. Ceci pourrait s'expliquer aisément par l'idée selon laquelle la Sonatel pratiquerait des tarifs excessifs pour ses services, ce qui n'est pas complètement faux vu le niveau de qualité de service offert pour ces prix. De plus, la Sonatel affiche chaque année des bénéfices insolentes que les clients ressentent naturellement comme obtenus sur leur dos. Le client lambda pense, très certainement à raison, que la Sonatel devrait faire un effort sur le tarif final vu l'ampleur de ses bénéfices. Plutôt légitime comme « revendication ».

C'est naturellement que j'ai bouclé cette revue des acteurs et de leurs motivations avec le client qui est censé être au centre de toutes les décisions touchant le secteur des télécommunications au Sénégal. J'ai volontairement, grâce à mes œillères, tenté d'ignorer l'ARTP qui fait laborieusement office de régulateur d'un secteur qu'elle est loin de maîtriser, mais aussi de Global Voice Group (GVG) qui sera très certainement l'heureux et non moins prévisible adjudicataire de l'appel d'offre devant aboutir à la désignation du prestataire technique devant accompagner l'ARTP dans cette, passez moi l'expression, sale besogne. A mon avis, l'ARTP et Global Voice Group n'existe dans cette affaire que grâce au bon vouloir des autorités sénégalaises qui sont derrière ce décret. De plus, la jeune et triste richesse de leurs histoires respectives, jonchées de scandales financiers, joue largement en leur défaveur, donc inutile d'en rajouter une couche. Je vais terminer simplement en déplorant ce triste et sombre couplet de l'histoire des télécommunications sénégalaises (voire africaine) qui est entrain de se jouer sous nos yeux et malheureusement sous l'œil incrédule des institutions sous régionales et internationales telles que l'UEMOA, la CEDEAO et l'IUT qui ont, à mon avis, leur mot à dire pour stopper cette épidémie, il y va de leur crédibilité.

Le modou-modou des télécoms

(Source : L'Afrique des télécoms, 18 septembre 2011)