OSIRIS

Un déficit... d'image : La belle réussite de la Sonatel fait grincer quelques dents

Olivier SAGNA — 2001-12-18T00:00:00Z

L'histoire de la Société nationale des télécommunications du Sénégal (Sonatel) se raconte ici avec un brin de fierté. La Sonatel, c'est une entreprise d'État performante depuis sa création, en juillet 1985 - le fait est suffisamment rare pour être souligné -, une remarquable privatisation entamée en décembre 1997 et achevée en juillet 1999 avec France Télécom pour partenaire stratégique (42,3 % du capital), un outil de travail moderne, des bénéfices importants et en nette progression depuis trois ans : 38,1 milliards de F CFA en 1998 (58,1 millions d'euros), 40,7 milliards en 1999 et 42,5 milliards en 2000.

.. Cette année-là, près de 29 milliards de F CFA ont été distribués aux quelque dix mille actionnaires sous forme de dividendes, à raison de 2 610 F CFA par action en leur possession.

Et le conte de fées continue. Le 3 octobre dernier, la Sonatel présentait à son club d'actionnaires son bilan pour le premier semestre 2001 : 68,4 milliards de F CFA de chiffre d'affaires, un taux de croissance de 6,2 %, et ce, malgré une baisse de 35 % sur le tarif du téléphone international, et de 20 % à 35 % sur les tarifs d'accès à Internet.

Paradoxalement, jamais depuis sa création l'entreprise n'a été autant critiquée ! Que lui reproche-t-on au juste ? De faire trop de bénéfices sur le dos des Sénégalais, dont le pouvoir d'achat s'amenuise d'année en année. Et les critiques n'émanent pas de n'importe qui. La dernière en date est venue - indirectement - du président Abdoulaye Wade lui-même. Dans son édition du 4 novembre, Sud Quotidien rapporte que deux jours plus tôt, lors d'un séminaire international organisé à Dakar, Chérif Salif Sy, conseiller spécial du chef de l'État chargé des questions économiques et financières, a jeté un pavé dans la mare. « Le président de la République, a-t-il dit, trouve inadmissible et indécent » que, dans un pays comme le Sénégal, une société fasse chaque année des milliards de bénéfices. Avant d'ajouter : « On ne peut pas être juge et partie. Or, à l'heure actuelle, la régulation du secteur est toujours effectuée par la Sonatel. C'est une contradiction. » Même si la présidence dément l'information relatée par Sud Quotidien, le problème se pose : les consommateurs s'en prennent de plus en plus fréquemment à la Sonatel dans les colonnes des journaux. Ils l'accusent, entre autres, de profiter de sa situation de monopole sur la téléphonie fixe (assurée jusqu'en 2004) pour pratiquer des tarifs excessifs, en échange de services qui ne sont pas exempts de critiques.

On n'en sait pas plus des intentions du pouvoir, qui promet, depuis le mois de mars 2000, de restructurer le secteur des télécommunications. La création d'une agence de régulation est périodiquement annoncée. Une structure d'autant plus attendue que la Sonatel semble dépourvue de réelle tutelle. La disparition du ministère de la Communication et des Technologies de l'information, en mai 2001, n'a pas aidé à clarifier les choses.

De plus, il faudra bien un jour régler l'épineux problème des télécentres publics, ces batteries de cabines téléphoniques installées chez des commerçants ou des particuliers, qui en assurent l'exploitation. Lancés en 1993, ces télécentres ont connu une croissance exponentielle. On en recensait 5 700 en 1998, contre 13 000 en septembre dernier. Considéré, dans un premier temps, comme une importante source de revenus, le secteur est actuellement en phase de saturation. Résultat des courses : la plupart des exploitants ont mis la clef sous la porte. Aujourd'hui, en moyenne près de 130 télécentres sont contraints de fermer tous les mois, mettant en péril la situation des quelque 26 000 personnes qui en vivent. Au même moment, d'autres, notamment dans les zones rurales, profitent d'une situation de « monopole » ou de leur emplacement géographique pour augmenter les tarifs. Bref, le secteur a bien besoin de discipline. En attendant, la success story de la Sonatel devrait se poursuivre à un rythme soutenu jusqu'en 2004. À moins que, d'ici là, le gouvernement ne vienne changer la donne.

Tidiane Dioh

(Source : Jeune Afrique, 18 décembre 2001)

Les télécentres sénégalais en difficulté : Secteur en crise

Olivier SAGNA — 2001-10-10T00:00:00Z

Victimes de leur succès, les télécentres privés au Sénégal ont connu ces dernières années une croissance fulgurante...sans pour autant rapporter la rentabilité escomptée par leurs propriétaires. Car la concurrence est rude. Dans certains quartiers de Dakar il n'est pas rare de voir des dizaines de télécentres alignés les uns à côté des autres. La distance réglementaire qui permet de rentabiliser le commerce, de 50 mètres au moins, n'est souvent pas respectée. Résultat : aujourd'hui, le secteur des télécentres privés est en difficulté.

La concurrence se joue entre le tarif à l'unité et le niveau de fréquentation de la clientèle. « Si vous n'avez pas beaucoup de clients, il est difficile de se tirer d'affaire », explique dans Le Soleil, un gérant de télécentre. Les propriétaires cherchent par tous les moyens à contrer cette tendance. Ils ont même pensé à s'entendre de façon illicite sur les prix, dans le but de faire redémarrer leurs chiffres d'affaires. Certains ont féminisé leur accueil pour fidéliser la clientèle, d'autres couplent leur télécentre avec différentes échoppes, vendant crèmes, maquillage, cellulaires, vêtements...

Jouer sur les prix

Jouer sur les tarifs reste l'action la plus répandue. Les télécentres qui maintiennent leur tarif à 100 FCFA l'unité voient leurs recettes baisser sensiblement alors que ceux qui pratiquent des prix allant de 75 à 85 FCFA, les voient augmenter. Mais en consentant à une baisse de tarif, ce sont les bénéfices des gérants qui s'en ressentent. « Au départ, je réalisais parfois jusqu'à 250 000 voire 300 000 FCFA par mois, mais maintenant je dépasse rarement les 200 000 FCFA de chiffre d'affaire », note l'un d'eux.

Les gérants dénoncent les prix pratiqués par la Sonatel. Cette dernière leur vend l'unité à 50 FCFA (hors TVA) ou 59 FCFA (avec TVA) et les autorise à appliquer une majoration par une surtaxe dont la limite maximale est fixée à 75% de la taxe de base. Les gérants sont autorisés à vendre l'unité jusqu'à 105 FCFA maximum. Beaucoup mettent la clé sous la porte pour factures impayées et font valoir que l'unité leur est cédée à un prix quasiment égal à celui demandé aux ménages, alors que leurs charges sont beaucoup plus lourdes.

Assainir le secteur

Depuis juillet, la Sonatel a décidé l'arrêt des agréments des télécentres privés dans les zones urbaines. Elle espère freiner leur croissance dans certaines zones et rééquilibrer leur nombre par zone afin d'assainir le secteur.

Les télécentres jouent un rôle important dans la vie socio-économique sénégalaise : ils sont pourvoyeurs d'emplois et facilitent l'accès au téléphone qui était réservé à l'élite il y a encore dix ans. Face à leur situation économique qui ne cesse de se détériorer, la Commission Nationale de la Concurrence, qui ne fonctionne plus depuis 7 ans, a tout son rôle à jouer.

(Source : Afrik com, 10 ocotbre 2001)

Thierno Ousmane Sy, conseiller spécial du Président chargé des nouvelles technologies-« Bientôt une agence de régulation des télécommunications »

Olivier SAGNA — 2001-09-27T00:00:00Z

Un vaste chantier visant à faire passer l'administration du stade d'automatisation à l'informatisation est actuellement ouvert et pilote depuis la présidence de la République. Le Conseiller spécial du Chef de l'État chargé des Nouvelles technologies, Thierno Ousmane Sy, celui qui pourrait être considéré comme le maître d'ouvre de « ces grands travaux » explique dans ces colonnes les tenants et aboutissants de ce maillage technologique de l'administration. Du projet d'Agence de régulation des télécommunications à la Direction informatique de l'État, en passant par l'informatisation du patrimoine bâti de l'État ainsi que le développement de certaines autres applications pour gérer les audiences du chef de l'État, tout y passe.

Une Agence de régulation des télécommunications (Art) verra bientôt le jour au Sénégal, après une longue période de maturation, a révélé le Conseiller spécial du Président de la République chargé des Nouvelles technologies, Thierno Ousmane Sy. « C'est une affaire de quelques semaines car un conseiller technique chargé de la mise en place de cette agence est nommé depuis 3 mois. Un nouveau projet de loi modifiant certaines dispositions de la loi de 1996 sur les télécommunications et portant création d'une Agence de régulation des télécommunications est déjà déposée sur la table du président de la République », selon M. Sy. Il confie qu'un décret sera signé après l'adoption de cette nouvelle loi par l'Assemblée nationale pour mettre en place l'Agence de régulation des télécommunications. La création de cette agence entre dans le cadre de ce que le conseiller spécial appelle les « projets institutionnels » qui font partie du vaste chantier sur les Nouvelles technologies ouvert à la présidence de la République, en prélude à une informatisation de toute l'administration sénégalaise.

Cette nouvelle Agence de régulation des télécommunications sera chargée, entre autre, de la gestion des fréquences « de façon juste et transparente », insiste M. Sy, tâche jusque-là confiée à la Sonatel. En plus de la gestion des rapports entre différents acteurs des télécommunications, l'Art aura également en charge l'attribution des licences de télécommunication notamment Gsm et Vsat.

Cet organe ne sera pas dans un premier temps tout à fait autonome, comme l'ont souvent souhaité les acteurs puisque qu'elle restera sous la tutelle de la présidence de la République. Mais, affirme Thierno Ousmane Sy, « cette agence doit être autonome. Cependant cela se fera étape par étape ». Autre innovation introduite dans les missions de l'Art soulignée par le conseiller spécial du chef de l'État est l'appropriation du concept de « service universel » qu'il définit comme la capacité de l'État ou d'un opérateur à proposer un service existant à une population donnée. Pour cela, il sera créé, selon M. Sy, un « fonds pour l'accès universel » qui pourrait être alimenté par exemple par des redevances ou toute autre forme de taxe à créer.

Tout le patrimoine bâti dans l'ordinateur de Me Wade

« L'informatisation du patrimoine bâti de l'État est finalisée depuis près de quatre mois maintenant. Nous avons développé une application qui permet désormais au chef de l'État, Me Abdoulaye Wade, de savoir l'état d'occupation de tout le patrimoine bâti de l'État à partir de n'importe quel poste de travail », affirme le Conseiller spécial du président de la République chargé des Nouvelles technologies, Thierno Ousmane Sy. Selon M. Sy, il suffit juste au président Wade de taper son mot de passe dans son ordinateur et de cliquer pour savoir immédiatement qui occupe un logement administratif, le type de bâtiment occupé, la durée d'occupation, etc. Cette application, avec d'autres, entre dans le chantier de maillage technologique de l'administration sénégalaise à partir de la présidence de la République, a expliqué le Conseiller spécial. C'est ainsi que « les quatre bâtiments de la présidence (le Secrétariat général, le Cabinet du président, le palais et le bâtiment annexe) sont tous reliés depuis deux mois par un réseau intranet ».

Une autre application qui fonctionne est la gestion électronique des audiences du chef de l'État ou de toute autre audience à la présidence. De son poste de travail, le Président de la République est désormais en mesure de savoir le nombre de personnes qui sont dans la salle d'attente, les sujets dont il va discuter avec chacun d'entre eux et même une sorte d'aide mémoire qui le briefe sur les dossiers. Il peut aussi interroger la machine pour savoir s'il a déjà reçu la personne, à quel sujet et combien de temps avait duré leur entrevue.

Dans la même dynamique de modernisation des services de la présidence, une application de gestion des Curriculum vitae qui leur sont souvent envoyés est déjà fonctionnel. Démonstration : en faisant entrer les mots clés dans l'ordinateur du genre « informaticiens-moins de 35 ans- sexe féminin », la machine affiche une liste de 508 personnes qui répondent à ces critères. « C'est un gendarme qui ne connaissait rien d'un ordinateur auparavant, initié, qui prend une heure de son temps par jour pour saisir ces données ». En effet, les hommes en bleu de la présidence commencent à développer une certaine passion pour cet outil. On les voit de plus en plus concentrés devant leur « Pc » dont sont dotés presque tous les postes de sécurité.

Cette informatisation de la présidence est une étape vers la Direction informatique de l'État, note Thierno Ousmane Sy, qui pourrait être fonctionnel d'ici janvier 2002. Cette Direction informatique de l'État va fédérer les données actuellement produites par les différentes entités de l'administration, créer celles qui n'existent pas encore et ensuite les agencer pour aider à la prise de décision. Elle va ainsi consacrer le passage de l'administration sénégalaise de l'automatisation à l'informatisation.

Dans les projets dits économiques, Thierno Ousmane Sy note la création « au Technopole dans les prochains jours d'un complexe de Téléservices de 500 postes ». Un protocole d'accord, ajoute-t-il, a déjà été signé il y a deux mois avec une compagnie américaine dénommée « Télécommunications systems (Tcs) ». Ce complexe va coûter globalement 7 milliards de FCfa environ (10 millions de dollars), selon lui.

La première phase de ce projet dont les études de faisabilité ont déjà démarré et vont se poursuivre jusqu'en fin octobre, va mobiliser environ 700 millions de FCfa (1 million de dollars), d'après les indications fournies par Thierno Ousmane Sy.

Bassirou Ndiaye

(Source : Sud Quotidien 27 septembre 2001)

Cyber-éleveurs au Sénégal : Utilisation professionnelle des NTIC

Olivier SAGNA — 2001-08-21T00:00:00Z

Waly Niane, représentant des Laboratoires des produits vétérinaires
(Laprovet) au Sénégal, prêche pour une utilisation des NTIC par les
éleveurs du pays. Pour s'informer sur les maladies, la météo, le marché
et endiguer le phénomène de vol de bétail, Internet est la solution.

" Les éleveurs sénégalais doivent dompter les Nouvelles technologies de
l'information et de la communication (NTIC) ". Plus qu'un mot d'ordre,
c'est le véritable cheval de bataille de Waly Niane, agent sur le
terrain des Laboratoires des produits vétérinaires (Laprovet). " Nous
devons réfléchir à une utilisation professionnelle des NTIC au niveau de
l'élevage « , assure-t-il. » Les populations, éloignées des médias et des sources d'information,
ont besoin d'être informées. Les NTIC pourraient être utilisées dans
l'épidémio-surveillance par exemple ", explique Waly Niane. Elles
permettraient de surveiller de très près les maladies qui touchent les
animaux (comme la fièvre aphteuse ou la peste bovine) en mettant sur
pied un système d'alerte rapide afin de trouver des solutions aussi
rapides au problème. Les éleveurs ont, en effet, besoin de connaître les
caractéristiques de ces pathologies, la vitesse à laquelle elles se
répandent et les régions qu'elles touchent.

La Caravane passe

Les données météorologiques pourront être centralisées et consultées par
les éleveurs, qui en sont fortement dépendants. Ces derniers pourront
également se renseigner sur l'état du marché. " Les éleveurs produisent
mais ne savent pas où vendre leur production. En Guinée Bissau, par
exemple, les moutons sont très rares mais les éleveurs sénégalais ne le
savent pas ", note Waly Niane.

Autre atout de taille : l'apport des NTIC dans la lutte contre le vol de
bétail, devenu massif ces dernières années aux frontières du pays et « qui fait perdre beaucoup d'argent aux éleveurs ». Là encore, la mise en
place d'un réseau est primordiale pour faire circuler l'information,
mettre en place un système d'identification des bêtes ainsi qu'un
système d'alerte.

Même s'il reconnaît que l'accès des éleveurs au matériel informatique
est encore difficile et coûteux, le représentant de Laprovet, est
optimiste. " Il faut mettre en place des bornes Internet accessibles aux
communautés rurales qui en ont besoin ", plaide-t-il. Une Caravane
multimédia est actuellement en tournée dans les campagnes les plus
reculées du pays, et ce pour six mois. " C'est l'opportunité pour
Laprovet de parler aux éleveurs et de les sensibiliser aux NTIC. "
Viendra ensuite le temps de la formation et de l'appropriation par les
éleveurs de l'outil Internet. Il ne faut pas mettre la charrue avant les
boeufs...

Olivia Marsaud

(Source : Afrik.com mardi 21 août 2001)

Une ouverture sur la diaspora sénégalaise

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

Une forte communauté sénégalaise vit à l'extérieur. Participant aux élections depuis de nombreuses années, elle représente une importante
carte à jouer pour les partis politiques qui entendent étendre leurs activités au delà des frontières nationales. En effet, même si le nombre de
Sénégalais de l'extérieur pouvant être atteints est pour le moment limité pour des raisons objectives liées par exemple au faible niveau
intellectuel de la plupart d'entre eux, les « moodu moodu » notamment, il reste que ces sites sont d'une contribution de taille pour l'alimentation
du débat national. En effet, forum de discussions et autres« chats » constituent des occasions favorables pour tâter le pouls de la diaspora
sénégalaise.

Chercheurs, étudiants ou hommes d'affaires exploitent à outrance cette carte pour faire entendre leurs voix sur les grandes questions qui
agitent l'opinion. Pensez par exemple aux contributions régulières publiées par l'actuel ministre des Affaires étrangères, des Sénégalais de
l'Extérieur et de l'Union africaine, Cheikh Tidiane Gadio, depuis les Usa dans ces mêmes colonnes.

Les contributions d'émigrés sont devenues fréquentes dans les journaux. Ainsi, point de coterie dans l'utilisation d'Internet par les partis
politiques. Il s'agit seulement de chercher une plus grande ouverture sur la diaspora sénégalaise et d'exploiter des moyens légaux pour toucher
le maximum d'électeurs.

L'Afp innove par l'album photos

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

Dans le site de ceux qui ont choisi l'espoir- ce dernier terme est écrit en gros titre au fronton du site de l'Afp (www.afp-senegal.org) : "Nous
avons choisi l'espoir", y lit-on.

L'innovation par rapport aux autres sites visités est la constitution d'un album photos. Elles montrent le leader de l'Afp, Moustapha Niasse,
dans différentes manifestations au cours de son parcours politique et professionnel également restitué. La première photo le montre entrain
d'être décoré par le premier président de la République du Sénégal, Léopold Sédar Senghor. Cependant, la présentation du parcours politique
et professionnel du secrétaire général de l'Afp ne fait nulle part allusion à son passage dans le gouvernement dit de l'alternance comme
premier ministre de Me Abdoulaye Wade. A t-il été fait avant le passage de Moustapha Niasse au premier gouvernement de l'alternance dont il
était le Premier ministre ? Si oui, les informations qui y sont contenues ont besoin d'être encore réactualisées même à ce niveau la date de
réactualisation (lire par ailleurs) semble indiquer que cette dernière a été faite il y a moins d'un mois. En 13 mois de fonctionnement, le
compteur des visites du site de l'Afp affichait en début d'après midi d'hier, jeudi 12 juillet, le numéro 053084.

Contrairement au site de Aj-Pads, celui de l'Afp est moins chargé, ce qui réduit considérablement le temps de téléchargement. Le suivi du site
est plus régulier chez les progressistes puisque la dernière mise à jour date du 3 juillet 2001 à 23 heures 12, selon les indications fournies sur la
plate-forme. Une version anglaise du site est aussi prévue mais elle est en construction.

Dans la rubrique « A propos de l'Afp », on peut voir la liste de tous les membres du Bureau politique de ce parti avec leur contact téléphonique
ainsi que celle des membres du secrétariat national provisoire. L'Organigramme du parti est également disponible sur le net. L'internaute peut
également télécharger la fameuse déclaration du 16 juin 1999 intitulée « j'ai choisi l'espoir ». Des extraits d'interviews de Moustapha Niasse
parus dans la presse alimentent aussi le site de l'Afp ainsi qu'un certain nombre d'autres articles concernant la vie de cette formation
politique ou les actions de ses membres. Les résultats de la dernière élection présidentielle sont aussi archivés sur le site. Les liens y sont mieux
organisés. Ils sont divisés en deux partis : les liens à d'autres sites et ceux qui sont faits avec certains moteurs de recherche comme
Seneweb.com, principal moteur de recherche sur le Sénégal ; woyaa.com, pour l'Afrique francophone et nomade.fr pour toute information
francophone.

L'internaute sénégalais résidant à l'étranger qui a fini de visiter le site peut adhérer, online, au parti s'il le désire. Il lui est proposé en effet
une fiche d'adhésion électronique à remplir et envoyer sur place. Ce même « service » est aussi offert par les sites des autres partis. Mais seul
celui de l'Afp spécifie que la fiche est destinée aux Sénégalais résidant à l'étranger.

Le site du Pit est de loin le plus sommaire en informations mais il a le bénéfice de la jeunesse. En l'ouvrant dans la soirée du mercredi 11 juillet,
nous étions le 2219ème visiteur. Le fond noir de la page d'accueil lui donne un visage lugubre et peu attrayant. La plupart des rubriques étaient
en construction au moment de notre visite. C'est le cas de la « Biographie et parcours professionnel de Amath Dansokho » dont le lien ouvre
seulement sur une grande photo du Secrétaire général du Pit.

Timide présence des partis sur la toile

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

Le besoin de visibilité n'a pas encore incité les Partis politiques constitués au Sénégal à aller à la conquête des cœurs des millions d'internautes
dans le monde. Sur la soixantaine de formations politiques recensées au Sénégal, rares sont ceux qui sont actuellement visibles sur le Net. Parmi
les partis dont les sites sont actuellement accessibles, il y a And-Jëf/Parti africain pour la démocratie et le socialisme (Aj-Pads), l'Alliance des
forces du progrès (Afp) et le Parti de l'indépendance et du travail (Pit). Ces sites permettent aux partis politiques qui en sont dotés d'avoir
une plus grande ouverture sur la diaspora sénégalaise même si l'électorat sénégalais à l'extérieur est encore d'un niveau faible.

Aller à la conquête des internautes, particulièrement de la diaspora sénégalaise, c'est ce que tentent certains partis politiques sénégalais. Mais
au vu du faible de présences sur le net, on ne peut manquer d'affirmer que cet exercice est pour le moment difficile. En effet, on constate un
faible nombre de sites créés par les formations politiques pour être visible sur internet. A la date d'hier, jeudi 12 juillet, seuls les sites de trois
partis politiques sur la soixantaine que compte le Sénégal étaient accessibles. Il s'agit de And-Jëf/Parti africain pour la démocratie et le
socialisme (Aj/Pads), l'un des premiers à avoir créé un site internet parmi les partis politiques, l'Alliance des forces du progrès (Afp) présente
sur la toile depuis mai 2000 et le Parti de l'indépendance et du travail (Pit) qui vient d'y faire son entrée. Certains autres partis politiques
s'étaient mis à l'heure d'internet en mettant en avant leur leader, surtout lors de l'élection présidentielle de l'année 2000. Mais ils ont disparu
depuis quelques temps. C'est le cas du Parti démocratique sénégalais (Pds), au pouvoir depuis le 19 mars 2000,
et du Parti socialiste (Ps), déchu à la même date. Pour les besoins de l'élection présidentielle de l'an 2000, Me Wade avait joué à fonds la carte
du web. Sur le site aux couleurs jaune et bleu du Pds, le candidat sopiste de l'époque montrait « pourquoi Diouf est perdant » et "pourquoi Wade
est gagnant". Il y avait aussi un certain nombre de rubriques présentant la carrière du secrétaire général du Pds ainsi
que ses grands chantiers et projets.

Le leader du Fsd/Bj, Cheikh Abdoulaye Dièye, dispose aussi d'un site internet mais celui-ci est moins destiné à la propagande politique. On y
parle de ses activités religieuses dans le monde et du « Cheikh » mouride qu'il est.

Une page spécial audio pour Aj-Pads

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

En attendant que les autres les rejoignent sur le terrain du Net ou raniment leur site, And-Jëf/Parti africain pour la démocratie et le
socialisme (Aj-Pads), l'Alliance des Forces de progrès (Afp) et le Parti de l'indépendance et du Travail (Pit) jouent la carte Web à fonds. Ils
combinent symboles de charme et éléments de propagande.

And-Jëf/Pads (www.ajpads.org), le plus ancien parmi les trois puisqu'il existe depuis quatre ans maintenant, selon Mamadou Diop Decroix,
multiplie ses initiatives pour attirer le plus de visiteurs au point de le surcharger d'éléments. Malgré tout, le temps de téléchargement de ce site
administré depuis le Canada reste relativement court et la navigation assez rapide. En milieu de journée, hier, jeudi 12 juillet, le compteur des
visiteurs affichait 67 875. Les internautes qui sont entrés dans ce site en espérant y trouver de l'actualité brûlante ont dû vite déchanter. La
date de la dernière mise à jour affichée est le lundi 18 juin 2001, soit près d'un mois de retard. Mamadou Diop Decroix reconnaît que ce n'est
pas normal mais révèle qu'il n'y aura bientôt de nouveaux investissements. "Chaque fédération va disposer d'une adresse sur laquelle on lui
enverra directement toute la documentation du parti", affirme t-il. Le numéro deux de Aj/Pads annonce la création dans les prochains jours
d'un « bulletin d'information en ligne ».

Près des deux tiers de la page d'accueil aux couleurs jaune et marron du parti dirigé par Landing Savané, sont occupées par les cinq photos de
buste des principaux leaders du parti. Ce sont, outre celles du du secrétaire général d'Aj-Pads, Landing Savané, celles de son épouse Marie
Angélique Savané, de Mamadou Diop Decroix, de Haoua Dia Thiam et du candidat de Aj-Pads au Canada, Oumar Dioum.
La photo du secrétaire général surplombe celle des autres. L'innovation de ce site par rapport aux autres est la création d'une page spéciale
audio grâce à laquelle l'internaute dont l'ordinateur est doté de carte son et d'un haut parleur peut réécouter des interviews ou encore "les
derniers mots de la campagne de Landing Savané", notamment son meeting de clôture dans le département de Bignona.
Des éléments réalisés durant l'élection présidentielle de 2000 par certaines radios africaines émettant depuis les États-Unis d'Amérique sont
encore disponibles sur le site. Cette page audio replonge l'internaute, en un clic de souris, dans la fièvre de la campagne électorale de la
dernière élection présidentielle et des législatives d'avril dernier.

Outre la page audio et les éléments sur le parti (compte rendu de manifestations, communiqués politiques, statuts, etc.) le site de Aj-Pads est
aussi alimenté par des articles de presse déjà publiés dans les journaux. L'espace de discussion intitulé en wolof « wecce xalaat » (échange
d'idées) semble aussi très dynamique si on se réfère à la diversité des sujets touchant la vie politique sénégalaise qui y sont abordés. Certaines
discussions datent de plus d'un an. A côté de « wecce xalaat », un forum est réservé aux immigrés. Quelques liens dits utiles sont aussi proposés
pêle-mêle aux « surfers ». Certains de ces liens permettent d'accéder aux autres sites de partis politiques. Un autre qui attire l'attention de
l'internaute est le lien vers le site de la Banque mondiale...en langue ouolof.

Ceux qui veulent savoir aussi quel bilan l'ancien ministre de la Communication et des Nouvelles Technologies de l'Information, Mamadou Diop
Decroix, tire-t-il de son passage à la tête de ce département peuvent entrer dans le site de Aj-Pads. En effet, il dresse dans le site un
catalogue de ses réalisations.

Kolda : Un seul cyber café pour toute une région

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

La région de Kolda située au sud du Sénégal est encore en marge de la frénésie des Nouvelles technologies de l'information et de la
communication (Ntic) constatée par exemple à Dakar, la capitale sénégalaise. Elle ne compte qu'un seul cyber café implantée dans la ville de
Kolda. Mais avec l'acquisition de 5 nouvelles machines, le promoteur a réduit le coût de connexion et procédé au recrutement de nouveaux
employés. Il n'existe actuellement qu'un seul cyber café dans toute cette région qui abrite les départements de Kolda, Vélingara et Sédhiou. Il
est la propriété de Hamidou Diallo, un ancien de l'Institut belge de programmation (IPB) qui a créé en mars 1999 un Groupement d'intérêt
économique (Gie) dont la nouvelle appellation est « Fuladu.net ».

Depuis avant hier, mercredi 11 juillet, Hamidou Diallo a acquis 7 nouveaux ordinateurs qui lui ont permis d'étoffer son parc informatique
auparavant limité à une seule machine, un « pinthium 2 ». Son personnel était auparavant limité à une jeune fille du nom de Awa Guèye, une
bachelière formée sur place. Aujourd'hui, ses employés sont au nombre de 4.

Cet agrandissement de son parc lui a également permis d'appliquer une nouvelle tarification. Ainsi, l'heure de connexion qui revenait à 3000
francs Cfa vaut aujourd'hui 1500. Quant à la demi heure qui coûtait 1500 francs, elle passe à 900 francs Cfa. Ces tarifs sont pour le moment
encore loin de ceux qui sont appliqués à Dakar où le prix moyen d'une heure de connexion est de 1000 francs contre 500 francs pour la demi
heure.

Les nouvelles machines acquis par « Fuladu.net » sont toutes fonctionnelles. Elles ont coûté 560.000 francs l'unité, d'où un coût global de
3.920.000 francs. L'essentiel dans cette somme a été consenti par « Action Plus », une Organisation non gouvernementale qui gère des fonds pour
la promotion de l'emploi. Dans ce montant nécessaire pour acquérir les nouvelles machines, Hamidou Diallo a financé un
apport personnel de 10% équivalent à 392.000 francs Cfa. « Action Plus » a faut un prêt remboursable en 9 mois avec un taux d'intérêt de 8%,
selon les indications données. Le promoteur estime qu'il n'avait pas le choix. Il indique que pendant une année, il a frappé à "toutes les portes.
Les banques me demandaient des garanties difficiles à remplir « , fait-il remarquer. »La grande majorité de nos clients est pour le moment constituée d'agents du corps de la paix américain, les étrangers de passage à Dakar, les
journalistes en reportage et les journalistes qui sont en vacances. Il y a aussi des fonctionnaires des différents services « , explique t-il. »J'aide
souvent les élèves. Ils viennent pour envoyer des messages mais pour consulter leur e mail, le service est gratuit. Ils ne
sont pas d'ailleurs pas nombreux « , ajoute t-il. Pour le responsable de » Fuladu.net", le service le plus couramment utilisé est la messagerie
électronique communément appelée e mal. Selon les indications fournies, les élèves cherchent des correspondants tandis que les chercheurs
s'intéressent aux sites scientifiques.

Un seul ordinateur au début

Le processus qui a abouti à la création de « Fuladu.net » remonte cependant à plus d'une dizaine d'années. En 1988, quand Hamidou Diallo rentre
de Bruxelles, un diplôme de programmeur en poche. Il a tour à tour été dans divers établissements comme le Centre de recherches
océanographiques de Dakar-Thiaroye (Crodt). Il a par la voyagé en Guinée Conakry avant de se retrouver au centre
d'accueil du Centre de recherches zoo techniques (Crz) de Kolda où il passe 4 années.

C'est ensuite qu'il créé le Gie « Fuladu Business Service » avec l'appui de son frère émigré aux Usa. "J'ai démarré avec un ordinateur, une
imprimante, un scanner et une ligne téléphonique. C'est mon frère qui m'a donné cet équipement qui m'est revenu à 1.600.000 francs
représentant le coût de l'ordinateur. L'importation est d'un coût élevé. A cette somme, je pouvais avoir au moins deux ordinateurs achetés au
Sénégal ", affirme t-il. Le local n'a pas constitué un problème majeur. Appartenant à sa famille, il lui est demandé de donner une somme
symbolique de 30.000 francs par mois. Après l'acquisition de ces machines, la ligne lui est octroyée au mois de février 2000. Dans sa volonté de
faire fonctionner deux lignes et un fax, Hamidou Diallo se heurte à la « saturation du réseau de la Sonatel ».

Des impairs pareils, il les connaît assez souvent. Ils sont par exemple liés aux désagréments causés par la Senelec. "Il y a des coupures
d'électricité régulières à Kolda mais cela s'est accentué depuis le mois d'avril « , fait remarquer le responsable de »Fuladu.net". Hamidou Diallo,
tout en étant discret sur les chiffres, affirme qu'avec son ancien parc limité à une seule machine, les bénéfices sont faibles à cause de
l'étroitesse de la clientèle. Aujourd'hui, Hamidou Diallo compte dépasser ce cap pour développer davantage les Ntic dans la région. Outre
« Fuladu.net », l'accès à la toile dans la ville de Kolda est possible avec les nombreuses Ong installées dans la zone et certains établissements
scolaires.

Système éducatif sénégalais : Enjeux, pratiques et impacts des Ntic

Olivier SAGNA — 2001-07-13T00:00:00Z

Présentes au Sénégal depuis le 19ème siècle, les Nouvelles technologies de l'information et de la communication (Ntic ) y ont joué encore un
rôle dont l'importance ne cesse de croître au point de devenir aujourd'hui indispensable pour le développement économique, social et culturel
du pays. De ce point de vue, elles insufflent une nouvelle dynamique dans de nombreux secteurs d'activité du pays en général et de l'éducation
en particulier. L'importance de ce secteur qui a très tôt bénéficié de l'apport des Ntic est triple :

– D'abord par le taux de scolarisation relativement important (65,1% de la population ;

– Ensuite avec un taux d'accroissement naturel de 2,8%, les jeunes qui constituent 52% de la population sont la frange la plus touchée par
l'éducation et posent de nombreux problèmes de scolarisation et d'emploi entre autres.

– Enfin, par le fait que le système éducatif d'un pays est l'axe à partir duquel on détermine le type de citoyen qui doit accompagner et
accomplir le modèle de développement qui se construit.

En rapport avec les Ntic, de nombreuses expérimentations y avaient été faites. Ainsi, la Radio Scolaire ou la « Méthode CLAD » introduite en
1964, avait pour objectifs de combler le manque d'encadreurs et le déficit de formation des enseignants, d'harmoniser la pratique enseignante
sur l'ensemble du territoire par « une formation mode d'emploi », c'est à dire systématique ; d'améliorer le rapport
qualité-coût de l'éducation et d'augmenter le taux de scolarisation.

Cette méthode qui s'appuyait sur la radio nationale avec une assez bonne couverture géographique, finit cependant par un échec. Sa
suppression fut recommandée par les Etats généraux de l'Education et de la Formation en 198 sans avoir été évaluée. Les investigations
effectuées montrent que l'échec de cette méthode reposent sur le fait qu'elle mettait plus l'accent sur les facultés auditives que l'expression
orale primait largement sur l'écrit ; ensuite que l'enseignement et les supports pédagogiques étaient au cœur de la situation d'enseignement
apprentissage au détriment de l'élève qui se bornait à répéter les directives du maître ce qui ne libérait pas son esprit d'initiative et enfin par
le fait qu'elle ne tenait pas compte du contexte socio-culturel des élèves... Avec sa suppression, les enseignants concernés ont été « renvoyés »
dans des centres regroupés et dans les écoles régionales pour y être réformés et initiés à la « méthode active ».

Tirant les leçons de l'expérience désastreuse de la radio scolaire qui profilait déjà à l'horizon, le Sénégal va démarrer en 1978 sa Télévision
scolaire après une période de deux ans (1976-1978) et après s'être inspiré des expériences du Niger, de la Côte d'Ivoire, du Brésil, de l'Inde,
avec l'assistance de l'Agence culturelle pour la coopération culturelle et technique (ACCT) et de la coopération belge. Les objectifs étaient de
voir comment introduire les moyens modernes de communication ( de l'époque) pour une amélioration qualitative de l'enseignement, de réduire
le déphasage entre la formation et la pratique, de voir comment introduire l'aspect technologique sans
détourner l'attention des apprenants et comment utiliser les langues nationales pour un enseignement bilingue (ouolof, français)..

Ce projet devait aussi s'appuyer sur la télévision nationale qui commençait à se développer. La particularité de celui-ci était que d'une part, des
chercheurs de l'Université (CLAD-IFAN), des inspecteurs, des enseignants y étaient associés, d'autre part le travail de conception, de
réalisation, de cameraman et de photographie était exclusivement à des éducateurs. Seuls l'électronicien et le graphiste ne l'étaient pas de
peur d'un détournement des objectifs visés. Cette pratique a permis de dégager « une méthode des ensembles mathématiques », à donner un
taux moyen de réussite de 55% du CEPE (contre 43% pour la moyenne nationale) et 75% de réussite dans l'orthographe du français grâce " au
tape à l'oeil « . Elle a aussi débouché sur une émission diffusée à la télévision nationale : »Fenêtre sur l'Education".

Ce projet, tout comme celui du Projet d'Introduction de l'Informatique dans le système éducatif (PIISE) a montré les capacités des
apprenants à utiliser ces Ntic et le grand bénéfice que peut en tirer l'éducation. Ils n'excéderont cependant pas leur phase expérimentale
faute de moyens et d'une volonté politique ferme pour les vulgariser à large échelle.

L'introduction progressive et aujourd'hui accélérée des Ntic , leur appropriation à la fois graduelle (mais faible pour le moment) et
désordonnée par des acteurs aux statuts très différents (nationaux, internationaux, ONG, structures privées, télécentres, chanteurs...) sont
en train d'opérer des mutations et de les accélérer tout en entraînant des bouleversements qui s'étendent au delà de l'éducation à de
nombreux domaines de la vie économique et à des catégories socio-spatiales de plus en plus différenciées.

Cette volonté d'appropriation qui ne repose sur aucune capitalisation des expériences précédentes répond à des enjeux voire des défis que
tente de relever l'Etat sénégalais. Il s'agit entre autres, de renouveler constamment les informations, matières premières essentielles de
l'enseignement et de la recherche pour mieux être en phase avec l'évolution rapide et complexe du monde actuel ; introduire de nouvelles
méthodes d'enseignement-apprentissage qui responsabilisent les apprenants en les rendant autonomes, aptes à agir (et/ou à réagir), à
s'adapter aux mutations en cours et à prendre des décisions dans des délais brefs ; produire des contenus valables et toujours disponibles pour
tous les acteurs de l'éducation.

Si la diversité des usages est indicateurs de la présence des Ntic dans le système, il reste cependant clair que ceux-ci ne sont pas les mêmes et
ne présentent pas les mêmes impacts dans la recherche et les pratiques éducatives. Ainsi, la radio et la télévision n'y font que des présences
assez faibles qui s'expliquent par le nombre croissant de stations radios FM et de chaînes de télévisions (les bouquets) qui démultiplient les
choix tandis que la « bousculade des émissions prioritaires », l'usage collectif de la télévision et le poids prépondérant des adultes font que "l'on
préfère" les divertissements (musique, films, sports..) aux contenus qui s'adressent à une cible exclusive (acteurs de l'éducation). Sur la seule
chaîne vraiment fonctionnelle de la RTS, des émissions telles que « Regards », « La Télé est à nous »,
« Génies en herbe ».. sont souvent reléguées en second plan avant de disparaître. Cependant, disent certains élèves : "à l'approche du bac, nous
suivons le plus souvent les journaux télé et radio car on peut donner des sujets d'actualité surtout en histo-géo ". Certains enseignants
ajoutent : " nous essayons souvent de partir de situation vécue par les élèves pour les amener à mieux comprendre car comme le disait un
pédagogue, le concret vivant et non imagé est le premier garant d'une bonne compréhension".

Quant aux téléphone fixe et au fax, leurs applications à des fins pédagogiques restent quasi inexistantes car ils sont surtout réservés à des
taches administratives. Le portable, par contre, connaît un relatif « succès » dans le milieu éducatif . Outre la communication interpersonnelle,
certains apprenants qui en disposent " y stockent des informations utiles (vocabulaire, formules codées de maths..) qu'ils ressortent lors des
devoirs « , d'autres n'hésitent pas à »aller aux toilettes, à des heures convenues d'avance pour « rectifier » certaines erreurs en prenant le
contact de leur camarade se trouvant dans les toilettes voisines« . Certains enseignants évoquent »le cas d'élèves qui ont des portables
sophistiqués et qui peuvent envoyer les sujets et recevoir leurs corrigés par e-mail si les
durées des épreuves sont longues« . De plus en plus, on interdit le portable dans les classes et les établissements. »Nous utilisons aussi le
portable pour demander à nos camarades de nous dépanner quand nous avons des devoirs à faire à la maison".

Pour les Ntic d'aujourd'hui, l'ordinateur en constitue l'élément central autour duquel se greffent et se développent d'autres activités. Dans le
système éducatif, le parc informatique est faible et peut être estimé à environ 2500 unités pour le secteur public, sans tenir compte de celui
de l'Université et de ses instituts ainsi que des structures éducatives privées. Les ratios (ordinateur/nombre d'élèves) vont de 1/20 (lycées
Ahmadou Bamba de Diourbel et Mariama Bâ de Gorée) à 1/2000 (lycée des Parcelles Assainies).

On dénombre environ 70 établissements publics connectés à Internet et appartenant pour l'essentiel (environ 88%) à deux grands réseaux
nationaux (World Link et GEEP) mis en place grâce à l'appui d'organismes internationaux (Banque mondiale, Crdi, Unesco), nationaux (Acacia
etc..) et au partenariat et à la coopération. Il faut y ajouter l'Université Cheikh Anta Diop de Dakar, les structures privées, les entreprises qui
s'appuient sur les Ntic pour intervenir de façon plus ou moins directe ou irrégulière dans le système éducatif. La diversité des usages
(communication, documentation, recherche d'informations..) montre la capacité des acteurs à les adapter à leurs besoins. Ce qui donne
d'ailleurs des impacts positifs mais limités pour le moment comme en témoignent ces réactions d'élèves : "avant, quand on me donnait un exposé,
il fallait aller dans les bibliothèques. Maintenant, il suffit de cliquer sur un site pour trouver toutes les informations nécessaires".

Un enseignant a estimé : « En sciences physiques, puisque nous n'avons pas assez de matériel dans nos labos, nous procédons à des » expériences
virtuelles« qui réussissent toujours alors qu'avec »l'expérience physique", ça peut ne pas être ce qu'on attendait et l'on a souvent des
problèmes à expliquer pourquoi ça n'a pas marché".

Plus de 80% des personnes interrogées considèrent la maîtrise de l'outil informatique comme indispensable pour leur réussite future même s'ils
n'ont pas un contact formel avec l'ordinateur. Toutefois, on note une « résistance » quant à leur utilisation généralisée liée à la faiblesse ou à
l'absence de culture numérique et/ou de pratique des Ntic. Ce qui accroît la fracture socio-spatiale déterminée par l'accès ou non aux
équipements.

Dans tous les cas, les Ntic peuvent participer de façon efficace à la résolution des problèmes structurels et organisationnels qui frappent le
secteur éducatif. Elles peuvent appuyer à résoudre les problèmes de documentation, de leur actualisation, appuyer la formation à distance et
induire de nouvelles méthodes d'enseignement apprentissage qui responsabilisent beaucoup plus qu'elles ne fassent subir les apprenants . Leurs
impacts positifs restent limités par le caractère parcellaire des interventions, l'absence de politiques efficaces, de stratégies opérationnelles
et la faiblesse des équipements. Ce qui se traduit par l'absence de production, la faible maîtrise des pratiques et
des contrôles effectifs sur leurs impacts nécessaires à leur appropriation. Contrairement aux expériences précédentes, leur utilisation est
irréversible et ira grandissant dans le système éducatif. Il faut donc agir avec célérité mais avec intelligence pour ne pas disloquer le système
et rendre ainsi les problèmes quasi-insolubles dans ce secteur à la fois complexe et sensible.

Serigne Mbacké Seck
Professeur au lycée des Parcelles Assainies
Equipe Ntic et développement social-UNRISD
email : smseck@yahoo.fr