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Starlink au Sénégal : une bouffée d'oxygène numérique et le miroir tendu aux monopoles d'un autre âge

Olivier SAGNA — 2026-05-19T22:55:00Z

Starlink arrive au Sénégal et fissure un monopole de fait vieux de plusieurs décennies. Pour les zones rurales et les territoires oubliés, l'espoir d'un Internet enfin accessible renaît provoquant un véritable électrochoc politique dans un secteur aussi stratégique que vital pour la Nation. Ce choc n'est pas anodin : il révèle, expose et oblige à penser autrement, marquant un tournant historique où, pour la première fois depuis des décennies, un acteur de rupture bouscule une hégémonie solidement installée dans un secteur stratégique transformant ce qui aurait pu n'être qu'un choc technique en un enjeu profondément politique.

Starlink constitue une avancée réelle. Dans les zones rurales, les régions mal desservies ainsi que dans les nombreuses zones blanches encore constatées au sein même des grandes villes, le service peut contribuer à réduire la fracture numérique, renforcer la résilience du réseau et améliorer l'accès à Internet.

Depuis la convergence entre l'informatique, les télécommunications et l'audiovisuel ayant donné naissance au numérique, ce dernier n'est plus une simple marchandise. Il structure désormais l'éducation, la santé, l'économie et, plus largement, l'organisation de nos sociétés, ce qui en fait un enjeu majeur de pouvoir, de souveraineté et de destin national. Devenu vital, au même titre que l'eau et l'électricité, il conditionne désormais l'accès au savoir, au travail et à la participation sociale, faisant ainsi de cette question un enjeu profondément politique.

C'est précisément pour cette raison que l'arrivée de Starlink ne saurait être analysée uniquement sous l'angle technologique ou commercial. À l'heure où Internet devient un droit social essentiel. Reconnaître un progrès ne signifie pas pour autant renoncer à la vigilance ?

Toutefois, il est légitime de s'interroger sur les mécanismes d'accompagnement déjà mis en œuvre par l'État, le Ministère de la Communication, des Télécommunications et du Numérique (MCTN) et l'Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) afin d'encadrer cette ouverture technologique. Cette démarche traduit une volonté de concilier innovation, accessibilité et préservation des intérêts stratégiques nationaux.

Une première limite, souvent absente des discours technophiles, apparaît alors de manière évidente : la contrainte financière. Si la constellation de satellites permet de réduire instantanément la fracture géographique, le coût d'acquisition du matériel et de l'abonnement mensuel demeure encore hors de portée pour une large partie des ménages ruraux. Sans mécanismes de subvention ou de mutualisation, l'inclusion géographique risque ainsi de se transformer en une nouvelle forme d'exclusion économique.

Il convient néanmoins de saluer les mesures d'accompagnement envisagées par l'État afin de faciliter l'accès au service notamment à travers un programme prévoyant environ 5 000 kits Starlink négociés dont 1 000 kits gratuits destinés aux zones prioritaires, aux territoires mal desservis et à certains usages communautaires. Une initiative importante qui peut contribuer à réduire la fracture numérique à condition qu'elle soit durable, transparente et suffisamment étendue pour toucher les populations les plus marginalisées.

Mais au-delà de l'enjeu d'accessibilité, une autre question plus sensible demeure : celle du pouvoir réel qu'exercent désormais certains acteurs technologiques privés sur des infrastructures devenues vitales. Starlink repose sur une infrastructure satellitaire entièrement contrôlée hors du territoire national. Les inquiétudes liées à Elon Musk et à ses prises de position publiques ne sont ni fantaisistes ni exagérées.

Elon Musk incarne parfaitement cette ambivalence. Dans certains contextes, l'accès à Starlink a déjà été ajusté plusieurs fois à la suite de décisions unilatérales de son groupe notamment durant le conflit entre la Russie et l'Ukraine où certaines limitations auraient été appliquées dans des zones stratégiques sensibles affectant l'usage de systèmes connectés tels que les drones militaires dépendant de la connexion satellitaire. Ce précédent est loin d'être anodin : il démontre qu'un acteur privé, aussi innovant soit-il, peut à lui seul influencer des capacités de communication devenues critiques dans un contexte géopolitique majeur.

Ces précédents doivent interpeller. Ils montrent qu'un service présenté comme purement technologique peut, dans les faits, devenir un levier de pouvoir.

Que se passe-t-il lorsqu'un droit essentiel dépend d'une décision prise hors du territoire national ?

En outre, Starlink dispose également de la capacité technique de désactiver à distance des terminaux ou de limiter l'accès au réseau par géolocalisation rendant inopérants certains équipements lorsqu'ils sont utilisés hors des zones autorisées ou dans des territoires où le service n'est pas validé. Dans plusieurs pays africains et asiatiques confrontés à des périodes de tension politique ou électorale, l'introduction ou l'activation de Starlink a été retardée, conditionnée ou suspendue.

Ces constats imposent une règle claire. L'ouverture ne doit jamais signifier la dépossession. Le Sénégal ne peut remplacer une dépendance ancienne par une dépendance plus diffuse.

En réalité, le véritable enjeu dépasse l'accès à Internet. Il concerne désormais le contrôle des infrastructures, des données et des flux. Les réseaux numériques sont devenus le cœur même de la souveraineté moderne. Les règles applicables sont souvent externes et sans garde-fous solides ni contrôle local des points d'interconnexion, l'État peut perdre une partie de sa capacité de supervision technique. La perte de maîtrise devient alors progressive puis structurelle tandis qu'une dépendance silencieuse peut progressivement s'installer.

C'est pourquoi la régulation est centrale. Il ne s'agit pas de freiner l'innovation mais de la structurer. L'ARTP joue ici un rôle stratégique dans l'encadrement de Starlink, un service qui ne s'inscrit pas dans le même modèle que les opérateurs télécoms classiques relevant du Code des communications électroniques du Sénégal et du régime de licences traditionnel. Il s'agit plutôt d'une autorisation spécifique d'exploitation, assortie de conditions techniques et réglementaires renforcées notamment en matière de présence locale, de sécurité et de qualité de service. Ce cadre devra toutefois être consolidé et adapté aux enjeux émergents en particulier sur la localisation des données, la souveraineté des flux et la continuité de service afin de garantir un équilibre durable entre ouverture technologique et maîtrise nationale des infrastructures critiques.

La concurrence n'a de sens que lorsqu'elle sert l'intérêt général. Briser un monopole est nécessaire mais créer une nouvelle dépendance serait une erreur stratégique.

Orange comme Starlink sont deux sociétés étrangères. L'une n'est ni plus nationale ni plus légitime que l'autre.

Dans ce débat, Sonatel ne peut être sanctuarisée, pas plus qu'elle ne peut être présentée comme le modèle absolu de souveraineté nationale même si l'État détient environ 21 % du capital et que l'entreprise représente près de 10 % du PIB. Elle est souvent présentée comme un pilier national, presque un symbole de souveraineté « parfaitement maîtrisée ». Pourtant, son histoire raconte une réalité plus nuancée.

D'abord, Sonatel n'est pas née comme une entreprise privée performante qu'il faudrait protéger. Elle est née des cendres de la défunte Société des Télécommunications Internationales du Sénégal (Télé-Sénégal), société nationale stratégique d'économie mixte cogérée par l'Office des postes et télécommunications (OPT) pour le compte du Sénégal et par France Câble Radio (FCR) à partir d'août 1968, avec 24 % des parts, puis 51 % à partir de 1976. Ce processus aboutira à la nationalisation de Télé-Sénégal en 1981 avec le rachat des 49 % détenus par France Câbles et Radio (FCR).

En 1985, l'État procédera à la première grande réforme du secteur, débouchant sur l'éclatement de l'OPT avec la création, d'une part, de l'Office de la Poste et de la Caisse d'Épargne (OPCE) et, d'autre part, de la Société nationale des télécommunications du Sénégal (Sonatel). Cette dernière a été mise en place le 1er octobre 1985 par M. Alassane Dialy Ndiaye, à qui nous rendons un vibrant hommage pour sa clairvoyance. Que son âme repose en paix.

Malheureusement, contre toute attente, par décret n°97-715 du 19 juillet 1997, le Président Abdou Diouf prit une décision qui sera durablement contestée en procédant à la privatisation de la Sonatel, considérée alors comme une fierté nationale. Il céda 10 % au personnel, 17 % à la sous-région, aux nationaux et à l'IPRES, ainsi que 33,33 % à France Télécom pour 75 milliards de FCFA.

Plus marquant encore, cette opération s'accompagna d'un contrat de concession portant sur des infrastructures stratégiques de l'État (fibres optiques, canalisations, pylônes, appuis aériens, fourreaux, etc.), reconduit de manière tacite à chaque renouvellement de licence. Et ce, alors que la même année, en 1997, année de sa privatisation, la Sonatel avait réalisé un chiffre d'affaires de 45 milliards de FCFA.

Plus regrettable encore, rien ne semblait freiner la montée en puissance de France Télécom sous le magistère du Président Abdou Diouf. En 1999, celui-ci signa avec France Télécom un protocole d'accord lui permettant d'acquérir 9,87 % supplémentaires portant ainsi sa participation totale à 42,33 % du capital.

Par la suite, la Sonatel créa la filiale Sonatel Mobiles avec la marque Alizé. Cependant, en 2006, sous le regard impuissant des syndicalistes, France Télécom entama progressivement la disparition du caractère « national » associé à Sonatel. Une année plus tard, les marques commerciales Alizé (téléphonie mobile), Sentoo (Internet) et Keurgui TV (télévision sur Internet) furent remplacées par la marque Orange, enseigne commerciale universelle de France Télécom.

Le 8 avril 2009, le Président Abdoulaye Wade signa un protocole avec France Télécom qui devait conduire à la vente de 9,87 % supplémentaires afin de permettre à cette dernière de devenir actionnaire majoritaire de la Sonatel avec 52,2 % des parts avant qu'une importante levée de boucliers nationale ne le fasse reculer.

Par ricochet, le 12 août 2011, conscient des enjeux socio-économiques et de souveraineté nationale, le Président Abdoulaye Wade proclama son intention de racheter les 42,33 % détenus par France Télécom afin que la Sonatel redevienne pleinement un patrimoine national. Toutefois, sous la pression de l'ancienne métropole et face à l'opposition des syndicalistes, ce projet fut finalement abandonné laissant perdurer une perte stratégique majeure dans le domaine des télécommunications sénégalaises.

En 1997, année de sa privatisation, la Sonatel avait réalisé un chiffre d'affaires de 45 milliards de FCFA avec 2 060 salariés permanents. En 2013, son chiffre d'affaires atteignait 738 milliards de FCFA avec 1 769 salariés permanents. En seize ans, cela représente une hausse du chiffre d'affaires de plus de 1 540 %, tandis que les effectifs permanents diminuaient d'environ 14 %.

Plus alarmant encore, en 2022, après vingt-six années de privatisation, malgré une hausse continue et exponentielle du chiffre d'affaires atteignant 1 455 milliards de FCFA, le nombre de salariés permanents était estimé à environ 1 800, avec près de 800 intérimaires. Cette évolution traduit une croissance considérable des performances financières sans progression proportionnelle de l'emploi durable.

Alors que le Sénégal compte une population jeune confrontée à d'importantes difficultés d'insertion professionnelle, plusieurs jeunes restent sans activité et perdent progressivement espoir dans la quête d'un emploi stable. L'État devrait tirer les enseignements de l'histoire récente du secteur des télécommunications. Entre les années 1990 et la fin des années 2000, des milliers de Sénégalais travaillant dans les télécentres ont perdu leurs emplois dans une indifférence quasi générale, à mesure que les évolutions technologiques transformaient le marché.

Parmi ces compatriotes désespérés, souvent candidats malheureux à l'émigration irrégulière vers l'Europe, beaucoup ont perdu la vie dans les eaux de l'océan Atlantique et ce drame humain continue malheureusement de se répéter.

Pour qu'on ne s'y trompe pas, les véritables créateurs d'emplois et de richesse dans notre pays demeurent les PME/PMI qui, avec leurs propres moyens, innovent, prennent des risques et créent de la valeur ajoutée pour l'économie nationale. Elles se distinguent de certaines multinationales qui favorisent essentiellement des emplois précaires à travers des contrats à durée déterminée (CDD) ou des prestations de services n'offrant que peu de garanties d'insertion durable pour la jeunesse.

À cet effet, la directive du Président de la République Macky Sall adressée au gouvernement lors du Conseil des ministres du 10 mars 2021 visant à trouver des solutions à la question lancinante de l'emploi des jeunes, aurait dû encourager ces grandes entreprises à repenser davantage leurs politiques sociales et économiques afin de contribuer plus activement à la création d'emplois durables, à l'accompagnement de l'entrepreneuriat, de l'innovation et des initiatives numériques portées par la jeunesse sénégalaise. De telles initiatives constitueraient des alternatives crédibles à l'émigration irrégulière.

Les arguments mis en avant à travers certaines fondations ou actions sociales demeurent parfois insuffisants face à l'ampleur des attentes économiques et sociales des populations.

Autre paradoxe, la tarification des services de télécommunications évolue généralement à la baisse avec les progrès technologiques. En principe, l'augmentation de l'offre devrait entraîner une diminution progressive des prix ainsi qu'une mise à jour régulière des abonnements et contrats antérieurs de l'État. Cependant, il n'existe pas de mécanisme suffisamment transparent permettant de vérifier systématiquement le réajustement de ces abonnements en fonction des nouveaux catalogues tarifaires, ce qui pourrait entraîner des pertes financières importantes pour l'État.

Par ailleurs, il convient de reconnaître l'initiative du Président de la République Macky Sall pour avoir pris une décision forte visant à rationaliser la téléphonie de l'État en mettant en mode restriction plusieurs lignes de téléphone mobile prises en charge aux frais de l'administration. Cette mesure a permis de réduire significativement la facture annuelle de téléphonie de l'État, passée progressivement d'environ 22 milliards de FCFA au début des années 2010 à près de 6 milliards de FCFA grâce aux politiques de rationalisation engagées sous la présidence de Macky Sall. À cette époque, j'étais le maître d'œuvre (MOE) de cette réforme en ma qualité de Directeur de l'Exploitation de l'Agence de l'Informatique de l'Etat (ADIE). Le Ministère des finance état le MOA

À cette époque, j'étais le maître d'œuvre (MOE) de cette réforme en ma qualité de Directeur de l'Exploitation de l'Agence de l'Informatique de l'État (ADIE), tandis que le Ministère des Finances en assurait la maîtrise d'ouvrage (MOA). Le comité technique était présidé par le Doyen Ibrahima Niang, à qui je rends un hommage mérité au passage, ainsi qu'à nos vaillants collaborateurs pour leur engagement et leur contribution déterminante à la réussite de cette réforme.

L'État pourrait également réaliser d'importantes économies supplémentaires à travers l'inventaire, la mutualisation et le réajustement de l'ensemble des abonnements de liaisons spécialisées (LS) et ADSL aux tarifs actuels des catalogues de services. Pour cela, il serait nécessaire de disposer d'un inventaire exhaustif et régulièrement actualisé de ces lignes, suivi d'un audit administratif et physique permettant d'identifier et de supprimer les abonnements devenus inutiles ou non optimisés. Toutefois, l'accès consolidé à certaines informations techniques et administratives n'a pas toujours été facilité, ce qui a parfois limité les capacités de rationalisation complète des dépenses publiques dans ce domaine.Une déclaration demeure particulièrement révélatrice même plusieurs années après :

« C'est l'unique opérateur historique au monde ayant crû sans interruption pendant une vingtaine d'années, en chiffre d'affaires et en marge », se réjouissait en avril 2016 à Dakar Bruno Mettling, alors président du conseil d'administration d'Orange Middle East and Africa.

Autre point essentiel : la contribution au PIB. Le fait qu'une seule entreprise représente une part significative de l'économie nationale n'est pas nécessairement un signe de robustesse mais peut aussi révéler une concentration importante et une forme de dépendance structurelle à un acteur dominant. Une économie résiliente repose avant tout sur un tissu dense de PME et de PMI nationales capables de créer de la valeur de manière diversifiée et répartie.

Enfin, si l'argument formulé à l'encontre de Starlink repose sur la localisation de ses revenus au sein du groupe SpaceX à l'étranger, il convient de rester cohérent. Une part importante de la valeur générée par Sonatel est également consolidée au niveau de son actionnaire majoritaire étranger.

La souveraineté numérique ne se mesure pas uniquement au poids dans le PIB ou aux montants d'impôts versés. Elle s'évalue surtout à travers le contrôle stratégique, la capacité de décision locale, la création d'emplois durables et la maîtrise effective des infrastructures sans dépendance structurelle excessive.

Protéger un opérateur national peut relever d'un choix légitime de politique économique. Mais ériger une entreprise privatisée dont le contrôle majoritaire appartient à un groupe étranger, en symbole absolu de souveraineté économique relève davantage du récit que d'une analyse strictement économique.

Dès lors, qui détient réellement le pouvoir de décision stratégique, qui contrôle les infrastructures et les flux et où se situe la captation de la valeur et des dividendes ? C'est là que se joue le véritable débat.

Vu sous cet angle, Starlink apparaît comme un véritable électrochoc, une occasion historique de repenser les règles du jeu et de renforcer la souveraineté numérique du Sénégal. La réponse ne sera pas le repli mais l'organisation. Cela implique trois priorités claires : la construction d'infrastructures de données souveraines, le renforcement des capacités locales et la structuration d'un véritable écosystème numérique national.

Dans cette dynamique, l'arrivée de Starlink constitue également une remise en question des mécanismes existants pour l'Etat notamment du FDSUT dont le modèle est appelé à évoluer pour s'adapter à ces nouvelles réalités. La logique consistant à financer principalement l'extension géographique d'infrastructures terrestres est profondément bousculée par la capacité des solutions satellitaires à désenclaver rapidement les zones blanches.

C'est pourquoi le FDSUT doit impérativement redéfinir ses missions en pivotant de la couverture technique vers l'accessibilité économique. Le satellite résout le problème de l'accès mais son coût matériel et d'abonnement reste hors de portée pour les ménages ruraux. Le rôle du fonds doit donc être de subventionner cet accès pour éviter qu'une fracture géographique ne se transforme en exclusion sociale.

Enfin, préserver l'équité ne consistera pas à sanctuariser un monopole d'un autre âge dont la souveraineté est déjà diluée par des décisions et des dividendes pilotés depuis l'étranger mais à imposer une régulation forte via l'ARTP.

Le Sénégal doit contraindre Starlink à contribuer financièrement au FDSUT tout en exigeant le contrôle local de nos données. La souveraineté numérique ne se proclame pas mais elle s'organise en refusant de remplacer une dépendance ancienne par une dépossession moderne et repose sur trois piliers fondamentaux, à savoir le contrôle des infrastructures, la capacité de décision et la création durable de valeur locale.

Le numérique est devenu trop vital pour être abandonné à des logiques extérieures sans réciprocité ni vision nationale.

Elhadji Wack Ndiaye
Acteur du Numérique

(Source : Social Net Link, 19 mai 2026)

Et si le Sénégal se dotait d'une armée numérique ?

Olivier SAGNA — 2026-05-15T15:11:53Z

Récemment, le Trésor public du Sénégal a été victime d'une cyberattaque. Auparavant, la Direction générale des impôts et des domaines (Dgid) et la Direction de l'automatisation du fichier (Daf) ont été visées. Une pratique récurrente qui rappelle la fragilité de notre patrimoine numérique et remet au goût du jour les risques qui vont avec. Environ 70 Go de données qualifiées de sensibles seraient détournées lors de cette cyberattaque. Mais la Direction générale de la comptabilité publique et du trésor (Dgcpt) a soutenu que des mesures sont prises en charge conformément à son plan de continuité de ses activités. Dans tous les cas, ce sont des faits qui interrogent à l'heure où on parle de New Deal technologique.

Le moins que l'on puisse dire, c'est que le Sénégal n'échappe pas à la montée inquiétante des cyberattaques. Selon un rapport de Kaspersky sécurité network (Ksn) publié au mois de janvier dernier, au Sénégal, plus de 10 millions de cybermenaces ont été détectées et bloquées en 2024. À l'échelle mondiale, Ksn dénombre 4,9 milliards d'attaques bloquées. Ces attaques cybercriminelles ont souvent pour finalité le paiement d'une rançon ou l'acquisition d'informations stratégiques qu'on utilise souvent contre les victimes. Tout comme les États, les entreprises et les particuliers sont les cibles des cyberattaques. Dans la plupart des cas, les auteurs, très souvent anonymes, demandent des rançons. Toutefois, il y a tout un débat autour de son paiement. Certains estiment que payer une rançon à un cybercriminel encourage cette activité malveillante et vulnérabilise les victimes.

Ces derniers peuvent se laisser entraîner dans un cycle infernal où ils doivent toujours payer davantage. D'après une enquête menée en 2024 par le cabinet Comparitech sur les cyberattaques, 1 204 attaques confirmées ont engendré le piratage de plus de 195 millions de fichiers de données, ainsi que le paiement de 133,5 millions de dollars de rançon. Le rapport de Comparitech nous apprend également que la demande de rançon moyenne s'élève à plus de 3,5 millions de dollars, mais que la moyenne des rançons payées atteint 9,5 millions de dollars (environ 9,2 millions d'euros). Ces cyberattaques se font entre États dans le cas de ce qu'on appelle la guerre hybride. Et c'est l'Estonie qui en a été la plus victime.

Toutefois, le pays baltique a transformé cette crise en opportunité. En avril 2007, des attaques par déni de service (DDoS) ont paralysé plus de 150.000 sites gouvernementaux, bancaires et médiatiques.

La durée moyenne d'indisponibilité a atteint 72 heures, générant des pertes estimées à 12 millions d'euros pour les services publics. L'incident a exposé la dépendance du pays à des infrastructures informatiques centralisées. En réponse, le gouvernement a lancé un programme de renforcement des capacités cyber, incluant la création d'une équipe d'intervention rapide et la mise en place d'une législation sur la cybersécurité. En 2008, l'Estonie a créé le Centre de coopération informatique (Cci), premier organe dédié à la diplomatie cyber. L'Estonie a également présidé le groupe de travail de l'Otan sur la cybersécurité en 2018, contribuant à la rédaction du « Cyber Defence Capability Framework ». Le pays est devenu un modèle achevé de la lutte contre les cyberattaques au point d'inspirer les grandes nations.

Aly Diouf

(Source : Le Soleil, 15 mai 2026)

La fibre de la dépendance

Olivier SAGNA — 2026-05-14T21:21:50Z

En 2024 le Sénégal célèbre les premiers barils de pétrole de Sangomar et le gaz de GTA, propulsant sa balance commerciale vers des excédents inédits (+183,8 milliards de FCFA en mars 2026). Pourtant, derrière ces chiffres flatteurs du sous-sol se cache une hémorragie invisible : le déficit de la balance des services numériques. Si les câbles sous-marins apportent la connectivité, ils servent aussi de conduits à une fuite massive de devises vers les serveurs de la Silicon Valley et d'Europe.

L'Hémorragie Invisible : Données Macroéconomiques

Le déficit numérique ne se voit pas dans les ports, mais dans les relevés bancaires. En Afrique de l'Ouest, les importations de services numériques (SaaS, Cloud, Publicité, Streaming) dépassent largement les exportations de logiciels locaux.

Le chiffre clé : Selon les estimations de la BCEAO pour 2025-2026, plus de 1 200 milliards de FCFA quittent chaque année la zone UEMOA sous forme de paiements vers les GAFAM et les plateformes de streaming, sans contrepartie fiscale directe significative.

Importations de services digitaux selon le World Trade Organization

Comparaison entre importations et Exportations

Les 4 Principaux Postes de Fuite de Devises

L'identification des « trous noirs » financiers est cruciale pour stopper l'érosion des réserves de change.

1. Cloud et SaaS (Software as a Service) : Microsoft 365, Google Workspace et AWS dominent 90% du marché des entreprises sénégalaises. Chaque licence payée est une sortie de devises.
2. Publicité Numérique : Meta (Facebook/Instagram) et Alphabet (Google) captent l'essentiel des budgets marketing des PME locales, souvent via des paiements par carte bancaire internationale.
3. Divertissement et Streaming : Le passage à la TV numérique et l'accès mobile ont fait exploser les abonnements Netflix, dont 0% de la TVA revenait à l'État sénégalais jusqu'aux récentes réformes.
4. Commissions de Plateformes : Les commissions prélevées par Apple Store et Google Play (15 à 30%) sur les applications développées localement constituent une taxe « privée » sur l'innovation africaine.

Structuration des Exports

Structuration des Imports

Pour inverser la tendance, le Sénégal et ses voisins doivent passer de la consommation à la production :

1. Souveraineté des Données (Cloud National) : Imposer l'hébergement des données régaliennes (santé, état civil) sur des infrastructures locales pour réduire les factures AWS/Azure.
2. Harmonisation Régionale : Adopter une taxe numérique commune au niveau de la CEDEAO pour éviter le « dumping fiscal » entre pays voisins.
3. Soutien à l'Exportation de Code : Créer des zones franches numériques où les entreprises exportant des services logiciels (SaaS local) bénéficient d'une exonération totale de charges sociales.
4. Le Modèle « Content Quota » : Obliger les plateformes de streaming à réinvestir 20% de leur chiffre d'affaires local dans la production cinématographique et musicale du pays d'accueil.

Le déficit numérique n'est pas une fatalité technologique, mais un choix politique. Tant que la connectivité servira uniquement à consommer des services extérieurs, la fibre optique restera, selon l'expression de certains économistes africains, « une paille géante aspirant la richesse locale vers le Nord ».

Ahmath Bamba Mbacké

14 mai 2026

La mort lente de la BCEAO : quand Sendwave et les plateformes redessinent la souveraineté monétaire

Olivier SAGNA — 2026-05-05T09:56:34Z

I. L'ILLUSION DE L'INTEROPÉRABILITÉ SENDWAVE-BCEAO

la BCEAO croit encore contrôler son territoire monétaire parce que Sendwave lui rend des comptes agrégés en francs cfa. cette interopérabilité technique est une façade : la bceao voit le sang qui circule, mais ne comprend plus pleinement d'où il vient ni qui le capte à l'autre bout du monde. elle compte les francs cfa qui sortent de la plateforme, mais ne distingue plus clairement si derrière chaque conversion se cache du travail réel ou des arbitrages financiers adossés à des dynamiques globales.

II. LA RECONFIGURATION DES FLUX ET LA MENACE DES STABLECOINS

les diasporas ouest-africaines représentent des dizaines de milliards de francs cfa annuels qui irriguaient les circuits bancaires traçables. aujourd'hui, ces flux transitent de plus en plus par des infrastructures numériques globales pilotées par des acteurs comme Sendwave. dans ce contexte, l'émergence des stablecoins tels que USDC ou USDT ouvre une brèche structurelle : non pas encore une substitution totale, mais une possibilité crédible de contournement des circuits monétaires traditionnels. sendwave devient ainsi un point de passage stratégique dans une architecture financière hybride que la bceao ne maîtrise qu'imparfaitement.

III. L'ATROPHIE DES LEVIERS DE POLITIQUE MONÉTAIRE FACE AUX PLATEFORMES

quand une banque centrale perd la lecture fine d'une partie des flux monétaires qui traversent son territoire, ses instruments deviennent partiellement aveugles. la BCEAO peut augmenter ses taux, mais leur transmission reste concentrée sur le système bancaire formel. elle peut injecter de la liquidité, mais celle-ci ne diffuse qu'imparfaitement dans des écosystèmes numériques parallèles. la politique de change elle-même devient plus fragile, dans un contexte où des conversions rapides vers des actifs globaux peuvent contourner les mécanismes traditionnels. la banque centrale conserve ses pouvoirs juridiques, mais voit son efficacité opérationnelle s'éroder.

IV. LA RÉSURRECTION SOUVERAINE OU LE DÉCLASSEMENT MONÉTAIRE

la bceao doit choisir entre une marginalisation progressive ou une mutation stratégique. cette mutation passe par la création d'une monnaie numérique de banque centrale capable de réintégrer les flux dans un cadre souverain, en ligne avec les réflexions portées par la Banque des règlements internationaux et la Banque centrale européenne. elle implique aussi d'imposer des exigences de transparence et de traçabilité aux infrastructures privées opérant dans l'espace umoa. faute de quoi, dans quelques années, la bceao risque de devenir une institution présente juridiquement mais affaiblie dans sa capacité réelle à structurer l'économie monétaire.

Dr Seydou Bocoum
Economiste hétérodoxe

(Source : Groupe WhatsApp du RASA, 5 mai 2026)

L'Etat numérique et ses fondements

Olivier SAGNA — 2026-04-23T17:04:59Z

Gallo Fall est un expert en cybersécurité, souveraineté numérique et en gouvernance des risques, fort de plus d'une décennie d'expérience ; il rédige actuellement un guide stratégique inédit sur la souveraineté numérique et la stratégie de cybersécurité à l'intention des gouvernements africains.

Il est licencié en Informatique et Sécurité des Réseaux avec une mineure en Informatique Forensique à Dakota State University, un centre d'excellence académique en cybersécurité reconnu à l'échelle nationale et désigné par l' Agence de Sécurité Nationale (NSA), proposant des programmes complets et pratiques sur la sécurité des réseaux, les cyber-opérations et la défense. Suivi d'un Masters M.S. en Technologies de la Sécurité à l'Université du Minnesota au sein de l' Institut de Leadership Technologique (TLI) spécialisé en cybersécurité, infrastructures critiques et gestion des risques. Un programme concue pour proteger les 16 secteurs d'infrastructures critiques aux Etats Unis dont les actifs et les systèmes sont considérés comme si vitaux que leur destruction ou leur neutralisation affaiblirait la sécurité nationale, la stabilité économique ou la santé et la sécurité publiques. Ces annees de maitrise lui a permis de comprendre et de concevoir des systèmes résilients, d'identifier et d'atténuer les problèmes dans les infrastructures critiques et d'améliorer la planification de la réponse aux incidents tels que les cyberattaques.

La souveraineté numérique sans souveraineté des infrastructures n'est qu'une illusion. Un gouvernement qui stocke les données de ses citoyens sur des plateformes cloud étrangères, achemine son trafic internet via des points d'échange étrangers, et dépend de matériels et logiciels étrangers pour ses systèmes critiques est vulnérable — peu importe la solidité apparente de ses lois sur le papier. La dépendance crée la vulnérabilité. Si les communications, les systèmes financiers, les réseaux électriques et les services gouvernementaux d'un État reposent sur des plateformes ou des équipements appartenant à l'étranger, un adversaire — ou une entreprise — peut contraindre, surveiller ou paralyser cet État sans tirer un seul coup de feu. Il s'agit d'une dépendance structurelle, que nous avons historiquement reconnue comme étant de nature à compromettre la souveraineté — nous n'en avions simplement pas encore de version numérique jusqu'à récemment. L'infrastructure n'est pas simplement le substrat technique de l'État numérique. C'est le terrain sur lequel la souveraineté se gagne ou se perd. La souveraineté numérique n'est plus une simple aspiration ; elle constitue une exigence tangible en matière d'opérations et de contrôle, qui façonne la responsabilité d'un gouvernement. La décision récemment prise par la France de réduire sa dépendance stratégique vis-à-vis des infrastructures numériques non européennes — faisant écho à une évolution plus large à l'échelle de l'Union européenne — marque un tournant décisif. Le Canada aussi s'emploie, pour sa part, à conserver la maîtrise de son propre avenir numérique — y compris de ses données, de ses technologies et de ses services en ligne essentiels — plutôt que de s'en remettre à des entreprises, des systèmes ou des législations étrangers.

La véritable question n'a jamais eté dans la provenance d'un service numérique. Cette démarche n'est mue ni par l'idéologie, ni par un rejet des technologies étrangères ; elle relève d'une approche pragmatique de la gestion des risques. Une fois les considérations politiques écartées, il ne reste qu'un principe fondamental : un gouvernement ne saurait assumer de manière crédible la responsabilité de la continuité et de l'intégrité des services critiques si les conditions régissant leur fonctionnement — sur les plans juridique, technique et opérationnel — échappent à sa portée.

Pour comprendre à quel point une nation est réellement exposée, nous devons examiner trois prismes distincts : la Carte Physique, la Carte Juridique et la Carte de Résilience. Ensemble, ils forment un cadre de diagnostic — les Trois Piliers de l'État Numérique — qui dissipe la rhétorique politique et révèle la réalité structurelle sous-jacente.

Pilier Un : Résidence des Données — La Carte Physique
La première question est la plus fondamentale : où se trouvent les serveurs ?

La réponse de l'Afrique, pour l'instant, est largement : ailleurs. L'informatique en nuage sur le continent est dominée par une poignée d'hyperscalers étrangers — Amazon, Microsoft, Google, Alibaba, et entre autres — dont les centres de données africains sont concentrés en Afrique du Sud, en Égypte, au Kenya et au Nigeria. Pour la grande majorité du continent, cela signifie que les données nationales traversent des connexions transatlantiques avant d'atteindre une infrastructure capable de les traiter. La carte physique, dans la plupart des cas, pointe vers l'extérieur.

Il ne s'agit pas d'un simple inconvénient. C'est une vulnérabilité structurelle. Lorsque les machines qui hébergent les données d'une nation se trouvent au-delà de ses frontières, la souveraineté sur ces données devient conditionnelle — soumise à la bonne volonté de corporations étrangères et à la stabilité de câbles sous-marins que les gouvernements africains ne possèdent en grande partie pas.

Ces câbles méritent d'être examinés attentivement. La connectivité internet internationale de l'Afrique passe presque entièrement par un réseau de câbles à fibres optiques sous-marins encerclant le continent. En 2024, environ 30 systèmes de câbles actifs et planifiés desservent l'Afrique — pourtant, les gouvernements et entités africains détiennent des participations significatives dans très peu d'entre eux. Les artères de la connectivité, en d'autres termes, appartiennent à d'autres.

Reprendre du terrain sur la Carte Physique exige une politique délibérée. Les gouvernements doivent participer aux consortiums de propriété de câbles, même avec des participations minoritaires qui confèrent des droits de gouvernance. Les stations d'atterrissage de câbles doivent être considérées comme des infrastructures nationales stratégiques, soumises à des licences et à une surveillance sécuritaire. Les nations côtières doivent imposer plusieurs câbles pour éliminer les points de défaillance uniques, et l'investissement dans la fibre terrestre transcontinentale doit réduire la dangereuse dépendance du continent aux seules routes côtières.

En matière d'infrastructure cloud, la voie la plus viable pour la plupart des gouvernements africains est une architecture souveraine hybride : un cloud opéré par le gouvernement hébergeant toutes les données sensibles sur le territoire national, combiné à des plateformes cloud étrangères régulées pour les services non sensibles — sous réserve de protections contractuelles de la souveraineté des données et d'audits de sécurité réguliers. L'objectif n'est pas de rejeter globalement les capacités étrangères, mais de s'assurer que les charges de travail les plus critiques ne quittent jamais le sol national.

Pilier Deux : Juridiction — La Carte Juridique
La localisation physique, cependant, n'est qu'une partie de l'histoire. Le deuxième prisme pose une question plus difficile : quelle loi régit l'accès ?

Un serveur peut se trouver sur le territoire national tout en restant légalement soumis à un tribunal étranger. C'est le piège silencieux de la Carte Juridique — et c'est un piège que le paysage actuel des télécommunications africaines tend avec une régularité inquiétante. Les réseaux mobiles et l'infrastructure à large bande du continent sont principalement desservis par un petit nombre de grands opérateurs internationaux, tandis que les fournisseurs d'équipements chinois Huawei et ZTE approvisionnent une part significative du matériel réseau sous-jacent. Il en résulte une dépendance en couches : des données africaines circulant à travers des réseaux appartenant à des étrangers, fonctionnant sur des équipements construits par des étrangers, potentiellement soumis à une contrainte juridique étrangère. Huawei et ZTE sont bannies aux États-Unis principalement parce que la Commission Fédérale des Communications (FCC) et les agences de renseignement américaines considèrent l'entreprise comme un risque pour la sécurité nationale. En raison de ses liens avec le gouvernement chinois, on craint que les équipements de Huawei et ZTE ne soient utilisés à des fins d'espionnage, de surveillance ou de perturbation des infrastructures critiques.

La juridiction sur les données appartient en définitive non pas à celui qui les héberge, mais à celui qui peut en imposer la divulgation. Lorsque cette autorité réside à l'étranger, la souveraineté devient une fiction polie — que nulle loi nationale de protection des données ne peut pleinement corriger.

Les gouvernements doivent faire face à cette réalité directement. La diversification des fournisseurs d'équipements est essentielle, en particulier pour les composants de réseau sensibles où la dépendance à un seul fournisseur crée à la fois des risques sécuritaires et juridiques. Les cadres Réseau d'Accès Radio Ouvert (Open RAN), qui séparent le matériel du logiciel et favorisent des écosystèmes compétitifs et interopérables, offrent une voie structurelle pour sortir de l'enfermement propriétaire. Les cadres de licences satellitaires doivent également garantir que l'infrastructure de connectivité serve l'intérêt national, et non uniquement les intérêts commerciaux d'opérateurs étrangers.

La carte juridique doit, avec le temps, être redessinée de sorte que les lois régissant l'accès aux données d'une nation soient celles de la nation elle-même.

Pilier Trois : Autonomie Numérique — La Carte de Résilience

Même les nations qui progressent sur les deux premiers piliers doivent affronter un dernier défi : que se passe-t-il lorsque la connexion est coupée ?

C'est la question de la Carte de Résilience, et c'est une question à laquelle l'architecture internet de l'Afrique est actuellement mal équipée pour répondre. Le continent compte moins de 50 points d'échange internet — des installations où les réseaux locaux se connectent et échangent du trafic en interne — contre plusieurs centaines en Europe. La conséquence est que le trafic internet entre deux villes africaines parcourt souvent des milliers de kilomètres hors du continent et revient, en transitant par des points d'échange européens avant de compléter ce qui devrait être un trajet local. Coupez les connexions internationales, et de vastes portions du continent s'éteignent — non pas en raison d'une attaque contre l'infrastructure africaine, mais parce qu'il existe si peu d'infrastructure véritablement locale.

Les Points d'Échange Internet représentent peut-être l'investissement à la valeur la plus élevée et au coût le plus faible qu'un gouvernement puisse réaliser en matière de résilience numérique. En maintenant le trafic sur le territoire national, ils réduisent la latence, diminuent les coûts et — élément crucial — garantissent que les communications locales peuvent survivre aux perturbations des liaisons internationales. Les gouvernements devraient imposer ou encourager la création de points d'échange internet dans toutes les capitales et grandes villes, et œuvrer au sein de l'Union Africaine pour construire le réseau panafricain de points d'échange envisagé dans la Stratégie de Transformation Numérique de l'UA.

L'autonomie numérique, en fin de compte, ne porte pas sur l'isolement. Elle porte sur la capacité à endurer. A mon avis la souveraineté numérique n'est pas du protectionnisme. C'est la condition préalable pour garantir que l'Afrique capture son propre dividende numérique plutôt que de subventionner les économies des autres. Une liaison coupée avec le réseau mondial devrait être une contingence gérable — non pas une catastrophe civilisationnelle.

Je suis disponible si vous avez des questions ou souhaitez un suivi, merci de m'envoyer un e-mail à fallgallo@gmail.com.

Respectueusement

Gallo Fall

(Source : Seneweb, 22 avril 2026)

Pour une politique d'adoption numérique à la hauteur de la politique d'infrastructure

Olivier SAGNA — 2026-04-20T21:17:28Z

Le Sénégal vient de mettre en ligne ses premiers services administratifs dématérialisés : casier judiciaire, certificat de nationalité, attestation de non-appartenance à la fonction publique, le tout accessible depuis un portail unique. Le New Deal technologique entre dans le concret, et c'est une bonne nouvelle sur le papier.

Sauf que 7,5 millions de Sénégalais n'utilisent pas internet.

Ce n'est pas moi qui le dis, c'est le rapport Digital 2026 de DataReportal, publié sur la base des données d'octobre 2025. Le taux de pénétration internet au Sénégal est de 60,6 %, un chiffre qui n'a pas bougé d'un seul point en douze mois. Quatre habitants sur dix n'ont aucun contact avec le web, ni navigateur, ni messagerie, ni service en ligne.

On entend souvent que le problème viendrait de la couverture réseau, que des localités entières resteraient dans l'ombre et que le signal ne passerait pas. Les chiffres racontent une tout autre histoire. Le pays totalise 23,3 millions de connexions mobiles pour 19 millions d'habitants, dont 91,3 % en haut débit 3G, 4G ou 5G, et le débit fixe médian a progressé de 6,3 % en un an. Le réseau couvre large, monte en puissance chaque trimestre, et n'a franchement plus grand-chose à prouver.

Alors où est le trou ?

Il se situe entre le réseau et le citoyen, entre la carte SIM et la capacité à s'en servir pour autre chose qu'un appel vocal ou un transfert d'argent. À peine 28,5 % de la population est active sur un réseau social, Facebook touche 3,6 millions de personnes dans un pays de 19 millions, et sur X on dénombre 263 000 comptes.

Dématérialiser un casier judiciaire est une avancée nécessaire, mais dans un pays où quatre personnes sur dix n'utilisent pas internet, l'avancée reste invisible pour ceux qui en ont le plus besoin, pas parce que la porte est fermée, mais parce que personne ne leur a montré qu'elle existait.

Ce qui manque au Sénégal, ce n'est pas un satellite de plus ou une antenne supplémentaire, c'est une politique d'adoption numérique à la hauteur de la politique d'infrastructure : des interfaces en wolof, en pulaar, en sérère, des relais humains dans les points d'accès communautaires, de la formation de masse dans les régions et pas uniquement des pilotes à Dakar.

Sans cette couche-là, la transformation digitale de l'État ne manquera pas son objectif, elle l'atteindra à moitié : elle servira d'abord ceux qui savaient déjà se débrouiller sans elle.

Mansour Ndao

(Sources : LinkedIn, 20 avril 2026)

Taxer le mobile money : l'erreur que l'Afrique s'apprête à répéter

Olivier SAGNA — 2026-04-16T11:35:00Z

Près d'une vingtaine de pays africains ont instauré des prélèvements sur les transactions de mobile money. Les données disponibles en 2026 dressent un constat sévère : le rendement budgétaire est modeste, les effets sur l'inclusion financière sont réels, et les populations les plus vulnérables paient la note la plus lourde.

Il y a quelque chose d'instructif dans la trajectoire du Ghana. En mai 2022, le gouvernement d'Accra avait instauré une taxe de 1,5 % sur les transactions électroniques, espérant engranger des recettes substantielles dans un contexte de crise budgétaire sévère. L'effet fut immédiat, mais inverse à l'intention : les usagers ont massivement contourné le prélèvement, les transactions ont chuté et le rendement fiscal a déçu les projections initiales. Le taux a été ramené à 1 % en 2023, puis la taxe a été purement et simplement supprimée en 2025. Trois ans, deux révisions, un abandon.

Accra n'est ni la première ni la dernière à avoir emprunté ce chemin. La Tanzanie, l'Ouganda, le Kenya — tous ont tâtonné, corrigé, parfois reculé. En Ouganda, une étude du Fonds d'équipement des Nations unies (UNCDF) établissait qu'en quinze jours, 47 % des usagers avaient cessé d'utiliser le service, et certains segments de paiements marchands avaient enregistré des chutes de transactions atteignant 60 %. Au lieu d'en tirer une leçon continentale, d'autres gouvernements ont regardé ailleurs et recommencé.

C'est l'histoire que raconte, avec une précision accablante, le rapport publié en mars 2026 par la GSMA et un document de travail que le FMI a consacré l'an dernier à cette question. Leur verdict commun mérite d'être lu par tout ministre des Finances du continent : ces taxes rapportent peu, coûtent beaucoup, et frappent d'abord les plus pauvres.

Une cacophonie fiscale au cœur même de l'UEMOA

Une vingtaine de pays d'Afrique subsaharienne avaient, au troisième trimestre 2025, introduit une forme de prélèvement spécifique sur le mobile money. Les architectures varient à l'extrême : certains taxent la valeur brute de la transaction, d'autres les frais de l'opérateur, d'autres encore le chiffre d'affaires des plateformes.

Ce qui devrait alarmer davantage, c'est la cacophonie qui règne au sein même de la zone UEMOA, dont l'ambition historique est précisément l'harmonisation des politiques économiques. Le Bénin taxe à 5 % les frais de transaction. Le Mali prélève 1 % sur les retraits depuis mars 2025. La Côte d'Ivoire a opté pour une taxation du chiffre d'affaires des opérateurs, modèle moins visible pour les usagers mais non moins réel dans son effet sur les prix. Depuis lors, d'autres pays de la zone ont rejoint le mouvement. Aucune doctrine commune, aucune coordination. Chacun improvise sa propre fiscalité sur une infrastructure qui, par définition, transcende les frontières nationales.

Le seuil que personne ne respecte

La GSMA a fait un travail que les ministères des Finances auraient dû faire avant de légiférer. En croisant les données de prix, les volumes transactionnels et les comportements des usagers dans cinq pays, le rapport établit un seuil analytique d'une clarté désarmante : toute taxe dépassant 0,2 % de la valeur de la transaction provoque des distorsions comportementales mesurables et une substitution vers le cash. L'IMF Working Paper WP/25/255, produit par des économistes du Département des Affaires fiscales du Fonds, confirme cette mécanique avec des données transactionnelles réelles. Au Cameroun, les cinq premiers mois suivant l'introduction de la taxe en 2022 ont suffi à provoquer une baisse de 40 % de la valeur mensuelle moyenne des transactions taxées par usager. En République centrafricaine, la taxe de 1 % introduite en avril 2024 a fait chuter le nombre mensuel de transactions de 51 % par usager. L'élasticité-prix mesurée est de -2,1 : quand le coût augmente de 10 %, les transactions reculent de 21 %.

L'International centre for tax and development (ICTD), qui a suivi ces dynamiques dans sept pays à travers son programme DIGITAX, confirme que l'incidence de ces prélèvements est structurellement régressive : les petites transactions, celles des ménages modestes et des micro-commerçants, supportent proportionnellement une charge bien plus lourde que les transferts de valeur élevée. En taxant le mobile money, les États risquent moins de capter une rente que de renchérir des flux numériques qui contribuaient à rendre une partie de l'économie informelle plus visible et traçable, tout en favorisant un retour vers le cash.

Or presque tous les pays qui ont légiféré se situent bien au-delà de ce seuil de 0,2 % : autant de dispositifs qui, selon les données disponibles, produiront des effets que leurs concepteurs n'ont manifestement pas calculés.

La GSMA documente que dans tous les pays étudiés, les femmes accusent un retard de 8 à 16 points sur les hommes en matière de possession d'un compte mobile money. Une taxe qui renchérit le service réduit d'abord l'accès de celles qui ont le moins d'alternatives.

Les gouvernements attendent des centaines de milliards de francs CFA. Des projections qui omettent ce que la GSMA chiffre de l'autre côté du registre : une hausse de 10 points du taux d'adoption du mobile money génère entre 0,4 % et 1 % de PIB supplémentaire par an. Freiner cette dynamique, c'est réduire la base imposable future. La recette directe risque d'amputer la recette indirecte, exactement ce que la Zambie a vécu après avoir doublé sa taxe en janvier 2025, au détriment de ses propres rentrées d'impôt sur les sociétés.

Taxer le cash, pas le numérique

La réponse existe, et elle a déjà été formulée publiquement. À Kigali, en mars 2026, le gouverneur de la BEAC Yvon Sana Bangui a proposé d'inverser la logique : alourdir le coût du numéraire pour rendre les paiements électroniques plus attractifs que le cash, plutôt que l'inverse. Le Kenya, de son côté, a choisi de numériser la collecte fiscale elle-même, via une plateforme publique qui agrège désormais l'équivalent d'un milliard de shillings par jour. On peut utiliser le mobile money pour collecter l'impôt sans taxer chaque transaction.

L'Afrique a mis vingt ans à construire ce que d'autres régions du monde n'ont toujours pas : un système de paiement populaire, décentralisé, représentant une part majoritaire des transactions de mobile money mondiales selon la GSMA State of the Industry Report 2025. Le Tchad veut supprimer sa taxe. Le Ghana l'a fait. Le Gabon l'a rejetée au Parlement. Ces renoncements ne sont pas des défaites : ce sont des lucidités tardives. Il serait moins coûteux, pour les États qui hésitent encore, de les traiter comme des avertissements plutôt que comme des précédents à ignorer.

Fiacre E. Kakpo

(Source : Social Net Link, 16 avril 2026)

L'IA, l'AGI, la superintelligence : et le Sénégal dans tout ça ?

Olivier SAGNA — 2026-04-13T11:41:00Z

AGI, ASI, superintelligence : ces mots envahissent les discours des grandes puissances technologiques. Mais que signifient-ils réellement ? Et surtout, que doit faire le Sénégal face à cette révolution en marche ? Entre New Deal Technologique, risques d'exclusion et enjeux de souveraineté, voici pourquoi ce débat mondial nous concerne dès aujourd'hui.

Pendant que les laboratoires américains, chinois et européens se disputent la course à l'intelligence artificielle générale, le mot « superintelligence » s'invite dans tous les discours. Patrons de la tech, chercheurs, gouvernements : tout le monde en parle. Mais de quoi parle-t-on exactement ? Et surtout, qu'est-ce que cela change pour un pays comme le Sénégal ?

La réponse ne se trouve pas dans les hypothèses sur une machine surhumaine encore fictive. Elle se trouve dans une question bien plus immédiate : comment l'intelligence artificielle d'aujourd'hui peut-elle devenir un levier de développement concret, sans aggraver les inégalités déjà existantes ?

Trois concepts, trois réalités très différentes

Avant tout, il faut dissiper une confusion fréquente. Les termes IA, AGI et ASI ne désignent pas la même chose, et les confondre mène à de mauvaises décisions.

L'IA étroite (ANI) que nous utilisons aujourd'hui traduit, recommande, détecte, répond. Elle est performante, parfois impressionnante, mais limitée à des tâches précises. Elle ne « comprend » pas le monde au sens humain du terme.

L'AGI (Artificial General Intelligence) est encore hypothétique. Elle désignerait une machine capable d'apprendre, de raisonner et de s'adapter à n'importe quelle situation avec la souplesse d'un être humain. En 2026, ce système n'existe pas encore, même si des prototypes avancés s'en rapprochent.

L'ASI (Artificial Superintelligence) représente une étape supplémentaire : une intelligence qui dépasserait l'humain dans presque tous les domaines, y compris la créativité, le raisonnement moral et la stratégie. Pour l'heure, elle n'existe que dans les théories des chercheurs et les scénarios de science-fiction.

Un débat mondial qui s'accélère, mais qui reste divisé

L'idée de superintelligence n'est plus seulement un sujet de laboratoire. Elle est devenue un enjeu industriel et géopolitique. En 2025 et 2026, les principales entreprises tech américaines ont redéfini la course à l'AGI comme leur priorité absolue.

« Je pense que cela pourrait arriver dès 2026, même s'il existe aussi des scénarios où cela pourrait prendre beaucoup plus longtemps. » — Dario Amodei, fondateur d'Anthropic, essai « Machines of Loving Grace » (2024)

Sam Altman, patron d'OpenAI, estime pouvoir créer d'ici 2028 une IA capable d'effectuer des découvertes scientifiques autonomes. Meta a investi des centaines de millions de dollars pour constituer une équipe spécialisée dans la superintelligence. Ces annonces doivent être lues avec discernement : les systèmes actuels les plus avancés peinent encore à dépasser 50 % de réussite sur les tests de référence en intelligence générale. Le cap de l'AGI reste lointain. En revanche, les débats autour de cette idée ont un effet concret dès aujourd'hui : ils poussent gouvernements et entreprises à penser aux questions de sécurité, de transparence et de souveraineté numérique.

Le Sénégal face au défi : se positionner, ne pas subir

Pour le Sénégal, l'urgence n'est pas dans l'ASI. Elle est dans la capacité à transformer l'IA d'aujourd'hui en levier de développement. Et sur ce terrain, le pays a pris des engagements notables.

Le 24 février 2025, le président Bassirou Diomaye Faye a officiellement lancé le New Deal Technologique, nouvelle stratégie numérique nationale inscrite dans l'agenda « Sénégal 2050 ». L'objectif est clair : faire du pays un leader de l'économie numérique en Afrique de l'Ouest.

« Nous avons longtemps été spectateurs des révolutions technologiques mondiales. Aujourd'hui, le Sénégal ne veut plus suivre, il veut mener. » — Président Bassirou Diomaye Faye, 24 février 2025

Cette ambition se traduit par des chiffres concrets : 1 097 milliards de FCFA d'investissement sur la période 2025-2029, 12 programmes prioritaires, 50 projets phares, et la formation de 100 000 diplômés spécialisés dans le numérique d'ici 2034. Le plan prévoit également la création de supercalculateurs, de datacenters et d'un cloud souverain.

Dans l'éducation, plus de 105 000 enseignants seront formés à l'usage responsable de l'IA, en partenariat avec l'Université numérique Cheikh Hamidou Kane. Et 5 000 ordinateurs portables seront distribués aux élèves des filières scientifiques.

Des opportunités réelles, des risques tout aussi concrets

L'IA peut apporter des gains considérables dans un pays où les besoins sont immenses et les ressources limitées. En agriculture, elle peut aider à anticiper les rendements et mieux gérer l'eau. En santé, elle peut soutenir le triage des patients et la télémédecine dans les zones éloignées. Dans l'éducation, elle peut produire des contenus pédagogiques adaptés, y compris en langues locales.

Mais ces promesses ne doivent pas masquer les fragilités structurelles. Si l'IA est déployée sans politiques publiques adaptées, elle risque de bénéficier d'abord aux groupes déjà connectés, formés et financés. L'écart entre ville et campagne, entre hommes et femmes, entre grandes entreprises et petits acteurs locaux pourrait alors se creuser davantage.

Un exemple illustre la gravité du problème : en 2024, une vidéo truquée générée par IA impliquant un député sénégalais a circulé jusqu'à tromper des journalistes avant d'être démentie. Ce type de deepfake illustre à quel point l'IA générative peut être détournée pour manipuler l'opinion publique dans un contexte électoral tendu. La régulation n'est pas un luxe : c'est une nécessité urgente.

La vraie question : qui décide, qui contrôle, qui bénéficie ?

Le débat sur l'AGI et l'ASI peut sembler lointain depuis Dakar ou Saint-Louis. Pourtant, il rejoint une question très concrète : le Sénégal sera-t-il simplement utilisateur de technologies conçues ailleurs, ou deviendra-t-il producteur de solutions adaptées à ses propres besoins ?

La réponse est avant tout politique. Former des ingénieurs, produire des données de qualité, encadrer les usages, protéger les citoyens, soutenir l'innovation locale : ces choix ne se feront pas seuls. La stratégie nationale IA s'appuie sur quatre piliers : l'IA comme moteur économique, l'IA for Good, l'IA dans l'esprit Ubuntu de coopération africaine, et l'IA de confiance, éthique et transparente. Ces ambitions sont cohérentes. Reste à les concrétiser.

« Il ne s'agit pas seulement de consommer des technologies venues d'ailleurs, mais de créer nos propres solutions, adaptées à nos réalités et à nos besoins. » — Président Bassirou Diomaye Faye

La superintelligence reste une hypothèse. L'AGI aussi. Mais l'IA d'aujourd'hui transforme déjà les économies, les administrations, les médias et les systèmes éducatifs. Pour le Sénégal, la priorité n'est pas de spéculer sur une machine surhumaine : c'est de bâtir les conditions d'un usage utile, équitable et souverain de l'intelligence artificielle. Cette révolution ne sera pas une chance par hasard. Elle le sera par choix — ou elle ne le sera pas.

Paul Sedar Ndiaye

(Source : le Club de Mediapart, 13 avril 2026)

Le système de transfert « rasé » : le moteur invisible de la souveraineté numérique sénégalaise

Olivier SAGNA — 2026-04-12T11:27:00Z

I. RUPTURE RADICALE AVEC LES DÉPENDANCES PROTOCOLAIRES ÉTRANGÈRES

Le transfert de données « rasé » permet au Sénégal de s'affranchir des standards de transport TCP/IP inadaptés aux réalités africaines pour imposer ses propres normes techniques. En développant une architecture de communication résiliente, strictement maîtrisée et distribuée sur le territoire national, l'État sanctuarise ses flux d'informations qui ne transitent plus par des infrastructures étrangères incontrôlées. Cette autonomie technologique, inspirée du modèle NASA de tolérance aux interruptions, marque la fin de la dépendance numérique et transforme nos réseaux en un outil de décision souverain, capable de protéger les secrets stratégiques de la République et les données personnelles de chaque citoyen sénégalais.

II. OPTIMISATION RADICALE DES RESSOURCES POUR UNE ADMINISTRATION EN TEMPS DIFFÉRÉ

L'adoption d'une architecture de données résiliente est le socle indispensable à la fusion entre le Government Resource Planning (GRP) et les services financiers numériques. En éliminant le superflu technique des protocoles occidentaux conçus pour des réseaux stables, l'administration sénégalaise gagne une agilité sans précédent : les transactions financières et les actes administratifs s'exécutent avec une fiabilité totale malgré les interruptions de connectivité. Ce « rasage » de la bureaucratie numérique permet de passer d'une gestion publique fragile à une gouvernance de précision, où la résilience technique devient le premier levier de la croissance économique nationale.

III. SÉCURISATION PAR L'ÉPHÉMÉRITÉ ET LA FRAGMENTATION SOUVERAINE

La souveraineté numérique du Sénégal ne réside pas seulement dans le stockage, mais surtout dans la maîtrise absolue du mouvement de l'information. Le système « rasé » privilégie un transfert fragmenté en bundles et une transmission éphémère par store-and-forward, ne laissant aucune trace résiduelle exploitable sur les nœuds de transit nationaux. Cette méthode, adaptée du protocole spatial NASA, rend les cyberattaques inopérantes et garantit que l'information stratégique appartient exclusivement aux acteurs autorisés. C'est une barrière de défense vitale pour l'intégrité de l'identité numérique nationale et la stabilité du système financier souverain en construction.

IV. INCLUSION ÉCONOMIQUE TOTALE PAR LA LÉGÈRETÉ DU FLUX

Pour que le numérique soit le moteur de la sortie de la pauvreté au Sénégal, il doit être accessible partout, de Dakar aux zones rurales les plus reculées. Un système de transfert « rasé » consomme une bande passante minimale et tolère les interruptions prolongées, permettant aux acteurs du secteur informel et aux populations rurales de bénéficier de services de pointe malgré une connectivité intermittente. En rendant la technologie frugale et résiliente, le pays intègre durablement sa force vive dans un circuit de valeur moderne, faisant de la légèreté technique le catalyseur d'une prospérité sociale et économique partagée.

Dr Seydou Bocoum

(Source : Groupe WhatsApp du RASA, 12 avril 2026)

UMOA : L'illusion de la souveraineté bancaire à l'ère des algorithmes étrangers

Olivier SAGNA — 2026-04-10T13:14:00Z

1. LE TRANSFERT DE PROPRIÉTÉ : UNE SOUVERAINETÉ DE FAÇADE SOUS TUTELLE DIGITALE

le départ physique des géants comme bnp paribas ou société générale au profit de groupes panafricains (sunu, vista, coris) marque la fin d'une époque, mais pas celle de la dépendance. si le capital social est désormais africain, le « système d'exploitation » bancaire reste profondément européen. le franc cfa continue de servir de pont monétaire pour l'achat de licences logicielles et de services cloud étrangers. nous avons changé les enseignes sur les boulevards de dakar, mais les flux de données et de redevances technologiques continuent de nourrir les centres financiers du nord.

2. L'ALGORITHME EXOGÈNE : L'ARME D'EXCLUSION MASSIVE DE L'ÉCONOMIE INFORMELLE

l'intégration de l'ia européenne (780 cas d'usage chez bnp, massivement exportés) impose un modèle de scoring standardisé qui ignore les spécificités de l'uemoa. dans une économie à 70% informelle, la confiance et la proximité humaine étaient les seuls vecteurs d'inclusion. en remplaçant le banquier local par un agent conversationnel ou un algorithme de risque conçu à paris, les banques panafricaines risquent de durcir involontairement l'exclusion financière. le paradoxe est total : la banque est africaine, mais sa « pensée » décisionnelle est codée selon des normes occidentales inadaptées à nos réalités sociales.

3. LES RAILS NUMÉRIQUES : LA NOUVELLE GÉOPOLITIQUE DES DONNÉES FINANCIÈRES

la souveraineté monétaire ne se joue plus seulement à la bceao, mais sur les serveurs qui hébergent 60% des flux financiers de la zone. les « rails » numériques (cloud, cybersécurité, swift) sont des infrastructures sous contrôle étranger. toute crise systémique en europe se transmet instantanément à nos banques locales via ces interconnexions technologiques. le franc cfa circule sur une autoroute dont nous ne possédons ni le bitume, ni les péages. sans une infrastructure cloud souveraine uemoa, la libération monétaire reste une promesse inachevée, une autonomie sous surveillance électronique.

4. LA CAPTURE DES FINTECHS : LE RISQUE D'UN NOUVEL IMPÉRIALISME PAR LE CODE

face à l'ia offensive des banques françaises (750 millions d'euros de valeur créée d'ici fin 2026), nos fintechs locales (paydunya, MOBILE CASH SA) sont des cibles de rachat ou de copie. le franc cfa, par sa convertibilité garantie, facilite l'entrée de capitaux prédateurs qui cherchent à s'emparer des données de paiement des citoyens africains. l'écosystème numérique local risque de devenir une simple sous-traitance de l'architecture bancaire européenne. la mnbc (monnaie numérique de banque centrale) est l'ultime rempart, à condition qu'elle ne soit pas une simple réplique des standards de l'euro numérique.

Dr Seydou Bocoum
Économiste hétérodoxe

(Source : Groupe WhatsApp du RASA, 10 avril 2026)