OSIRIS

Maroc : La cession des parts de l'Etat dans Maroc Telecom se fera en deux volets

Olivier SAGNA — 2019-06-14T19:55:54Z

Au Maroc, on en sait désormais un peu plus sur l'opération de cession de 8% des parts de l'Etat au sein du tour de table de l'opérateur de télécommunications Maroc Telecom. Dans une communication, le ministère marocain des Finances a fait savoir que cette opération se fera en deux temps. D'abord, une cession de 6%, ce qui représente 52 745 700 actions, au prix de 127 dirhams l'action. Cette première partie qui aura cours en juin 2019 se fera auprès d'investisseurs institutionnels de droit marocain.

Pour ce qui est de la deuxième partie de la cession, elle concernera les 2% restants. La cession se fera en faveur des investisseurs privés, et passera par la Bourse de Casablanca. Pour l'instant, les détails de l'opération n'ont pas encore été rendus publics. Ils doivent être approuvés par l'Autorité marocaine du marché des capitaux (AMMC).

L'annonce de cette cession implique qu'une fois l'opération faite, l'Etat marocain ne détiendra plus que 22% du tour de table de Maroc Telecom, contre 30% actuellement. Le géant Emirati Etisalat reste donc l'actionnaire majoritaire avec 53% des parts.

Jephté Tchémédié

(Source : Digital Business Africa, 14 juin 2019)

Maroc Telecom : l'Etat décide de vendre 8% de sa participation

Olivier SAGNA — 2019-06-01T11:46:09Z

L'Etat marocain a décidé de vendre jusqu'à 8% de sa participation dans le capital de Maroc Telecom. L'opération se fera à travers des cessions de blocs d'actions et une OPV sur la bourse de Casablanca.

D'ici quelques semaines, l'Etat marocain ne détiendrait plus que 22% du capital de Maroc Telecom contre 30% actuellement. En effet, Rabat a décidé de céder jusqu'à 8% de sa participation dans le leader national des télécommunications, a annoncé la firme dans un communiqué vendredi.

« Maroc Telecom prend acte d'un courrier reçu de la part du ministre de l'Economie et des Finances concernant l'intention du Royaume du Maroc de céder dans les semaines à venir une part maximale de 8% du capital et des droits de vote de Maroc Télécom à travers des cessions de blocs d'actions et d'une offre publique de vente sur le marché boursier marocain », indique l'opérateur.

Pour rappel, Maroc Telecom est détenu en majorité par le géant émirati Etisalat (53%), tandis que 16,9% flottent en bourse. Ce projet de l'Etat marocain était pressenti depuis longtemps, dans un contexte où le gouvernement cherche à doper son budget général. Maroc Telecom figure sur la liste des entreprises dont l'Etat est susceptible de se désengager à court ou moyen terme.

Le groupe étant déjà coté à Casablanca et à Paris, la voie royale pour ce désengagement supplémentaire semble en effet être le marché boursier, où le titre Maroc Telecom se comporte plutôt bien, avec un cours oscillant en moyenne autour des des 135 dirhams, pour capitalisation boursière de 119,3 milliards de dirhams au 31 mai 2019.

En termes de performance opérationnelle, Maroc Telecom s'en sort plutôt bien. Le groupe a réalisé un chiffre d'affaires de 36,03 milliards de dirhams en 2018, en hausse de 3,1% en glissement annuel, grâce notamment au dynamisme de ses activités subsahariennes.

(Source : La Tribune Afrique, 1er juin 2019)

Maroc Télécom : l'Etat cède 8% de ses parts

Olivier SAGNA — 2019-06-01T10:46:57Z

Le Royaume chérifien a l'intention de céder 8% des parts qu'il détient dans le capital de Maroc Télécom. Publiée sous forme de communiqué relayé par Telquel.ma, l'annonce de cession est prévue dans le projet de loi de finances 2019, et vise à remettre à flot les finances de l'Etat.

Société anonyme indépendante appartenant à 100 % à l'État marocain à sa création en 1999, Maroc Télécom a été partiellement privatisée à partir de 2001. En 2016, son chiffre d'affaires a été estimé à 3,5 milliards US$. Aujourd'hui, l'opérateur historique au 60 millions d'abonnés en Afrique, pèse 12 millions d'euros à la bourse de Casablanca.

La cession d'une part maximale de 8% du capital de Maroc Télécom, « à travers des cessions de blocs d'actions et d'une offre publique de vente », devrait permettre de sauver l'Etat de difficultés financières en fournissant des fonds pour faire face à la dette publique estimée à 68% du PIB.

(Source : CIO Mag, 1er juin 2019)

Togo : le gouvernement annonce l'ouverture du capital de l'opérateur historique TogoCom

Olivier SAGNA — 2018-10-04T15:11:38Z

En conseil des Ministres ce mercredi 03 octobre, le gouvernement a adopté un projet de loi portant sur l'ouverture du capital du Groupe TogoCom, la compagnie publique née de la fusion des leaders de la téléphonie fixe et mobile, TogoCel et Togo Telecom.

En optant pour l'ouverture du capital de l'entreprise publique, le gouvernement togolais confirme son objectif de poursuivre les innovations en matière de télécommunications. Ce secteur est en effet devenu très concurrentiel dans la sous-région ces dernières années avec notamment, l'expansion de certains acteurs clés à l'instar de Maroc Telecom, actif au Togo via Moov, MTN, Orange ou encore Vodacom. Des opérateurs qui ont réussi à se faire une place de choix dans la sphère des télécommunications d'Afrique de l'Ouest.

Une ambition forte affichée pour le Groupe TogoCom

L'objectif affiché de TogoCom est de développer fortement l'accès à l'internet très haut-débit d'ici 2020 grâce au développement de la 4G et de la fibre optique. Cette orientation stratégique permettra au groupe de consolider sa capacité d'investissement et de bénéficier des dernières innovations en matière de TIC pour développer de nouveaux segments de croissance.

Le groupe affiche maintenant une nouvelle identité, TogoCom, qui s'appuie sur une réorganisation des réseaux fixes et mobiles de Togo Telecom et Togo Cellulaire.

Selon le holding togolais, les premiers résultats sont en effet déjà visibles. À Lomé, plus de la moitié des sites mobiles de Togo Cellulaire (TogoCel) ont déjà été raccordés par de la fibre optique de Togo Telecom. Ce qui a permis de doubler la vitesse moyenne d'accès à l'Internet mobile et de diminuer drastiquement les coupures de connexion 3G.

Dans le reste du pays aussi, la transformation porte ses fruits : dans les zones rurales, la couverture a été améliorée et des accès publics gratuits ont été déployés à Aného, Atakpamé, Dapaong, Kara, Kpalimé, Sokodé et Tsévié. Depuis fin juin, le déploiement de la 4G a commencé, gage une fois de plus, de l'accélération du déploiement d'un meilleur réseau sur l'ensemble du pays.

D'après un proche conseiller du Directeur Général de TogoCom, Affoh Atcha-Dédji, le groupe souhaite devenir dans les prochaines années, l'un des acteurs de référence de la sous-région. En franchissant cette nouvelle étape, « le holding TogoCom sera en mesure de fournir des services de qualité à un moindre coût et cela pour le plus grand bénéfice du consommateur », indique une source proche de la ministre des Postes et de l'Économie Numérique, Cina Lawson qui a soutenu l'orientation d'ouverture de capital.

(Source : Agence Ecofin, 4 octobre 2018)

SONATEL : Flou total autour des 200 milliards des actions de l'Etat

Olivier SAGNA — 2012-02-02T16:40:00Z

Le ministre de l'économie et des finances, M. Abdoulaye Diop a indiqué qu'une clause de préemption signée entre l'Etat du Sénégal et France Telecom en 1997 accorde à la multinationale française la priorité dans la vente de toute action de la Sonatel. Il a par ailleurs relevé que l'Etat réaliserait une plus-value dans l'opération envisagée, puisque l'action est fixée dans le protocole signé avec France Télécom à 156.000 FCFA alors qu'il devait coûter 138.000 FCFA, sans indiquer l'évaluation faite par la banque Rothschild commise à cet effet. En outre, il a affirmé que l'intention de vente ne sera suivie d'effet qu'après le vote d'une loi de finance rectificative par le Parlement sénégalais et le dépôt des dossiers au niveau de la direction de la Bourse régionale des valeurs mobilières (BRVM) d'Abidjan. France Télécom ferait alors passer sa part dans le capital de la Sonatel de 43% à 52% et deviendrait, de facto, l'actionnaire majoritaire de ladite société.

Le ministre explique la volonté de vendre le tiers des actions de l'Etat, soit 9 pour cent à France Telecom, générant environ 200 milliards de FCFA, par un besoin urgent d'argent pour financer le développement, les infrastructures et payer les dettes. A-t-il été pour autant convainquant ? Tout permet d'en douter. D'abord, d'un point de vue strictement financier, l'Etat doit faire un arbitrage entre les gains immédiats tirés de la cession de ses parts et les rentes futures qu'il tirera des bénéfices de la Sonatel. Et, considérant la progression fulgurante des résultats financiers de la société, un rapide calcul permet de démontrer que l'Etat a choisi une politique de courte vue, car il aurait pu retrouver (en gardant les 9%), en moins de dix ans, les 137 milliards de FCFA qui seraient effectivement versés par France Télécom (inférieurs aux 200 milliards de FCFA annoncés qui incluent des dividendes exceptionnels et autres). Plutôt que de vendre précipitamment ses actions, il eût donc été plus efficient, financièrement parlant, de chercher, par des moyens innovants, à s'endetter à hauteur de 137 milliards ou à augmenter ses recettes fiscales, tout en conservant intacte sa part dans la Sonatel. Le pays regorge d'expertises, y compris au sein de l'Etat et du ministère de l'économie et des finances, qui auraient pu réfléchir et proposer ces solutions innovantes. En choisissant la facilité, l'Etat a fait preuve d'une certaine naïveté voire d'une légèreté de jugement inacceptable pour un pays qui aspire à l'émergence économique.

Mais, même important, l'aspect financier n'est pas le facteur le plus crucial dans ce dossier. Toute décision concernant la présence de l'Etat à la Sonatel doit se fonder d'abord et avant tout sur des considérations stratégiques, sur l'intérêt général et sur la cohérence globale du schéma retenu.

Aujourd'hui, l'Etat exerce un rôle protéiforme, étant en même temps un stratège qui définit la politique de télécommunications, un actionnaire dans le capital de la Sonatel et un régulateur garant d'une concurrence saine et loyale dans le secteur. Pour éviter d'être écartelé entre ces trois fonctions mettant en oeuvre des intérêts divergents, le plus raisonnable serait que l'Etat choisisse de n'en exercer qu'une seule (la définition des politiques et des stratégies), de cesser d'être un acteur (en se désengageant progressivement de la Sonatel) et de transférer l'exercice de la régulation à une autorité réellement indépendante, dotée d'une autonomie financière et qui rendrait compte non pas au Président de la République mais au Parlement. Tel est le modèle idéal et le Sénégal convergera tôt ou tard vers ce schéma là. Le vrai débat n'est donc pas de savoir si l'Etat doit réduire sa présence à la Sonatel (il doit le faire) mais quand et à quelles conditions. Le tout est donc d'évaluer si le contexte est suffisamment adapté pour que l'Etat s'engage hic et nunc dans cette voie. Très clairement, la réponse est non. Ceci pour une raison principale.

Expresso, Orange et Tigo des concurrents de taille

Le marché des télécommunications demeure peu concurrentiel au Sénégal et l'agence de régulation (ART) ne semble pas encore posséder les capacités nécessaires pour exercer ses compétences comme il se doit. La Sonatel, du fait de sa place d'opérateur historique et de pionnier dans le mobile, occupe une position dominante que les deux autres opérateurs (Tigo et Expresso) ont de la peine à lui contester son hégémonie, en dépit des offres alléchantes faites aux clients. Le plus grand nombre de clients ayant une puce « Orange », il est, en effet, plus économique, d'appeler au sein du même réseau que d'utiliser une puce « Tigo » ou une puce « Expresso » pour joindre un client « Orange ». La neutralisation de ce privilège du premier arrivé devient dès lors une ardente nécessité, en introduisant un plafond unique des prix de communication inter-réseaux, afin de promouvoir une vraie concurrence et de faire bénéficier les consommateurs du mobile d'un coût faible. Des expériences de cette nature existent certainement dans d'autres pays. En tout état de cause, l'introduction de prix administrés pour les communications mobiles s'impose, comme l'Etat l'a fait pour l'électricité et pour l'eau potable, si l'on considère le coût encore élevé imposé par le réseau « orange » et qui pousse tous les autres prix inter-réseaux vers le haut (l'opérateur ne pouvant pas revendre en dessous du prix que lui fixe le réseau « orange »). Et, c'est parce que l'Etat a laissé la Sonatel mobile fixer librement ses prix que, bénéficiant de sa position exorbitante, elle parvient à engranger chaque année des bénéfices colossaux, appauvrissant au passage des consommateurs qui utilisent des revenus anciennement dévolus à l'alimentation pour acheter des services du mobile. De ce fait, les télécommunications, en même temps qu'elles génèrent de la croissance dans le PIB du pays et des richesses pour les actionnaires, enfoncent une bonne partie de la population dans la pauvreté, réduisant du coup le potentiel du pays pour atteindre l'Objectif numéro 1 du Millénaire fixé pour 2015 et qui concerne la lutte contre la faim. L'Etat devrait à cet effet se montrer pro-actif et éduquer les populations dans l'usage modéré des services du mobile qui grèvent, parfois de manière inutile et futile, leur revenu disponible.

Plus grave encore, la Sonatel nous habitue depuis plusieurs années à verser à ses actionnaires l'intégralité de ses bénéfices. Pour l'année 2009, la somme à distribuer atteint plus de 156 milliards de F CFA, dont plus de 42% (soit près de 66 Milliards FCFA) iront à l'actionnaire principal France Télécom qui n'avait payé que pratiquement cette somme en 1997 pour devenir l'actionnaire de référence de la Sonatel. Ce transfert financier de la Sonatel vers France Télécom, si on y ajoute les autres services que cette dernière facture à Sonatel (le label orange qui coûte 3% du chiffre d'affaires notamment et d'autres services), représente l'équivalent de l'aide publique que la France verse annuellement au Sénégal (estimée à 81 milliards FCFA en 2007). Ceci doit être médité.

156 milliards de bénéfice

La Sonatel distribue non seulement l'ensemble de son bénéfice net de l'exercice 2008 mais y ajoute une part prélevée sur les réserves antérieurement constituées. Si cette pratique est permise par l'OHADA (l'Organisation pour l'Harmonisation du Droit des Affaires en Afrique), l'expérience montre qu'elle n'est utilisée en pratique que par les entreprises dont le bénéfice est faible pour permettre de mettre en œuvre une politique de distribution de dividendes attractive pour les actionnaires. Dans le cas de la Sonatel, le bénéfice distribuable est tellement important (156 milliards FCFA) qu'on peut s'interroger raisonnablement sur l'opportunité d'effectuer des prélèvements sur les réserves. De surcroît, la situation financière de la Sonatel montrant un volume assez important d'emprunt à moyen et long termes, le surplus distribué aux actionnaires aurait dû servir au moins au remboursement anticipé des emprunts afin d'améliorer corrélativement l'autonomie financière de la société.

En outre, au moment même où la Sonatel gâte ses actionnaires, ses clients ne cessent de fustiger la couverture très incomplète du réseau au niveau national (plusieurs zones rurales n'étant pas accessibles sur le réseau Orange) et de sa qualité insuffisante (le réseau étant inaccessible sur plusieurs segments de la route Dakar-Saint Louis, sans parler des zones lointaines du pays). Les consommateurs se plaignent également des coupures intempestives de communication ; ce qui a valu à la Sonatel Mobiles de faire l'objet d'une sanction pécuniaire de la part de l'Agence de Régulation des Télécommunications (ART).

Le plus étonnant, c'est que l'Etat actionnaire fasse une politique de court horizon (bénéficiant lui-même de près de 44 milliards de FCFA de dividendes dont elle devra néanmoins reverser 37 milliards de FCFA de coûts téléphoniques) et accepte, sans broncher, ce mauvais choix stratégique du groupe Sonatel, coûteux pour l'économie et pour la société, à court, à moyen et à long termes. Il a même contribué à l'encourager à poursuivre dans cette voie, en décidant, il y a quelques années, de faire un cadeau aux grandes sociétés et de réduire l'impôt sur les bénéfices de 33 à 25% du résultat brut, sans fixer de contrainte de réinvestissement. Cette mesure a pour effet de faire perdre à l'Etat près de 13 milliards en 2009, soit 130 milliards sur dix ans, l'équivalent de ce que France Télécom est censée payer pour acquérir 9% de la part de l'Etat. En dehors de toute autre considération, l'Etat devrait donc revenir sur cette décision, et ramener l'impôt sur les bénéfices à 33% pour les sociétés de téléphonie mobile en exigeant qu'elles ne reportent pas cette remise à niveau du taux d'imposition aux consommateurs, comme elles se sont précipitées pour le faire lorsque l'Etat a, récemment, créé une redevance de 2%.

Les résultats astronomiques de la Sonatel

Au demeurant, la Sonatel peut aujourd'hui présenter des résultats astronomiques parce que l'Etat s'est trompé en 1997 dans l'évaluation de l'entreprise publique Sonatel à privatiser, en ne valorisant que le patrimoine physique (approche dite patrimoniale non adaptée à ce type d'entreprise), et en sous-valorisant les bénéfices futurs tirés de l'exploitation (notamment du téléphone mobile). Ce faisant, l'Etat, du fait de son incroyable naïveté, a perdu des centaines de milliards de Francs CFA de la mauvaise gestion des cessions de licences mobiles dans les années 90. C'est la raison pour laquelle, elle a veillé à corriger son erreur lorsqu'il s'est agi de négocier avec les promoteurs du réseau Expresso qui ont du débourser 90 milliards de FCFA, tout en prenant totalement en charge les investissements nécessaires à l'installation du réseau.

Aujourd'hui, il est impérieux pour l'Etat de renégocier ces licences téléphoniques (comme le gouvernement, sous la houlette du président Abdoulaye Wade, y a pensé un moment avant de reculer pour des raisons inconnues) et de pousser la Sonatel à rééquilibrer ses options stratégiques, en donnant autant de poids aux dividendes qu'aux investissements de mise à niveau du réseau, et en réduisant ses prix qui demeurent élevés même comparés à certains pays africains.

En définitive, l'heure n'est pas encore venue pour l'Etat de réduire ses parts dans le champion national qu'est la Sonatel, valeur phare de la BRVM. Car, en demeurant fort dans le capital de la société, l'Etat, à défaut de pouvoir réguler convenablement le marché de l'extérieur, peut toujours réduire l'asymétrie d'information et exercer une certaine influence sur les choix stratégiques de la Sonatel, au delà de la fixation d'objectifs dans le cadre des cahiers de charges. Par conséquent, le préalable au retrait de l'Etat, c'est l'émergence d'une ART forte, crédible et impartiale. Une ART à même notamment de contrôler efficacement la tarification des services offerts et leur qualité, à travers des indicateurs de performances et une comparaison des coûts avec les autres pays, ainsi que de prévenir tout comportement anti-concurrentiel de la part des acteurs. Un autre préalable, c'est l'application par l'Etat de réformes sur le plan technique qui faciliteront l'ouverture des marchés à la concurrence, en séparant la fonction de contrôle des infrastructures et de gestion d'un réseau et en obligeant la Sonatel à procéder au dégroupage de la boucle locale pour favoriser l'accès universel à Internet. Ceci permettra au Sénégal d'émerger au niveau mondial comme un pays modèle en matière de technologies de l'information et de la communication.

Surtout, le désengagement progressif de l'Etat devra se faire en respectant certaines formes, en transférant notamment les actions publiques au secteur privé sénégalais qui renforcerait ainsi ses aptitudes entrepreneuriales dans un secteur névralgique de l'économie. Des solutions existent à cet effet, comme la Malaisie, dans le cadre de la privatisation de ses grandes entreprises publiques, sait en faire un bon usage. Le Sénégal pourrait les étudier et s'en inspirer. La France, adepte du « service public à la française » et de la protection des entreprises publiques de référence, constitue également une bonne école à cet effet.

Moubarack Lô
Président de l'Institut Emergence

(Source : Le Dakarois, 2 janvier 2012)

Cession à France Télécom des 28% de l'Etat dans Sonatel : « Les grandes lignes d'un plan secret de blanchiment d'argent de Karim Wade »

2011-09-04T09:20:00Z

Il y a un peu moins deux ans, l'Etat voulait céder ses 28% dans le capital de la Sonatel à France Télécom. Une volonté qui avait soulevé un grand tollé au Sénégal, particulièrement chez les travailleurs de Sonatel. Selon les câbles dévoilés par Wikileaks, ce projet s'expliquait, au-delà de la volonté de l'Etat d'avoir de l'argent frais, par un tout autre calcul de Karim Wade, sous la bénédiction de son père, Abdoulaye Wade.

L'aubaine pour le gouvernement pourrait être d'un milliard de dollars américains, avec au moins 15 millions de dollars qui iraient à Rothschild Banque. « Le 2 mai, Sogue Diarisso, une personne âgée fonctionnaire au ministère des Finances et proche confident du ministre des Finances Abdoulaye Diop, a présenté avec précision les grandes lignes d'un plan secret pour la vente des 28% de l'Etat dans la Sonatel », note l'ex-ambassadeur des Etats-Unis au Sénégal, Marciat Bernicat. L'affaire était diligentée par Mme Magette Kane Diop, chef du bureau des achats de la Direction générale des marchés publics (DGMP), du ministère de la Finances. Selon la loi sénégalaise, une telle opération doit être ouverte, transparente, concurrentielle et approuvée seulement après un examen par un comité d'investissement et les approbations de la DGMP. Maguette Kane Diop a « bouclé sous la pression de hauts fonctionnaires à la présidence » et avait été contrainte à signer une renonciation le 16 mai pour permettre un « marché de gré à gré ». Le ministre des Finances, qui devait approuver cette dérogation, était au Mozambique pour une réunion de la Banque africaine de développement. « Si le président Wade a annoncé la vente des parts du gouvernement à la Sonatel avant de se rétracter plus tard à cause du FMI et des bailleurs de fonds, les potentiels bénéficiaires étaient Karim Wade et ses partenaires. Le but de cette cessation des parts des actions de Sonatel était d'aider Karim Wade et ses associés à blanchir d'énormes sommes d'argent qu'ils ont recueillies ces dernières années au travers de « contributions », « dons », commissions occultes, et la vente de biens acquis illégalement, dont une grande partie a été générée lors des préparatifs du sommet de l'Organisation de la conférence Islamique (OCI) tenue en Mars à Dakar », constate l'ambassade américaine à Dakar qui est plus que convaincue que le Sénégal est en proie à une corruption de haut niveau. Elle conclut son câble par cette remarque de Diarisso : « le pays ne peut accepter les efforts fréquents de Karim Wade pour blanchir plus de 5 milliards de dollars USD. C'est au-delà de l'acceptable. » Ce télégramme diplomatique se passe de commentaire.

(Source : DakarActu, 4 septembre 2011)

Sonatel : France Télécom lorgne toujours les actions de l'Etat sénégalais

Olivier SAGNA — 2010-11-24T00:00:00Z

« On n'est pas dans une optique de sortir de Sonatel et du Sénégal », a fermement fait comprendre le Directeur général de France Télécom, Stéphane Richard. D'après lui, si l'Etat du Sénégal veut vendre des actions, sa société est « toujours » acquéreuse.

Avis sans frais à l'Etat du Sénégal : France Télécoms est « toujours désireuse » d'acquérir d'autres parts dans le capital de Sonatel. C'est ce qu'a confié le Directeur général de la multinationale française, Stéphane Richard, hier, en marge de la pose de la première pierre du nouveau siège de la Sonatel situé sur la Vnd à Dakar. D'après M. Richard, « si l'Etat (du Sénégal) souhaite, à un moment ou à un autre, céder quelques fractions supplémentaires du capital de Sonatel, tout en restant en-dessous de 50% pour nous, on sera très heureux de pouvoir le faire et donc de consolider un peu notre présence dans le capital de Sonatel ».

En fait, une première tentative du gouvernement sénégalais de vendre 9,87% de ses actions (27%) à France Télécom a échoué, malgré un protocole signé le 8 avril 2009 entre les deux parties. Le pouvoir sénégalais a dû reculer face à une levée de bouclier général des travailleurs de Sonatel soutenus par l'opposition politique et la société civile. Si l'opération avait abouti, l'entreprise française seraient devenue l'actionnaire majoritaire avec près de 52% des actions. Une perspective qui n'agrée pas les « Sonatéliens » qui préfèrent plutôt une cession à des privés nationaux.

Certes, « pour l'instant, il n'y a pas de projet (de vente d'actions) qui soit ouvert sur la table », a plutôt tempéré Marc Rennard, le président du Conseil d'administration de Sonatel, et représentant de France Télécom dans la société sénégalaise. « Il n'y a pas de demande particulière de France Télécom d'ouvrir le dossier de vente d'actions », a précisé M. Rennard, tout en arguant que si un tel projet devait exister, il ferait l'objet d'un consensus avec l'ensemble des partenaires (travailleurs, management, Etat et France Télécom). Mais, ce discours ambigüe, qui cache à peine la teneur d'un nouvel appel du pied des dirigeants de France Télécom, risquent de remettre leurs détracteurs sur le qui-vive.

Quid de l'après 2017 ?

En tout cas, cette Offre publique d'achat (Opa) exprimée par France Télécom renseigne sur son option à demeurer le partenaire stratégique de Sonatel devenue son hub en Afrique de l'Ouest. « On n'est pas dans une optique de sortir de Sonatel et du Sénégal », a fermement fait comprendre le Directeur général de France Télécom. Stéphane Richard ne semble pas se faire du souci sur l'avenir de son groupe au Sénégal, alors que la concession la liant à Sonatel et l'Etat prend fin en 2017 (elle a démarré en 1997). « C'est clair que le moment venu, on souhaitera discuter de renouvellement de cette concession avec l'Etat », a laissé entendre M. Richard. Il n'ignore sans doute pas le courroux du président de la République, Me Abdoulaye Wade, suscité par l'opposition de Sonatel et, par ricochet, de France Télécom au décret sur le contrôle et la gestion des appels entrants assorti à une surtaxe sur ces communications. D'ailleurs, à en croire notre confrère du magazine « La Gazette », Me Wade aurait, lors d'une audience accordée, vers fin août dernier, aux syndicalistes de Sonatel, accusé France Télécom d'« instrumentaliser » ceux-ci. Le chef de l'Etat aurait même informé avoir écrit au Président français Nicolas Sarkozy pour lui annoncer qu'il va nationaliser la Sonatel en 2016, d'après toujours « La Gazette ». Le magazine, citant des sources syndicales ayant pris part à cette rencontre, rapporte que Wade aurait renchéri : « France Télécoms est le dernier symbole de la colonisation au Sénégal. »

Le président sénégalais serait-il revenu à de meilleurs sentiments ? Sa décision de suspendre certains articles du décret polémique, notamment ceux liés à la surtaxe, le laisserait croire. France Télécom s'en est, en tout cas, réjouie. « Nous avons toujours pensé que ce projet de surtaxe n'était pas conforme globalement aux intérêts de l'économie sénégalaise et de la contribution que notre secteur peut apporter à cette économie, ç'aurait été un mauvais coup porter au secteur des télécommunications et à l'économie », a soutenu Stéphane Richard. « Il y a un partenariat à long terme entre l'Etat et France Télécom autour de Sonatel, dans lequel chacun est tourné vers l'avenir », a-t-il souligné, notant en avoir discuter, hier, avec le Premier ministre Souleymane Ndéné Ndiaye et le Président Wade.

Mamamdou Lamine Badji

(Source : L'Observateur, 24 novembre 2010)

Projet de prise d'actions à La Sonatel : Des négociations secrètes entre France Télécom et l'Etat

Olivier SAGNA — 2010-06-01T13:58:57Z

Un paquet d'actions entre 3 et 6%, c'est la fourchette que France télécom et l'Etat sénégalais sont en train de négocier à l'abri de tous les phénomènes parasites, sans aucune base officielle. Une manière détournée de violer la volonté populaire totalement opposée à la prise de contrôle totale de l'entreprise par la propriétaire de la marque mondiale Orange.

Les experts l'avaient dit et soutenu : le principe de la cession d'actions que l'Etat du Sénégal détient dans la Sonatel à la maison-mère, la société France télécom, reviendrait tôt ou tard à la surface. Il y a plusieurs mois en effet, les négociations entamées entre les deux parties avaient été entravées, et finalement suspendues, sous la pression populaire. Aujourd'hui, nos informations indiquent que, l'orage passé, les manœuvres souterraines entre les deux composantes essentielles de la plus liquide et de la plus prestigieuse des sociétés nationales ont repris, dans le plus grand secret. Officiellement, la Direction générale de la Sonatel n'est pas partie prenante à ces négociations, mais il ressort de nos investigations qu'elle ne fait rien pour s'opposer au but recherché par la partie française.

Selon nos investigations, le schéma de discussions est profilé autour de la vente d'un paquet d'actions tournant entre 3% et 6% des actions de l'Etat à France télécom. Vu que Ft ne dispose pour le moment « que » de 42% du capital de la Sonatel, l'acquisition d'un surplus de 6% ne lui donnerait au mieux qu'un maximum de 48%, soit à seulement 3% du seuil stratégique de 51%. D'après nos informations, si 48% restent insuffisants pour avoir le contrôle stratégique de l'entreprise, ils donneraient néanmoins à France télécom la possibilité d'exercer un « contrôle politique » sur la Sonatel. Elle pourrait alors user d'influence auprès des niches minoritaires détentrices de stocks d'actions qu'elles pourraient facilement convaincre par rapport à ses objectifs.

Si l'Etat du Sénégal succombait aux avances et pressions de France télécom, dirigée depuis quelques semaines par Stéphane Richard, l'ancien Directeur de cabinet de la ministre de l'Economie Christine Lagarde, il se serait rendu coupable de violation de la très nette volonté populaire exprimée sur ce dossier par les syndicats et structures de cadres de la société, par des organisations de la société civile, l'opinion publique, la presse, etc. Aux yeux de tous, devoir trouver de l'argent pour renflouer les caisses du Trésor qui ne sont plus aussi pleines qu'au milieu des années 2000 reste un motif inacceptable et suicidaire pour que le Sénégal se sépare quasi définitivement de ce « bijou de famille » qu'est la Sonatel. A cet effet, l'opinion la plus partagée est que l'Etat doit garder la marge de manœuvre qui lui permettra encore de s'opposer aux orientations stratégiques contraires à l'intérêt national que France télécom imprimerait à la Sonatel. Et c'est à ce niveau que résident les inquiétudes de certains cadres et syndicalistes encore opposés à la prise de pouvoir total ambitionnée par Ft. Sans une opposition interne et prestigieuse, les Français changeront fatalement la face de Sonatel. Les syndicats et les structures de cadres sont interpelés face à leurs responsabilités.

Momar Dieng

(Source : Le Quotidien, 1er juin 2010)

Financement des dépenses publiques : Le gouvernement n'écarterait pas de vendre ses actions à Sonatel

Olivier SAGNA — 2010-04-27T07:49:12Z

Le gouvernement du Sénégal remettrait le métier à l'ouvrage ? Il aurait envisagé de vendre ses actions (27%) à la Sonatel, lors d'une rencontre ce weekend avec les responsables du Fonds monétaire international (Fmi) à Washington. Cette vente devrait permettre des rentrées financières dont grandement besoin le gouvernement.

Le problème, c'est que le pouvoir a déjà tenté courant 2009 de vendre 9,87% de ses actions à France Télécoms avait suscité une levée de boucliers chez les travailleurs de l'entreprise la plus florissante du pays. Cette cession aurait permis à la multinationale française d'avoir 52% de parts contre 42,3 % actuellement dans Sonatel.

La transaction allait permettre au Trésor public de s'enrichir de près de 200 milliards de francs CFA en contrepartie de 9,87% d'actions, avait alors dit le ministre de l'Economie et des Finances, Abdoulaye Diop. Les travailleurs n'étaient pas contre cette vente, mais préfèrent que les actions soient aliénées à des privés sénégalais voire aux agents de la société. Reste à savoir à qui l'Etat vendrait tout ou partie de ses actions. Et quelle sera la réaction des travailleurs de la Sonatel.

Au cours de la réunion, le Fonds s'est ému des dépenses inconsidérées du pouvoir libéral, selon nos sources. L'institution de Breton Woods estime que ces libéralités de la gestion des deniers publics ne couvrent pas ces dépenses. Elle a par conséquent demandé au pouvoir d'Abdoulaye Wade de réduire le train de vie de l'Etat. Le Fmi a aussi reproché au Sénégal de recourir de façon effrénée au marché financier risquant ainsi d'aggraver l'endettement du pays.

(Source : Sen24heures, 27 avril 2010)

Un marché de 600 milliards dans les TICS : Le secteur privé réclame sa part

Olivier SAGNA — 2010-03-25T06:54:48Z

Le Conseil national du patronat, en collaboration avec l'Organisation des professionnels des technologies de l'information et de la communication (Optic) et la Fondation Konrad Adenauer, ont organisé hier, un atelier sur les « Les marchés publics dans le secteur des Tics », à dessein de promouvoir les PPP.

L'Etat a toujours manifesté sa volonté de renforcer le secteur privé, a souligné le ministre des Télécommunications et des Tics, Abdourahim Agne qui présidait l'ouverture de l'atelier. C'est cette volonté qui explique, selon lui, dans l'élaboration de la Stratégie croissance accélérée (SCA), le choix porté sur le secteur comme prioritaire, à travers la grappe Tics et téléservices. M. Agne reste persuadé que le partenariat Public-Privé dont ils étudient la mise en œuvre avec le CNP, permettra de mettre en place les outils nécessaires pour traduire en actes concrets cette volonté politique clairement exprimée à travers la SCA et le Document de Stratégie de la Réduction de la Pauvreté (DRSP) de 2è génération. Pour participer aux grands projets Tic de l'Etat, M. Agne les a exhortés à se réunir afin de mutualiser les ressources et les compétences. Les félicitant pour avoir pu, en se regroupant, obtenir une licence de Service Universel de Télécommunication pour le projet de Matam, il a estimé que c'est la clé de la réussite pour les entreprises et le secteur privé national en général. Le président de l'Optic, Antoine Ngom, fera quant à lui remarquer que dans le secteur des Tic, le premier donneur d'ordre reste l'Etat, les marchés publics constituant un enjeu important pour le développement du secteur privé. Mais d'après M. Ngom, force est de constater que leur part dans ces marchés est encore minime, alors que la commande publique globale atteint près de 600 milliards FCFA. M. Ngom estime que les causes sont nombreuses (environnement des affaires, relations avec les partenaires du public, financement, etc.) Il note que la majeure partie des grands projets Tic se fait avec les structures étrangères à travers la coopération. Ce qui ne favorise pas le développement du secteur national et entraîne des coûts de maintenance exorbitants pour les projets de l'Etat. Le secteur privé local réaffirme son souhait de voir la volonté affichée se concrétiser en sa faveur, atour de projets d'envergure, dans les secteurs de souveraineté, pour lui permettre d'être plus compétitif sur le marché mondialisé. Enfin, le président de l'Optic invite les partenaires au développement, les établissements financiers classiques, le capital risque et l'Etat à se joindre à eux pour trouver ensemble, des mécanismes de financement innovant pour ce secteur.

Pape Sanor Dramé

(Source : Le Soleil, 25 mars 2010)