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Saly : l'ARTP et la CJRS s'unissent pour une régulation numérique transparente

Olivier SAGNA — 2026-04-10T13:31:00Z

L'Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) du Sénégal a ouvert ce vendredi, à Saly, un forum de partage sur les secteurs régulés, avec les professionnels de l'information. Cette rencontre, de deux jours, organisée en collaboration avec la Convention des Jeunes Reporters du Sénégal et l'Union des Radios Communautaires du Sénégal, a vu la participation d'une cinquantaine de journalistes.

L'objectif est de renforcer les capacités des journalistes pour une meilleure compréhension des enjeux de régulation et de permettre une meilleure diffusion de l'information auprès du grand public.

Dans son discours d'ouverture, le directeur général de l'ARTP, Dahirou Thiam, a salué la traditionnelle collaboration bien ancrée. M.Thiam a aussi plaidé pour une régulation plus inclusive, fondée sur l'écoute et la concertation avec l'ensemble des parties prenantes. « Une régulation qui écoute, consulte et intègre les préoccupations de toutes les parties prenantes », a-t-il indiqué.

Dahirou Thiam a, par ailleurs, fait le point sur les actions récentes de l'institution, à savoir le déploiement d'outils digitaux de régulation, la campagne nationale de mesure de la qualité de service, la réalisation de l'enquête nationale sur les TIC (ENTICS) ou encore la résiliation de plus de 1,5 million de numéros non conformes en 2025.

M.Thiam a également rappelé les préparatifs liés à la gestion des fréquences pour les Jeux Olympiques de la Jeunesse 2026, ainsi que l'élaboration du plan stratégique 2026-2029, en cohérence avec la vision de développement à long terme du pays.

Pour clore son discours, il a exhorté les journalistes à devenir de véritables « ambassadeurs de la régulation », capables de traduire les actions de l'ARTP en un langage accessible à tous.

Prenant la parole, le président de la CJRS, Mamadou Diagne, a d'abord salué l'engagement de l'institution à accompagner les initiatives portées par la jeunesse. Selon lui, cette collaboration traduit une volonté claire de rapprocher la régulation des acteurs de terrain, notamment les journalistes.

Dans un contexte marqué par la transformation numérique, il a insisté sur le rôle central de l'information dans le secteur des télécommunications. « Informer, expliquer et décrypter les mutations technologiques est essentiel pour permettre aux citoyens de comprendre leur environnement », a-t-il déclaré.

Devant les professionnels des médias, le président de la CJRS a également rappelé la responsabilité dans la lutte contre la fracture informationnelle. « Vous devez rendre l'information utile, intelligible et accessible, y compris pour les publics les plus éloignés du numérique », a-t-il lancé.

Par ailleurs, M. Diagne a évoqué les ambitions de la CJRS, notamment la mise en place prochaine d'un incubateur dédié aux jeunes reporters.

Cette première journée de partage et d'échange a été marquée par la signature d'une convention entre l'ARTP et la CJRS, un partenariat renforcé, destiné à accompagner les journalistes dans la compréhension et le traitement des problématiques liées aux télécommunications et au numérique.

Bernadette Seynabou Faye

(Source : Seneweb, 10 avril 2026)

Les médias invités à faire un travail de vulgarisation des enjeux de la régulation

Olivier SAGNA — 2026-04-10T11:47:00Z

Le directeur général de l'Autorité de régulation des télécommunications et des postes (ARTP), Dahirou Thiam, a invité, vendredi à Saly-Portudal (Mbour, Ouest), les médias à aider à vulgariser les enjeux de la régulation des secteurs des communications électroniques et des postes.

‘'Le rôle des professionnels des médias est essentiel dans la vulgarisation des missions de l'ARTP. Vous êtes les relais privilégiés entre les institutions et les populations. Vous avez le pouvoir de rendre accessible l'information, de la vulgariser et de contribuer à une meilleure compréhension des enjeux de régulation'', a dit Dahirou Thiam.

‘'Dans un monde où les technologies évoluent plus vite que les cadres réglementaires, exposant nos sociétés à de nouveaux risques, notamment en matière de cybercriminalité, la régulation doit s'adapter, innover et anticiper'', a-t-il ajouté, lors d'un atelier de formation et de partage de deux jours, à l'intention des journalistes.

Il portait sur les secteurs régulés par l'ARTP.

Pour M. Thiam, ‘'des instruments tels que les bacs à sable réglementaires et le pouvoir réglementaire dérivé constituent des réponses adaptées à la nécessité de flexibilité et d'innovation''.

‘'La régulation ne doit plus être perçue uniquement comme un mécanisme de contrôle, mais comme un levier de développement économique et social'', estime-t-il, soulignant que la régulation ‘'doit être pragmatique, orientée vers les résultats et centrée sur les besoins des citoyens''.

Dans ce cadre, poursuit encore l'officiel, ‘'le défi est également celui des journalistes, dans la mesure où leur métier évolue profondément sous l'effet des technologies numériques, les appelant à repenser leurs pratiques, leurs formats et leurs modes de diffusion de l'information''.

‘'Il est essentiel que nous renforcions notre collaboration, afin que vous puissiez devenir de véritables ambassadeurs de la régulation, capables de traduire nos missions en un langage accessible à tous'', a insisté Dahirou Thiam.

(Source : APS, 10 avril 2026)

Le Conseil constitutionnel censure partiellement la loi sur le CNRM et réaffirme la liberté de la presse

Olivier SAGNA — 2026-04-09T19:12:47Z

Le Conseil constitutionnel sénégalais a partiellement censuré la loi n°07/2026 du 3 mars 2026 relative au Conseil national de régulation des médias (CNRM), à la suite d'une saisine introduite par 23 députés de l'opposition.

Dans sa décision, la haute juridiction a invalidé plusieurs dispositions jugées contraires à la Constitution, notamment celles susceptibles de porter atteinte à la liberté de la presse et à la liberté d'expression. Le Conseil constitutionnel rappelle ainsi que ces libertés sont garanties par la loi fondamentale et ne sauraient être restreintes de manière disproportionnée.

Au cœur des critiques figuraient des mesures permettant au régulateur d'ordonner la fermeture de médias, y compris des sites d'information en ligne, en cas de manquements. Pour les juges constitutionnels, de telles prérogatives excèdent les limites fixées par la Constitution.

« Le Conseil constitutionnel vient de rappeler au gouvernement que la liberté de la presse est sacrée et garantie par notre Constitution », a déclaré Me Aïssata Tall Sall, réagissant à la décision.

Même analyse du côté de Me Cheikh Ahmadou Ndiaye, pour qui « le CNRM ne peut en aucun cas, en cas de violation, procéder à la fermeture d'un journal ou d'un site d'information en ligne ». Une position qui rejoint les inquiétudes exprimées par plusieurs acteurs du secteur médiatique lors de l'adoption de la loi.

Selon les premières lectures de la décision, le texte a été « fondamentalement retoqué », avec des dispositions importantes désormais inapplicables. Le Conseil constitutionnel a ainsi opéré un rééquilibrage entre les pouvoirs de régulation de l'État et la protection des libertés fondamentales.

Cette décision est largement perçue comme une victoire pour les défenseurs de la liberté de la presse au Sénégal, dans un contexte où les débats autour de la régulation des contenus médiatiques et numériques se sont intensifiés ces dernières années.

Elle intervient également dans un climat marqué par des tensions récurrentes entre autorités publiques et organes de presse, notamment sur les questions de contrôle, de sanctions et de responsabilité éditoriale.

Pour plusieurs observateurs, cette censure partielle devrait contraindre le législateur à revoir sa copie afin de proposer un cadre juridique plus conforme aux standards constitutionnels et aux engagements internationaux du Sénégal en matière de liberté d'expression.

(Source : Social Net Link, 9 avril 2026)

La loi créant le CNRM contestée devant le Conseil constitutionnel par l'opposition

Olivier SAGNA — 2026-03-11T12:40:57Z

Le débat autour de la régulation des médias au Sénégal prend une nouvelle tournure judiciaire. Le député de l'opposition Abdou Mbow a annoncé avoir saisi le Conseil constitutionnel du Sénégal d'un recours en inconstitutionnalité contre la loi 07/2026, qui institue le Conseil national de régulation des médias (CNRM).

Dans un message publié mardi sur son compte X, le parlementaire a indiqué que plusieurs députés de l'opposition parlementaire ont conjointement introduit cette procédure juridique.

« Nous avons déposé cet après-midi au Conseil constitutionnel un recours en inconstitutionnalité contre la loi 07/2026 portant création et fixant les règles d'organisation et de fonctionnement du CNRM », a déclaré Abdou Mbow.

Aucune précision n'a toutefois été donnée dans l'immédiat sur les arguments juridiques avancés pour contester cette loi.

Une réforme de la régulation des médias très contestée

La création du Conseil national de régulation des médias intervient dans un contexte de fortes tensions entre les autorités et les acteurs du secteur de la presse.

Plusieurs organisations professionnelles, dont le Conseil des diffuseurs et éditeurs de presse du Sénégal (CDEPS) et le Syndicat des professionnels de l'information et de la communication du Sénégal (SYNPICS), ont exprimé leurs préoccupations concernant certaines dispositions de la nouvelle loi.

Selon ces organisations, certains articles pourraient être attentatoires à la liberté de la presse, notamment en raison :

– de l'extension du champ de régulation aux plateformes numériques,

– des pouvoirs élargis accordés au nouveau régulateur.

Du CNRA au CNRM : un changement de paradigme

Le nouveau dispositif remplace l'ancien organe de régulation, le Conseil national de régulation de l'audiovisuel (CNRA), avec des compétences élargies qui dépassent désormais le seul secteur audiovisuel.

Pour ses promoteurs, la réforme vise à adapter la régulation à l'évolution du paysage médiatique, marqué par la montée en puissance des médias en ligne et des réseaux sociaux.

Mais pour une partie du secteur, elle pourrait renforcer le contrôle de l'État sur l'information, d'où les contestations actuelles.

Une décision très attendue

La saisine du Conseil constitutionnel du Sénégal pourrait désormais déterminer l'avenir de la loi 07/2026.

Les sages devront examiner si les dispositions contestées respectent les principes constitutionnels, notamment ceux relatifs à la liberté d'expression et à la liberté de la presse.

Le verdict du Conseil constitutionnel est désormais très attendu par les professionnels des médias et les acteurs politiques.

(Source : Léral, 11 mars 2026)

La loi sur le CNRM attaquée

Olivier SAGNA — 2026-03-11T12:37:16Z

Un nouveau front juridique s'ouvre autour de la réforme du secteur des médias. La loi n°07/2026, portant création et fixant les règles d'organisation et de fonctionnement du Conseil national de régulation des médias (CNRM), fait l'objet d'un recours en inconstitutionnalité devant le Conseil constitutionnel.

Selon une note reçue à EnQuête, des députés du groupe parlementaire Takku Wallu Sénégal, ainsi que des députés non-inscrits, ont décidé de contester le texte adopté par l'Assemblée nationale. La requête a été officiellement déposée dans l'après-midi au greffe du Conseil constitutionnel par Maître Cheikh Ahmadou Ndiaye, avocat à la Cour. Ce dernier agit au nom de Madame Aissata Tall Sall et de vingt-deux autres députés.

Au cœur de la démarche des parlementaires figure la contestation de la conformité à la Constitution de la loi instituant le CNRM, une nouvelle structure chargée d'encadrer et de réguler le secteur des médias. Le texte fixe notamment les règles d'organisation et de fonctionnement de cette institution appelée à jouer un rôle central dans la régulation du paysage médiatique sénégalais.

Les députés requérants demandent ainsi au Conseil constitutionnel de se prononcer sur la validité de cette loi avant son entrée en vigueur. L'institution devra également déterminer si certaines dispositions de la loi n°07/2026 sont conformes ou non aux principes fondamentaux inscrits dans la Constitution. Sa décision sera déterminante pour l'avenir de la réforme du dispositif de régulation des médias au Sénégal.

(Source : Enquête, 11 mars 2026)

CNRM : La loi attaquée devant le Conseil constitutionnel

Olivier SAGNA — 2026-03-10T12:33:00Z

La loi portant création du Conseil National de Régulation des Médias (CNRM) fait face à une nouvelle offensive juridique. Les députés du groupe parlementaire Takku Wallu Sénégal, rejoints par des élus non inscrits, ont introduit un recours en inconstitutionnalité contre la loi n°07/2026, qui fixe les règles d'organisation et de fonctionnement de cette nouvelle instance de régulation des médias.

C'est dans l'après-midi que Maître Cheikh Ahmadou Ndiaye, avocat à la Cour, s'est présenté au greffe du Conseil constitutionnel pour y déposer la requête des parlementaires. Il agissait au nom et pour le compte Me Aïssata Tall Sall et de 22 autres députés à l'Assemblée nationale. Un recours qui constitue un nouveau rebondissement dans le feuilleton judiciaire et politique autour du CNRM, dont la loi fondatrice suscite depuis son adoption de vives contestations au sein de l'opposition et des acteurs du secteur médiatique.

(Source : Dakar Actu, 10 mars 2026)

Gouvernance du secteur des médias, Mamoudou Niane décrypte les enjeux du nouveau régulateur

Olivier SAGNA — 2026-03-09T23:59:00Z

Expert en droit du numérique, Mamoudou Niane s'est exprimé sur le nouveau Conseil national de régulation des médias dont la loi a été adoptée en plénière le 3 mars dernier par l'Assemblée nationale, marquant désormais le passage d'une régulation sectorielle limitée à l'audiovisuel à une régulation intégrée de l'écosystème informationnel global. Invité de l'émission Objection sur Sud Fm hier, dimanche 8 mars, l'enseignant-chercheur à l'Université Gaston Berger (UGB) de Saint-Louis est revenu sur les enjeux démocratiques et sociaux que représente ce nouvel instrument de régulation.

La création du Conseil national de régulation des médias (CNRM) marque un tournant dans la gouvernance du secteur médiatique au Sénégal. Désormais, la régulation ne se limitera plus à l'audiovisuel, mais s'étendra à l'ensemble de l'écosystème informationnel, incluant la presse écrite, la presse en ligne, les créateurs de contenus ainsi que les médias étrangers accessibles sur le territoire national.

Invité de l'émission Objection sur Sud Fm, l'expert en droit du numérique Mamoudou Niane a souligné que cette évolution répond d'abord à un enjeu démocratique majeur. « L'enjeu démocratique, c'est de renforcer la qualité du débat public en instaurant une confiance dans la circulation de l'information », at-il expliqué. Selon lui, le nouveau dispositif ne doit pas être perçu comme une instance répressive. « Ce n'est pas en tant que tel une police de l'information. C'est simplement un mécanisme destiné à restaurer la confiance du public dans les médias. »

L'enseignant-chercheur à l'Université Gaston Berger rappelle que les médias occupent une place essentielle dans l'architecture démocratique. « En tant qu'instrument assurant un service public et quatrième pouvoir de surcroît, les médias doivent participer de manière transparente au débat démocratique. C'est un enjeu fondamental dans un État de droit comme le Sénégal », a-t-il insisté

Au-delà de la dimension démocratique, Mamoudou Niane met en avant les enjeux sociaux liés à la régulation du secteur. « Les médias participent aujourd'hui à la fabrication de l'opinion publique. Dans ce cadre, ils ont une obligation de vigilance accrue qui doit être renforcée par la posture éthique des professionnels des médias », a-t-il indiqué. Selon lui, cette responsabilité impose de protéger l'opinion publique contre les phénomènes de désinformation, de trafic d'influence ou encore les dérives informationnelles.

Dans cette perspective, il estime que la régulation peut contribuer à la fois au renforcement de la démocratie et à la crédibilité de l'information. « Il ne faut pas voir tout changement comme une entreprise de censure ou d'autocensure. Il s'agit plutôt de répondre à l'esprit de la Constitution, qui garantit que l'exercice des droits fondamentaux doit se faire dans la diversité », a-t-il expliqué. Pour l'expert, les sanctions prévues dans le cadre du nouveau dispositif doivent être perçues comme « un instrument pédagogique permettant de rectifier le tir pendant qu'il est encore temps ».

Mamoudou Niane a également appelé le Conseil pour l'observation des règles d'éthique et de déontologie dans les médias (CORED) à accompagner cette transformation en s'ouvrant davantage aux nouveaux espaces médiatiques, notamment aux plateformes numériques et aux réseaux sociaux.

Concernant les critiques émises par certains acteurs du secteur, notamment le Conseil des diffuseurs et éditeurs de presse du Sénégal (CDEPS) et le Syndicat des professionnels de l'information et de la communication du Sénégal (SYNPICS), qui dénoncent un manque de concertation, l'expert a apporté des nuances. « Durant le processus, au moins à deux reprises, des réunions auxquelles j'ai participé en tant qu'expert externe ont associé des représentants de l'écosystème médiatique. Je ne peux pas garantir la profondeur de leur intégration dans le processus, mais ils ont bel et bien pris part aux travaux », a-t-il précisé. Pour lui, l'ambition du futur régulateur doit être claire : instaurer un climat de confiance entre les médias et les citoyens. « Si le CNRM a été doté d'outils aussi importants que la supervision technique, le contrôle et un pouvoir d'investigation renforcé, c'est pour qu'il puisse s'imposer comme un arbitre de l'espace médiatique », a-t-il soutenu.

Enfin, l'expert s'est attardé sur la question sensible des influenceurs, devenue incontournable dans le paysage informationnel contemporain. « Les influenceurs constituent une catégorie hétérogène : certains sont économiques, sociaux ou politiques, et ne poursuivent pas les mêmes objectifs ni n'utilisent les mêmes moyens », a-t-il observé

Derrière cette diversité, il appelle à construire une grille de lecture adaptée afin d'appliquer la loi avec pertinence. « On ne peut pas appliquer indistinctement un texte à des catégories qui ne relèvent pas de la même logique. Il appartiendra donc au nouveau régulateur d'identifier les influenceurs qui participent de manière décisive à la création et à la circulation de l'information afin de leur appliquer les règles appropriées », a conclu Mamoudou Niane.

(Source : Seneplus, 9 mars 2026

Régulation des médias au Sénégal : Le Synpics s'insurge contre le nouveau projet de loi adopté

Olivier SAGNA — 2026-03-05T10:56:14Z

L'adoption par l'Assemblée nationale du projet de loi créant le Conseil national de régulation des médias (Cnrm), ce 3 mars 2026, a provoqué une levée de boucliers du Syndicat des professionnels de l'information et de la communication (Synpics). Le syndicat dénonce une mise à l'écart systématique et des dérives liberticides.

C'est un cri d'alarme que lance le Synpics. Malgré son rôle historique de défenseur des acteurs de l'information, le syndicat affirme n'avoir jamais été associé à l'élaboration du projet de loi n° 4/2026. Cette absence de dialogue avec les professionnels du secteur est jugée inacceptable pour un texte censé régir leur propre métier.

Le point de friction majeur réside dans l'article 31 du texte adopté. Celui-ci octroie au futur Cnrm des pouvoirs d'investigation jugés disproportionnés : Accès illimité aux documents internes des entreprises de presse, inopposabilité du secret professionnel face au régulateur, possibilité de fermetures administratives et de blocage de contenus en ligne.

« Cette disposition constitue un précédent dangereux. Elle fragilise le pilier de l'exercice du journalisme et expose les rédactions à des risques d'ingérence », prévient le syndicat.

Au-delà des enjeux de liberté éditoriale, le Synpics s'inquiète des conséquences sociales et économiques que pourraient avoir des suspensions de diffusion sur l'emploi dans le secteur.

En réponse à ce qu'il qualifie de « manquements graves », le syndicat exige l'ouverture immédiate d'un cadre de dialogue inclusif. L'objectif : réviser les articles controversés pour garantir une régulation qui soit enfin en phase avec les standards démocratiques internationaux.

(Source : Pressafrik, 5 mars 2026)

CNRM au Sénégal : la loi adoptée, la presse en guerre — ce que dit vraiment le texte

Olivier SAGNA — 2026-03-04T12:19:56Z

Il est des votes parlementaires qui ressemblent à un séisme silencieux. Mardi 3 mars 2026, l'Assemblée nationale du Sénégal a adopté à la majorité le projet de loi n°04/2026 portant création du Conseil national de Régulation des Médias (CNRM).

En moins de vingt-quatre heures, le patronat de la presse privée sénégalaise avait déjà sonné l'alarme. D'un côté, un gouvernement qui se réclame de la modernité régulatrice. De l'autre, des professionnels des médias qui craignent que derrière le vernis technique se dissimule une volonté de contrôle.

Un Big Bang réglementaire pour les médias sénégalais

Pour comprendre l'ampleur de la controverse, il faut d'abord mesurer l'ambition du texte. Le futur CNRM n'est pas une simple réforme cosmétique du Conseil national de régulation de l'audiovisuel (CNRA), en place depuis 2006. C'est une refonte en profondeur du cadre juridique applicable à l'ensemble du paysage informationnel sénégalais.

Défendu à la tribune par le ministre de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, Alioune Sall, le texte acte un changement de paradigme radical : le CNRM régulera désormais non plus sur la base du support — radio, télévision, journal papier — mais sur la base du contenu. Presse écrite, presse en ligne, créateurs de contenus, plateformes numériques, réseaux sociaux et même contenus générés par l'intelligence artificielle entrent dans le champ de compétence du nouvel organe.

Le CNRM aurait aussi la capacité d'étendre ses pouvoirs de sanction financière aux géants du numérique — les GAFAM (Google, Apple, Facebook/Meta, Amazon, Microsoft). Une ambition que Dakar revendique comme un positionnement pionnier à l'échelle africaine.

Peu commenté mais économiquement décisif : la certification des audiences serait également placée sous l'autorité du CNRM. Dans un secteur où la survie financière des journaux et radios privés dépend des annonceurs, ce pouvoir confère au futur organe un levier considérable sur la viabilité même des entreprises de presse.

Comment on en est arrivé là : la chronologie d'une crise

Pour comprendre la violence de la réaction des professionnels des médias, il faut remonter le fil des événements des derniers mois.

En juin 2025, la Cour suprême avait suspendu un arrêté administratif interdisant la diffusion de médias jugés « non conformes » par les autorités — première alerte sur la tension croissante entre l'exécutif et la liberté de la presse. Quelques mois plus tard, le 11 décembre 2025, la haute juridiction allait plus loin en annulant deux arrêtés ministériels, rappelant avec force que « la création d'un organe de presse n'est soumise à aucune autorisation préalable » et que « l'activité de presse est une liberté fondamentale ».

Malgré ces décisions de justice, le gouvernement a adopté en Conseil des ministres du 7 janvier 2026 le projet de loi créant le CNRM — sans consultation préalable des acteurs du secteur, selon les organisations professionnelles. Le 30 janvier 2026, le CDEPS dénonçait encore la répartition qu'il jugeait illégale du Fonds d'Appui et de Développement de la Presse (FADP) pour l'année 2025. Puis le 3 mars 2026, l'Assemblée nationale a tranché : la loi est adoptée.

Le CDEPS tire la sonnette d'alarme

La réaction du Conseil des Diffuseurs et Éditeurs de Presse du Sénégal (CDEPS), patronat des médias privés, ne s'est pas fait attendre. Dans un communiqué signé par son président Mamadou Ibra Kane, l'organisation formule une série de griefs graves, à la fois sur la forme et sur le fond.

Sur la forme, le CDEPS dénonce l'absence totale de concertation : les professionnels affirment n'avoir été ni consultés ni destinataires d'une version du texte avant son adoption en Conseil des ministres. Une méthode jugée « préoccupante dans un domaine où la transparence et le dialogue devraient constituer la règle ».

Sur le fond, les critiques sont encore plus sévères. Le texte prévoit un arsenal répressif lourd : fermeture administrative d'organes de presse, suspension immédiate de médias, blocage de contenus, coupure d'accès à des plateformes numériques. Plus préoccupant encore : ces mesures pourraient intervenir sans contrôle préalable du juge, et dans certains cas sans mise en demeure.

Le CDEPS pointe également le fait que le président du CNRM, désigné intuitu personae, disposerait du pouvoir d'ordonner seul l'arrêt d'une émission ou la suspension d'un site internet, sans délibération collégiale préalable. Une concentration de pouvoir que l'organisation juge incompatible avec les standards d'une régulation équilibrée.

« De telles prérogatives font peser une menace directe sur l'indépendance des médias, leur viabilité économique et, au-delà, sur l'équilibre démocratique. » — Mamadou Ibra Kane, président du CDEPS, 3 mars 2026

Pour le CDEPS, le projet de loi constitue également une tentative de contourner la jurisprudence récente de la Cour suprême, en donnant une base légale à des mécanismes que la haute juridiction avait expressément censurés.

La position du gouvernement : moderniser ou périr

Face à ces critiques, le ministre Alioune Sall a défendu le texte avec conviction. L'argument de fond est réel : le CNRA de 2006 n'a jamais été conçu pour réguler les réseaux sociaux, les chaînes YouTube, les podcasts ou les sites d'information en ligne. Le cadre juridique sénégalais accusait un retard structurel face aux mutations de l'espace informationnel.

À travers le monde, des démocraties établies ont engagé des réformes similaires : l'Union européenne avec le Digital Services Act, la France avec la création de l'Arcom. Le Sénégal, souvent cité comme modèle de pluralisme médiatique en Afrique de l'Ouest, ne pouvait indéfiniment rester en dehors de cette dynamique.

« La démocratie, c'est le pluralisme, pas le chaos. Ce texte ne vise personne en particulier, mais il entend doter le Sénégal d'un cadre juridique adapté à son avenir. » — Alioune Sall, ministre de la Communication, SENTV, 3 mars 2026

Le gouvernement souligne également que le CNRM prévoit des sanctions graduelles, que ses décisions sont rendues à la majorité du collège, et que le citoyen peut désormais saisir directement l'organe de régulation.

Une loi adoptée dans un contexte politique tendu

Le CDEPS l'a dit clairement : depuis l'alternance politique du 24 mars 2024, le climat entre les autorités et la presse privée s'est considérablement dégradé. La multiplication de textes réglementaires concernant les médias — dont plusieurs ont été annulés par la Cour suprême — a créé un climat de méfiance durable.

À l'Assemblée nationale, l'opposition a elle aussi élevé la voix. Thierno Alassane Sall, ancien ministre, a dénoncé ce qu'il appelle un « virage punitif » dans la politique médiatique du gouvernement. La loi a été adoptée à la majorité de la coalition au pouvoir, sans qu'un débat national large ait précédé le vote. C'est précisément cette absence de dialogue qui, pour de nombreux observateurs, fragilise la légitimité du texte — même lorsque ses objectifs affichés sont défendables.

Ce que le reste de l'Afrique observe

Au-delà des frontières sénégalaises, la réforme du CNRM est suivie de près par l'ensemble du continent africain. Le Sénégal a longtemps incarné une exception démocratique dans une région marquée par des coups d'État et des dérives autoritaires. Sa presse, plurielle et vivace, faisait partie de cette image. Cette réputation est aujourd'hui questionnée.

La vraie question que pose cette loi n'est pas technique. Elle est politique : peut-on moderniser la régulation des médias à l'ère numérique sans remettre en cause les libertés fondamentales garanties par la Constitution et la jurisprudence ? La réponse ne viendra pas du texte adopté, mais des décrets d'application qui préciseront les pouvoirs réels du CNRM.

Quelle suite pour le CNRM ?

La loi doit maintenant être promulguée par le président de la République Bassirou Diomaye Faye, avant la publication des décrets d'application. Ce sont ces textes réglementaires qui détermineront concrètement les pouvoirs du président du CNRM, les mécanismes de recours disponibles pour les médias sanctionnés, et les modalités de mise en œuvre des sanctions contre les plateformes numériques étrangères.

Le CDEPS a annoncé sa volonté de mobiliser la société civile, les partis politiques, les autorités religieuses et le monde universitaire pour peser sur cette phase réglementaire. Des recours devant la Cour suprême ne sont pas exclus si les décrets d'application s'avèrent contraires aux décisions juridictionnelles récentes.

Une chose est certaine : le vote du 3 mars 2026 n'a pas clos le débat sur la liberté de la presse au Sénégal. Il l'a ouvert à une échelle inédite. La loi portant création du CNRM sera jugée à l'aune d'une seule exigence : est-ce que le Sénégal peut, simultanément, entrer dans l'ère numérique et préserver la liberté d'informer qui fait sa fierté démocratique ?

(Source : Social Net Link, 4 mars 2026)

Réforme des médias : Alioune Sall présente le CNRM comme le nouveau rempart contre le « chaos » numérique

Olivier SAGNA — 2026-03-04T11:58:12Z

C'est un tournant historique pour le paysage médiatique sénégalais. Ce mardi, le ministre de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, Alioune Sall, a défendu devant les députés le projet de loi créant le Conseil national de Régulation des Médias (CNRM). Ce futur organe, destiné à remplacer le CNRA, marque une rupture assumée avec un modèle jugé obsolète face à la déferlante du numérique.

« Le statu quo n'était plus une option »

D'emblée, le ministre a posé un diagnostic sans concession sur l'actuelle loi de 2006. Pour lui, le cadre juridique encadrant l'audiovisuel est désormais dépassé par une « mutation profonde, radicale, irréversible ». Alioune Sall a pointé du doigt l'impuissance de l'ancien régulateur face à l'explosion des réseaux sociaux.

« Les plateformes en ligne – TikTok, Facebook, X, Instagram, YouTube – sont devenues les premiers médias de millions de Sénégalais », a-t-il rappelé, tout en déplorant l'émergence de créateurs de contenus agissant « sans filtre, sans règle, sans responsabilité éditoriale claire ». Selon le ministre, maintenir l'ancien système équivalait à « une forme de démission ».

TikTok, Facebook et l'IA dans le viseur

La grande innovation du CNRM réside dans l'élargissement spectaculaire de ses compétences. Désormais, la régulation ne se limitera plus à la radio et à la télévision, mais s'étendra à la presse écrite, à la presse en ligne et, surtout, aux géants du web. « La régulation porte désormais sur le contenu, indépendamment du support technologique utilisé », a martelé Alioune Sall.

Face aux menaces de la désinformation et des deepfakes, le ministre a promis un régulateur doté de « moyens financiers à la hauteur des enjeux » et d'outils technologiques capables de « détecter, analyser et contrer les manipulations de l'information ».

Anticipant les critiques sur une éventuelle restriction des libertés, Alioune Sall s'est voulu rassurant mais ferme. Si le CNRM disposera d'un pouvoir de sanction « réel » et « dissuasif », le ministre a juré que ce texte n'est en aucun cas un « outil de censure ».

Il a toutefois rappelé une vérité fondamentale de son projet : « La liberté d'expression n'est pas la liberté de nuire. La démocratie, c'est le pluralisme, pas le chaos. » Le but affiché est de protéger les citoyens, et particulièrement les mineurs, face à des algorithmes « conçus pour capter leur attention, et non pour les protéger ».

Une gouvernance sous le sceau de la transparence

Enfin, la crédibilité du CNRM reposera sur sa nouvelle structure de direction. Le ministre a annoncé que les membres du Collège de régulation seraient désormais choisis après un « appel à candidatures transparent » et devront prêter serment.

En conclusion, Alioune Sall a appelé les députés à faire un « choix de société responsable » pour bâtir un espace public ordonné. « Le CNRM sera l'instrument de ce choix », a-t-il lancé, invitant les parlementaires à enrichir le texte par leurs amendements.

(Source : Seneweb, 4 mars 2026)