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Dr Isaac Sissokho : « Le FDSUT doit évoluer à l'heure de Starlink et des opérateurs satellitaires

Olivier SAGNA — 2026-05-13T10:41:00Z

À l'heure des opérateurs satellitaires et des nouvelles formes de connectivité, le Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications doit évoluer. C'est ce que pense Docteur Isaac Sissokho.

Invité spécial des « Après-Midis de la Tech » ce mercredi 13 mai, le juriste spécialisé dans le numérique a livré une réflexion forte sur l'avenir du FDSUT au Sénégal. Juriste spécialisé dans le numérique et fin connaisseur des politiques publiques télécoms, il estime que le Fonds a joué un rôle majeur dans la connectivité des zones rurales et enclavées, mais que les réalités technologiques ont profondément changé avec l'arrivée des opérateurs satellitaires, des OTT et des nouvelles infrastructures numériques.

Selon lui, la notion même de “service universel” n'est plus celle des années précédentes. Le FDSUT, qui a longtemps servi à accompagner le déploiement de la connectivité dans des zones peu couvertes, doit désormais repenser ses missions, ses priorités et son mode d'intervention dans un environnement où l'accès à Internet passe aussi par de nouveaux acteurs globaux capables de contourner certaines contraintes traditionnelles des télécommunications.

Cette séquence est extraite du GRAND ENTRETIEN que j'ai eu cet après-midi avec le Dr Isaac Sissokho dans le cadre des « Après-Midis de la Tech ». Pendant plus de vingt ans, il a été au cœur des grandes mutations des télécommunications et du numérique au Sénégal et en Afrique. Des salles de négociations internationales de l'UIT aux grandes réformes du secteur au Sénégal, en passant par l'ARTP et le ministère de l'Économie numérique, il fait partie de ceux qui ont pensé le numérique africain bien avant qu'il ne devienne un enjeu de souveraineté mondiale.

Aujourd'hui, alors que l'intelligence artificielle, les OTT, Starlink et les plateformes numériques redessinent les rapports de force, ce haut cadre du régulateur sénégalais publie également un ouvrage majeur sur la régulation du numérique en Afrique et porte une vision ambitieuse à travers son projet « Connecter et Éclairer le Sénégal », fondé sur la convergence entre énergie et connectivité pour réduire durablement la fracture numérique.

(Source : Le Techobservateur, 13 mai 2026)

Centrafrique : la mise en œuvre effective du fonds du service universel prévue pour 2026

Olivier SAGNA — 2026-04-21T12:19:06Z

Les autorités centrafricaines ont procédé, en juillet 2025, au lancement des activités du Comité de développement des communications électroniques (CDCE). Prévu par la loi, cet organe est chargé de superviser et de gérer le fonds de service universel.

La République centrafricaine prévoit de finaliser cette année la mise en œuvre de son fonds de service universel. Ce mécanisme vise à étendre l'accès aux services télécoms de base sur l'ensemble du territoire, afin de réduire une fracture numérique encore très marquée.

L'initiative figure parmi les priorités de l'Autorité de régulation des communications électroniques et de la poste (ARCEP) pour 2026. Celles‑ci ont été dévoilées le mercredi 15 avril, lors d'une session consacrée à la présentation du projet de budget, qui s'élève à 6,2 milliards FCFA (≈ 11,2 millions USD).

Un levier clé de la connectivité nationale

La création du fonds de service universel est prévue par la loi n°18.002 du 17 janvier 2018 régissant les communications électroniques en République centrafricaine. Un décret adopté en février 2019 en précise les modalités de mise en œuvre et de financement. Ce cadre définit le service universel comme l'obligation de fournir à l'ensemble de la population, indépendamment de sa localisation géographique, un ensemble de services de communications électroniques, à un coût abordable et de manière continue.

Son périmètre couvre notamment la fourniture de services fixes et mobiles, la téléphonie, le transfert de données et l'accès à Internet haut débit. Il inclut également l'acheminement gratuit des appels d'urgence, la mise à disposition d'un annuaire universel, l'installation de cabines téléphoniques publiques et de télécentres, ainsi que des services de renseignements et de courrier hybride.

Le dispositif intègre par ailleurs des mesures spécifiques visant à renforcer l'inclusion numérique. Il prévoit notamment le déploiement d'infrastructures de transmission à large bande accessibles aux opérateurs, ainsi que la mise en place d'un accès Internet haut débit dans les écoles, les centres de santé, les mairies, les bibliothèques, les bureaux de poste et d'autres lieux communautaires.

Il encourage aussi le développement de contenus et d'applications adaptés aux besoins des populations, ainsi que la formation aux technologies de l'information et de la communication. Des dispositions particulières sont prévues en faveur des groupes vulnérables, notamment les personnes handicapées, les populations à faibles revenus, les femmes et les habitants des zones isolées, à travers des offres adaptées et, lorsque nécessaire, des mécanismes de tarification sociale.

Le fonds est principalement alimenté par une contribution des opérateurs télécoms, fixée à 2 % de leur chiffre d'affaires de l'année précédente. Il peut également recevoir des dons, des legs, des emprunts, ainsi que des subventions de l'État, des collectivités locales ou des partenaires au développement.

Ces ressources sont ensuite allouées à un ou plusieurs opérateurs sélectionnés par l'ARCEP. Leur mission consiste à déployer des infrastructures dans les zones non couvertes, celles où aucun déploiement n'est prévu, ou encore dans les localités où seuls certains services relevant du service universel sont disponibles.

Au‑delà du réseau, le défi de l'accès et de l'usage

Cette initiative intervient dans un contexte de couverture réseau encore limitée en Centrafrique. En 2024, les réseaux 2G et 3G couvraient environ 60 % de la population, selon le « Mobile Connectivity Index » de la GSMA. Longtemps, ces deux technologies ont constitué l'essentiel de l'infrastructure mobile du pays, alors qu'elles sont désormais considérées comme dépassées dans de nombreux marchés. La 4G, dont le lancement commercial n'a débuté qu'en 2025, reste encore en phase de déploiement.

Du côté des usages, les données de DataReportal font état de 2,49 millions d'abonnés à la téléphonie mobile à fin 2025, soit un taux de pénétration de 38,1 %. L'adoption de l'Internet demeure plus faible, avec environ 670 000 utilisateurs, représentant près de 12 % de la population.

Il convient toutefois de souligner que le fonds de service universel met avant tout l'accent sur le déploiement des infrastructures physiques. Or, la disponibilité du réseau ne garantit pas automatiquement l'adoption des services télécoms. D'autres facteurs entrent en jeu, notamment l'accès à des terminaux compatibles (en particulier les smartphones), le niveau de revenu des ménages, le coût des services (data et voix), ainsi que les compétences numériques de base. À cela s'ajoutent des éléments comme la pertinence des contenus proposés, la couverture énergétique ou encore la confiance dans les services numériques.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 21 avril 2026)

Namibie : 6,5 millions USD pour les phases 2 et 3 du fonds d'accès universel

Olivier SAGNA — 2026-04-17T12:53:00Z

Les autorités namibiennes intensifient les efforts pour réduire la fracture numérique. Un budget de 78 millions de dollars namibiens y est consacré pour l'exercice 2026/2027.

Le gouvernement namibien a prévu 107,1 millions de dollars namibiens (6,5 millions USD) pour financer les phases 2 et 3 du Fonds de service universel (USF). Le mécanisme vise à combler les lacunes du marché en facilitant les investissements dans les zones à coûts élevés et à faible rentabilité, qui autrement resteraient non desservies ou insuffisamment desservies.

Dans un communiqué publié le jeudi 16 avril, l'Autorité de régulation des communications (CRAN) a annoncé l'attribution de 32,3 millions de dollars namibiens à MTC. À ce montant s'ajoutent 9,8 millions de dollars alloués à Telecom Namibia, portant l'enveloppe totale de la phase II à 42,1 millions de dollars namibiens. MTC est chargé de déployer des tours de réseau d'accès radio (RAN) sur neuf sites stratégiques situés dans les régions de ǁKaras, Kavango Ouest, Kunene, Ohangwena et Oshikoto. Le projet permettra également de connecter 15 institutions publiques, notamment des écoles et des centres de santé.

La troisième phase mobilisera environ 65 millions de dollars namibiens pour connecter près de 16 communautés supplémentaires. Le calendrier pour cette dernière phase n'est pas encore connu alors que le processus est déjà en cours pour la phase 2 avec le décaissement d'une partie des fonds. Le lancement des travaux de génie civil est prévu pour mai 2026.

Lancé en février 2025, l'USF repose sur un investissement de base de 145 millions de dollars namibiens, financé par des subventions publiques et une redevance de 0,5 % prélevée sur les revenus des opérateurs télécoms. La première phase cible les régions de Kavango Ouest, Kavango Est, Kunene et Oshikoto, avec pour objectif d'atteindre une couverture haut débit d'au moins 80 % dans les zones concernées. Environ 10 300 personnes devraient bénéficier de services 4G améliorés.

Au-delà de l'USF, le ministère des TIC a alloué 78 millions de dollars namibiens pour la construction de sites télécoms dans les zones mal desservies et le déploiement du Wi-Fi public gratuit dans certaines institutions au cours de l'exercice 2026/2027. Telecom Namibia a également obtenu en mars un prêt de 405 millions de dollars namibiens pour renforcer l'accès au haut débit et la capacité du réseau mobile à l'échelle nationale. Les autorités misent également sur les technologies satellitaires pour compléter la couverture.

Ces efforts s'inscrivent dans les objectifs du sixième Plan national de développement (NDP6), qui fait de la connectivité universelle un levier de croissance inclusive, d'amélioration des services publics et de participation à l'économie numérique. Le gouvernement vise par exemple à faire passer le taux de pénétration de l'internet de 53 % à 90 % d'ici 2030.

Selon la CRAN, 360 000 Namibiens, soit environ 12 % de la population, n'étaient pas couverts par la 4G en février 2024. À cela s'ajoutent 339 établissements scolaires et 50 structures de santé. La 3G atteignait une couverture de 89 % en 2023 selon l'Union internationale des télécommunications (UIT), tandis que la 2G couvre désormais 100 % de la population.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 17 avril 2026)

Service universel : le FDSUT dénonce le non-versement intégral des fonds destinés aux zones blanches

Olivier SAGNA — 2026-02-19T12:16:00Z

Dix. C'est en effet, le nombre dérisoire de nouveaux sites de télécommunications réalisés l'an dernier par le Fonds de développement du service universel des télécommunications (FDSUT), une structure qui existe pourtant depuis près de vingt ans. Derrière ce chiffre accablant se cache une réalité que le délégué syndical de l'institution, Amadou Sylla Bâ, ne veut plus taire : des milliards de francs CFA collectés auprès des opérateurs télécoms n'atteignent jamais leur destination.

Le mécanisme est pourtant bien encadré par les textes. Le décret n°593/2019 impose que 0,75 % des sommes recouvrées auprès des opérateurs soient reversées au FDSUT, dont la mission est d'assurer la couverture des zones les plus reculées et les moins rentables du territoire sénégalais. Mais entre le cadre juridique et la réalité des comptes, il y a un gouffre. Les fonds transitent d'abord par le Trésor public, qui procède à ses propres arbitrages avant d'allouer au fonds des montants systématiquement inférieurs aux prélèvements effectués. « Nous n'avons jamais perçu la totalité des prélèvements effectués », dénonce Ahmadou Sylla Bâ, qui qualifie sans détour ces sommes non reversées de « dette » de l'État envers le FDSUT une dette accumulée sous différents régimes successifs.

Près de deux décennies après sa création, le FDSUT peine à remplir son mandat. Des citoyens sont encore contraints, selon le délégué syndical, de « monter sur des arbres pour capter un signal ou passer un appel ». Une image saisissante qui illustre l'ampleur du retard à combler en matière d'équité territoriale.

La controverse récente autour de l'arrivée de Starlink au Sénégal a ravivé le débat sur la couverture des zones blanches, mais le FDSUT affirme en avoir été tenu à l'écart. « Nous découvrons certaines annonces dans la presse, alors même que la mission de service universel relève directement de notre mandat », s'indigne Ahmadou Sylla Bâ. Une mise à l'écart qui interroge sur la cohérence de la stratégie nationale en matière de connectivité.

En conséquence, le délégué syndical invite l'État à reverser intégralement au FDSUT les ressources qu'il collecte en son nom. « Le service universel n'est pas un slogan. C'est un engagement envers les populations les plus reculées du pays. Et cet engagement doit être respecté », souligne t-il.

(Source : Dakar Actu, 19 février 2026)

Service universel : la Namibie cible 9000 utilisateurs 4G dans la 1ʳᵉ phase

Olivier SAGNA — 2025-11-21T11:40:00Z

Les autorités africaines cherchent à accélérer l'adoption des services télécoms dans le cadre de la transformation numérique en cours sur le continent. En Namibie, environ 35,6 % de la population n'utilisait pas Internet au début de l'année 2025.

Le gouvernement namibien ambitionne de connecter plus de 9000 citoyens à la 4G dans le cadre de la première phase du Fonds du service universel (USF), qui vise à généraliser l'accès aux services de télécommunications dans le pays. Cet objectif a été révélé cette semaine lors de la mise en service de la première tour télécoms du programme dans le village d'Epinga, dans la région d'Ohangwena, au nord du pays, en partenariat avec l'opérateur MTC.

Outre Ohangwena, cette première phase cible les communautés mal desservies des régions de Kavango Ouest, Kavango Est, Kunene et Oshikoto, avec pour objectif d'atteindre au moins 80 % de couverture haut débit dans ces zones. Environ 10 300 personnes supplémentaires devraient bénéficier de services 4G améliorés.

« Dans la mise en œuvre de la phase 1, nous déployons plusieurs types de pylônes, notamment des tours en treillis de 60 m, des mâts haubanés de 80 m et 120 m, tous dotés de capacités de charge robustes. Cela garantit leur stabilité structurelle et leur adaptabilité aux innovations futures », a expliqué Licky Erastus, directeur général de MTC.

Selon l'Autorité de régulation des communications de Namibie (CRAN), 360 000 Namibiens, soit environ 12 % de la population, n'étaient pas couverts par le réseau 4G en février 2024. À cela s'ajoutent 339 établissements scolaires et 50 structures de santé. Pour la 3G, l'Union internationale des télécommunications (UIT) estimait le taux de couverture à 89 % en 2023. La 2G, quant à elle, couvrait déjà 100 % de la population.

Lancé en février 2025, l'USF dispose d'un investissement de base de 145 millions de dollars namibiens (environ 8,4 millions USD), financé par des subventions gouvernementales et une redevance de 0,5 % sur les revenus des opérateurs télécoms. Si le déploiement du réseau rapproche l'infrastructure des populations, l'adoption effective des services dépend encore de plusieurs facteurs : l'accès aux appareils compatibles, le coût des services et le niveau de compétences numériques.

Selon DataReportal, la Namibie comptait 2,67 millions d'abonnés à la téléphonie mobile début 2025, pour un taux de pénétration de 87,1 %. Le nombre d'utilisateurs d'Internet s'élevait à 1,97 million, soit un taux de 64,4 %.

Isaac K. Kassouwi

(Source : WeAreTechAfrica, 21 novembre 2025){}

Namibie : une première tour financée par le Fonds universel pour les zones rurales

Olivier SAGNA — 2025-11-20T20:45:13Z

La Namibie a franchi une étape importante dans sa stratégie de réduction de la fracture numérique avec le lancement des premières actions de son Universal Service Fund (USF).

Les autorités namibiennes ont annoncé le mercredi 19 novembre 2025, l'inauguration de la première tour de télécommunications financée par l'Universal Service Fund (USF). Installée à Epinga, dans la région rurale d'Ohangwena, cette infrastructure est censée offrir des services voix et données 4G à des communautés longtemps restées en dehors des zones commerciales de couverture.

Concrètement, la nouvelle installation permet d'améliorer la connectivité de villages reculés et d'institutions publiques, notamment une école primaire et une clinique. Le gouvernement estime que l'accès à la 4G facilitera l'enseignement numérique, l'accès à la télémédecine, ainsi que l'usage croissant des services administratifs en ligne.

« Le gouvernement a engagé 145 millions de dollars namibiens [environ 8,4 millions $, Ndlr] dans le programme USF élargi, afin d'accélérer le déploiement des infrastructures numériques dans tout le pays », indique le régulateur télécoms namibien. Et d'ajouter : « dans le cadre de ce programme, 9 tours 4G supplémentaires permettront de connecter 4765 Namibiens supplémentaires, tandis que 16 écoles et 4 cliniques profiteront de 7 ans de services 4G gratuits ».

L'initiative répond à un objectif plus large porté par le ministère des TIC : atteindre un niveau de connectivité universelle, au moins pour les services de base, dans les régions traditionnellement mal desservies. Les autorités ont déjà identifié plusieurs zones supplémentaires, notamment dans les régions de Kunene et Kavango, où d'autres tours USF pourraient être implantées à moyen terme.

Adoni Conrad Quenum

(Source : Agence Ecofin, 20 novembre 2025)

Service universel : le Sénégal cible 436 000 personnes avec 774 tours télécoms

Olivier SAGNA — 2025-09-16T20:00:45Z

La généralisation des services télécoms constitue un pilier essentiel de la transformation numérique. Dans les zones délaissées par les opérateurs privés, les Fonds de service universel ont la responsabilité d'assurer la connectivité.

Le Sénégal prévoit de déployer 774 sites télécoms dans le cadre du Programme d'accès universel (PAU), afin d'améliorer la couverture réseau sur l'ensemble du territoire. Le projet a été révélé lors de l'atelier de restitution d'une étude sur l'identification des zones blanches.

Selon le communiqué du Fonds de Développement du Service Universel des Télécommunications (FDSUT) publié le vendredi 12 septembre, le projet est structuré en quatre lots géographiques : le bassin arachidier, la Casamance, le sud-est et le nord-ouest. Il devrait impacter environ 436 000 habitants.

L'étude sur les zones blanches a porté sur un échantillon de 250 localités. Elle révèle que 24 % d'entre elles ne disposent d'aucun réseau, représentant près de 18 858 habitants ; 37 % subissent des pertes fréquentes de signal ; seules 52 % bénéficient d'une couverture 4G, tandis que certaines zones restent limitées à la 2G. Selon l'Union internationale des télécommunications (UIT), environ 40 % de la population sénégalaise n'utilisait pas Internet en 2023, et près de 20 % ne possédait pas de téléphone mobile.

« Ces carences touchent également les infrastructures sociales, telles que les écoles et les centres de santé situés dans les zones reculées du pays, freinant ainsi l'accès aux services essentiels », souligne le FDSUT. Le projet prévoit donc l'installation de nouveaux sites dans les zones blanches prioritaires, l'optimisation des sites existants et une approche hybride combinant nouvelles infrastructures et renforcement de l'existant.

Pour rappel, en juillet dernier, Ndèye Fatou Ndiaye Diop Blondin, la coordonnatrice du FDSUT, avait indiqué que le Sénégal a besoin de 64 milliards de francs CFA (environ 115 millions USD) pour connecter 1540 localités à Internet d'ici 2029. Le Programme d'accès numérique universel (PANU) cible environ 2,6 millions de personnes et prévoit aussi d'équiper 200 structures publiques en outils numériques, de développer cinq contenus ou applications, et de former 500 personnes aux métiers du numérique.

Isaac K. Kassouwi

(Source : Agence Ecofin, 16 septembre 2025)

Amélioration de la connectivité en Afrique : Des experts réfléchissent à des pistes de solutions

Olivier SAGNA — 2025-09-01T20:20:00Z

L'accès à la meilleure connectivité dans les Etats africains était au centre de la 2è édition de l'atelier régional sur le service universel des télécommunications.

Plus de 200 participants venus du monde entier ont pris part le 28 août 2025, à Abidjan, à la 2e édition de l'atelier régional sur le service universel des télécommunications. Organisée par l'Agence nationale du service universel des télécommunications (Ansut), en partenariat avec l'Association internationale d'opérateurs de téléphonie mobile (Gsma), la rencontre a pour thème : « Construire une alliance des Fonds de service universel pour promouvoir la connectivité significative en Afrique ». Elle se tient en marge de la 3e reunion préparatoire africaine (Apm25-3) en vue de la Conférence mondiale de développement des télécommunications (Cmdt-25).

A l'ouverture des travaux, John Omo, secrétaire général de l'Union africaine des télécommunications, a invité les dirigeants africains à travailler pour garantir une meilleure connectivité des populations en zone rurale. « Dans les pays africains, le niveau de connectivité est réduit au fur à mesure qu'on s'éloigne de la ville. 56% des populations n'ont pas accès à la connectivité. Nous devons redoubler d'efforts afin d'ameliorer le déploiement de la connectivité dans nos régions », a confié John Omo.

Il a fait savoir que l'Afrique fait face à de nombreux défis. Notamment, le coût de la connectivité qui reste élevé dans certains pays, la qualité des infrastructures qui demeure un obstacle dans les zones rurales par rapport aux zones urbaines.

C'est pourquoi, il a appelé à des politiques nécessaires pour attirer des investissements dans le secteur. Il a par ailleurs félicité les Etats africains, notamment la Côte d'Ivoire qui a mis en place des structures spécialisées pour améliorer la connectivité. Profitant de l'occasion, John Omo a salué la collaboration avec l'Ansut qui a permis une meilleure organisation de cette 2e édition.

Bien avant, le directeur général de l'Ansut, Gilles Thierry Beugré, a, pour sa part, souligné que grâce au Président Alassane Ouattara, un programme ambitieux de connectivité rurale a été lancé pour couvrir plus de 500 localités dans le pays. « Des milliers de personnes peuvent enfin appeler, apprendre en ligne, se soigner de façon digitale et commercer depuis leurs foyers via des plateformes de e-commerce », a-t-il ajouté. Tout en déplorant qu'il reste encore plusieurs villages coupés du monde numérique.

A l'en croire, cette réunion ouvre un cadre de réflexion approfondi sur l'inclusion numérique. « L'édition 2025 est très ambitieuse avec une dimension régionale renforcée, un espace virtuel d'échange et une feuille de route commune à construire pour aller plus loin, ensemble », a affirmé Gilles Thierry Beugré.

A noter que la rencontre a été marquée par la signature d'un protocole d'accord entre l'Union africaine des télécommunications et la Côte d'Ivoire via l'Ansut. Ce partenariat vise à jeter les bases de la co-construction avec l'ensemble des gestionnaires de Fonds de service universel d'Afrique, un espace digital de partage d'expériences et de développement.

(Source FratMat, 1er septembre 2025)

Accès au numérique : la Côte d'Ivoire scelle un partenariat avec l'UAT

Olivier SAGNA — 2025-08-29T17:30:54Z

La demande en connectivité à haut débit ne cesse de croître en Afrique, portée par l'essor des usages numériques. Les initiatives pour réduire la fracture numérique visent à renforcer la connectivité et à élargir l'accès aux services en ligne pour tous.

L'Agence nationale du service universel des télécommunications-TIC (ANSUT) de la Côte d'Ivoire a signé, le jeudi 28 août à Abidjan, un protocole d'accord avec l'Union africaine des télécommunications (UAT), en marge du forum SUTEL 2025. L'initiative vise à renforcer la coopération entre fonds nationaux chargés du service universel, à favoriser l'échange de bonnes pratiques et à promouvoir l'accès aux télécoms dans les zones rurales et isolées.

S'exprimant sur le bien-fondé de ce partenariat, Gilles Thierry Beugré (photo, à droite), directeur général de l'ANSUT, a déclaré : « cet accord marque le début d'une Afrique connectée où nous pourrons évaluer l'impact concret sur chaque village et chaque communauté ». Du côté de l'UAT, son secrétaire général John Omo (photo, à gauche) s'est montré enthousiaste, affirmant que ce partenariat devrait permettre d'accélérer la mise en œuvre de solutions tangibles pour améliorer la connectivité des populations isolées.

Ce rapprochement intervient dans un contexte ivoirien déjà marqué par des initiatives ambitieuses. Le programme présidentiel « Nos villages connectés », en cours, vise à raccorder plus de 500 localités rurales aux services numériques tels que l'éducation à distance, la télémédecine ou le e-commerce. En parallèle, le pays investit massivement dans ses infrastructures. L'ANSUT a déjà déployé plus de 5207 km de fibre optique dans le cadre du réseau national. Ces investissements ont permis à la Côte d'Ivoire de se hisser parmi les trois pays africains les mieux dotés en fibre, selon le « Fiber Development Index analysis 2024 » publié par la World Broadband Association (WBBA) et Omdia, une société de recherche basée au Royaume-Uni.

Par ailleurs, selon des données récentes, le continent compte près de 500 millions d'Africains utilisateurs d'Internet mobile, soit environ 40 % de la population totale. Cela signifie qu'environ 800 millions de personnes restent exclues de cette révolution numérique, soulignant davantage l'urgence d'universaliser la connectivité.

En s'alliant à l'UAT, la Côte d'Ivoire espère non seulement accélérer son propre agenda de réduction de la fracture numérique, mais aussi devenir un modèle continental en matière de service universel. Ce partenariat pourrait ainsi faciliter l'accès de millions d'Africains aux services numériques essentiels, renforcer l'inclusion socio-économique et poser les bases d'une Afrique mieux connectée et plus compétitive sur la scène mondiale.

Samira Njoya

(Source : Agence Ecofin, 29 août 2025)

Gilles Thierry Beugré (DG ANSUT) : « Il y a urgence à connecter l'ensemble des populations » pour surmonter la fracture numérique

Olivier SAGNA — 2025-08-06T18:47:42Z

Le 5 août 2025 à Abidjan, lors de la première édition de la “Matinale du Service universel des télécommunications”, organisée par l'Agence nationale du service universel des Télécommunications-TIC de Côte d'Ivoire (ANSUT), Gilles Thierry Beugré, directeur général, a mis en lumière la nécessité de connecter l'ensemble des populations pour surmonter la fracture numérique et stimuler la croissance économique et sociale.

Le service universel des télécommunications a pour objectif d'offrir des services de télécommunication à tous, sans distinction, qu'ils soient en zone urbaine ou rurale, en situation de handicap, ou en situation de précarité financière, matérielle et sociale. Selon Salime Touré, conseiller technique du directeur général de l'ANSUT, c'est une « notion de politique publique qui met les populations à un même niveau en termes d'accès et d'usage des outils numériques ».

Ce concept varie selon les pays et leur niveau de développement. Dans les pays en développement, il se concentre souvent sur les services de base comme l'accès à la connectivité, à Internet et à un appareil. En revanche, dans les pays développés, où ces services sont déjà établis, l'accent est mis sur des services plus avancés tels que la sécurité humaine, la téléphonie avancée, l'Internet des objets et les services spécifiques aux personnes handicapées.

Principes fondamentaux du service universel

Salime Touré a ensuite souligné que l'un des objectifs fondamentaux du service universel consiste à permettre à chaque citoyen de participer pleinement au XXIe siècle. Il vise à soutenir le développement économique en favorisant le commerce électronique, qui rend les marchés plus larges et les produits plus accessibles.

De plus, le service universel promeut la cohésion nationale en assurant l'équité en matière d'accès et d'utilisation des outils numériques. Il est également un socle pour l'équilibre territorial, en cherchant à atteindre le même niveau de développement dans toutes les régions afin de réduire la pression sur les grandes métropoles. Enfin, les principes généraux du service universel des télécoms reposent sur « l'universalité de l'accès et l'universalité des services ».

État des lieux et difficultés en Côte d'Ivoire

Bien que la technologie soit impressionnante et puissante, comme l'a souligné le directeur général de l'ANSUT, elle ne parvient pas encore à connecter tout le monde. En Côte d'Ivoire, des localités entières, appelées « zones blanches », manquent de réseau. Gilles Thierry Beugré a déclaré que des villages sont isolés et qu'il faut parfois marcher deux heures pour trouver un réseau.

Les chiffres de l'ARTCI confirment cette disparité, montrant que seulement 50 % de la population en zone rurale est connectée, contre 81 % en zone urbaine. Cette situation a des conséquences directes sur les populations. La non-connectivité entraîne une fracture numérique, privant de nombreuses opportunités.

Pourtant, la connectivité est un facteur de développement économique, comme l'illustre l'exemple d'un agriculteur qui ne peut écouler sa production de tomates et d'oignons alors qu'il y a un besoin à seulement 10 kilomètres, une situation qui pourrait être résolue par une simple plateforme Internet. C'est une fracture qui peut également avoir des répercussions graves, car la connectivité peut littéralement sauver des vies, par exemple en permettant à un parent d'effectuer une transaction de mobile money pour payer des soins de santé urgents pour son enfant.

Lutter contre la fracture numérique

Face à cette urgence, l'ANSUT, en collaboration avec le gouvernement ivoirien, a mis en œuvre un plan d'actions. L'agence est chargée de la déclinaison du Programme national de connectivité rurale et s'est fixé l'objectif ambitieux de raccorder 575 localités d'ici la fin de l'année 2025. Ceci, avec une mobilisation de l'État et des opérateurs pour accélérer les délais.

Un autre objectif est de transformer le Réseau national haut débit (RNHD) de fibre optique en un « Backbone unifié de souveraineté » pour connecter l'ensemble des établissements de santé et d'éducation tout en garantissant un accès généralisé et sécurisé.

De plus, l'ANSUT travaille sur plusieurs fronts pour améliorer la couverture et l'accessibilité. Des initiatives comme les « cases connectées » sont développées pour apporter l'Internet dans les zones qui en sont dépourvues. L'agence construit également des salles multimédias équipées d'ordinateurs et d'Internet dans certains lycées et collèges pour accélérer leur digitalisation.

Sur le plan des infrastructures, l'ANSUT a déjà construit 5 207 kilomètres de fibre optique dans le cadre du RNHD, dont 2 500 kilomètres sont déjà utilisés par des opérateurs de téléphonie tels qu'Orange, MTN et Moov Africa. Pour garantir une accessibilité optimale, il est également crucial de concevoir des applications et des services qui tiennent compte des personnes en situation de handicap, qu'elles soient malentendantes ou malvoyantes, dès la phase de conception. Il est aussi important de développer des applications open source moins coûteuses et non limitées aux plateformes Android pour les rendre accessibles à tous.

Autant dire que l'accès universel aux télécommunications n'est pas qu'un objectif structurel, mais le socle d'une participation pleine et entière des populations à la société moderne. Comme l'a déclaré Gilles Thierry Beugré, il y a donc « urgence à travailler à connecter l'ensemble des populations » pour surmonter la fracture numérique. Face à ce défi, il s'agit de renforcer l'inclusion numérique comme accélérateur de progrès social, économique et territorial.

Anselme Akéko

(Source : CIO Mag, 6 août 2025)